因爲是一個作爲中國人的穿越者，所以桑拉對於巨魔的統一看得並不是很重，巨魔空有萬年曆史，但是底蘊太過差勁，要想建立一個以阿曼尼爲中心的新巨魔國家，還是等他成爲大酋長後看機會再說。
桑拉在聖池峰上和薩布拉聊了一會兒後，便迴轉祖阿曼向阿曼樞利議會提出組建軍隊的想法，阿曼樞利議會在一翻討論後，同意實施這個想法，組建一支三千人的軍隊。
很快，以桑拉名義發出的徵召令被傳達到各處，這個徵召令的發出，也以一種官方宣告的方式告訴阿曼尼所有的子民，阿曼尼之王從卡利姆多大陸回到祖阿曼。
徵召令很快便引起了沸騰，無數巨魔平民響應徵召，各處主官的辦公處前擠滿了報名者，短時間之內，滿足桑拉徵召要求的人便超過七千人，並且還在不斷的上漲。
這也代表着桑拉的身份與聲望，如今依舊影響着阿曼尼，而阿曼樞利議會也看到了這一點，一些小心思也被壓了下去。
不說權利之間的小摩擦，桑拉全身心得投入對軍隊的建設，他給出的徵兵令要求很高，要求年齡在二十到三十之間，要求精通矛、斧、錘和刀，能操縱弓弩，或者投射飛斧標槍，想不到還有了這麼多的人。
因爲人口問題，桑拉不能召集過多的軍隊，一旦當兵的人多了，那麼勞務會全部壓到其他人身上，那是非常要命的，不過爲響應羣衆的熱情，還是要適當提一點的。
桑拉在和阿曼樞利議會進行商議後，將徵召兵員從三千提到五千，這個兵員數量也是現在的阿曼尼能承受得起的。
在五千人的徵兵數上，桑拉對各地進行分配兵額，按照人口基數，祖阿曼得到一千九百人的名額，辛薩羅得到兩千八百人的名額，而高地則分配兩百人的名額。
按照兵額的數目，各地對已報名的人進行竟賽選拔，在成績之外，又以性情沉穩堅韌，能服從命令的人爲優，有捕獵經驗的次之，有一技之長再次之。
爲了兵員的徵召，整個阿曼尼一半的信鷹都被調動起來，用以傳遞兵員的資料，兵員在徵召選拔，桑拉也沒有閒下來，將庫克、巴卡基、洛斯托和馬基等人召在一起，商議軍隊集訓課程，確定軍隊的名號、武器裝備和待遇問題。
新組建的軍隊最終被桑拉定名爲‘巨大的鹿’，簡稱爲鉅鹿軍，本來庫克是希望以狼爲代表動物取名，但是卻被桑拉給否定了，不能否認狼兇狠且團結，但是狼性同樣反覆，而鹿就不同了。
鹿是一種非常好的獵物，所有的獵人都喜歡鹿，在所有獵物中會率先追捕鹿，因爲它身上的肉、血、茸、骨、鞭、皮，無一不可利用，捕獲一頭鹿可以讓很多人受用。
鹿雖然無牙無爪，但是它們有利角拱衛自己，而且角茸還能取來用藥，它們成羣結隊，同樣有着一套團結的方法，它們還和巨魔一樣生活在森林裡。
最後一點的重要，桑拉以動物給軍隊立名，並不是將士兵比作某種動物，禽畜再厲害，不會比人厲害，他取鹿爲軍名，更是取中文的‘逐鹿’之意，鹿是所有獵人都想追獵的對象。
一連串的說辭，鉅鹿軍的稱號很快便被衆人所接受，鉅鹿軍除去武器裝備之外，還在頸上系一條黃巾爲標誌，部隊選用得是庫卡隆的新編制，以方便日後的統一指揮。
桑拉在卡利姆多的時候，因爲有些敏感性，沒有和薩爾討論有關於軍事方面，但後來在幫助組建庫卡隆時，他和薩爾達成了默契，在阿曼尼的原先基礎上進行改編。
新的編制爲五人一夥，兩夥一哨，三哨一隊，三隊一衛，三衛一團，三團一旅，三旅一鎮，三鎮一軍，三個軍組成一個集團軍，每級編制首領又有不同，集團軍有總督，軍有督軍，鎮有鎮軍，旅有旅長，團有團長，衛有士長，隊有隊長，哨有哨長，夥有夥長。
因爲兵員太少，還缺少許多技術，桑拉也沒有搞什麼參謀、炮兵之類的東西，也沒有什麼軍銜，只設正副首領，作戰任務由上級發放，戰時按官階大小正副，如果首領死亡，指揮權就逐級次遞。
目前庫卡隆是一個軍的全編滿員，而桑拉的鉅鹿軍則是兩個鎮，不過庫卡隆的待遇是絕對比不上鉅鹿軍的，庫卡隆那邊現在還沒有薪水可拿，而鉅鹿軍的士兵是有薪水拿的，暫時性是每個士兵一年兩個金幣，吃穿由公家支出。
在阿曼樞利議會的主持之下，現在阿曼尼已經擺脫原先的那種公有社會分配製，現今除耕田全體共有分配外，議會政事處曾大舉清點了倉庫裡的糧食，而後根據糧食的總量及價格，給每個巨魔平均發放錢財。
在清理過過去的公有賬目後，議會又開設糧市商店，鼓勵平民從業，雖然剛開始有人不太適應，但是巨魔社會還是很有互助性的，大多數平民已經適應過來，最不濟種田做勞力、或去打獵都是可以的，總之都餓不死，溫飽有保證，還有人已經靠生意發財了。
除去取消過去的一切公有分配製，鼓勵大家從業之外，議會也訂立好稅收項目，農稅、商稅、人頭稅、公稅，這些稅統一用錢財收取，農夫的糧稅可以交到糧市販賣，因此手頭並不差錢，可以交得上這個稅金。
收上來的稅金被議會用於僱傭勞力進行公共事務，維持議會衆人的用度，桑拉清查了賬目，發現議會的傢伙也是很盡心竭力的，也因此阿曼尼的財政纔有盈餘。
軍隊是第一批拿工資的人，士兵的工資一年兩個金幣，這個費用並不高，但是阿曼尼的現有財政盈餘並不能支付這個數目，只是從公庫中的金幣取用，公庫裡有五百餘萬金幣，雖然數量很多，但是終究是坐吃山虧。
經濟不能寅吃卯糧，不但要把收支平衡，還必須要有盈餘，軍隊招收的五千人，使得支出多一塊，而稅收也少了一些，桑拉在發現這個問題後，立即把問題甩給了議會。
阿曼樞利議會並非沒有發現問題，他們心中對這東西也有個數，只是一來公庫還有大量餘錢，卯糧足共寅吃不少時間，因此他們不在意，二來這個缺口也是桑拉打開的，軍隊是他要弄的，現在出問題自然也要他解決的。
桑拉對於拋回來的問題，很高興得接了下來，他是知道議會有數的，他也就是找個由頭清問內政而已。