第二天，陽光正好。
夏多和妮雅一起騎着兩匹飛馬在大夏領上空巡遊，部分領民已經開始了秋收，金黃的麥穗從天上俯瞰下去就像是一段段金黃色的地毯。
而從今年四月初授田以來，自臨水村分出去的那六個新村，在高空中也顯得格外亮眼。
整齊劃一的房屋、外圍連成一片的農田，以及少數幾個在農田邊上玩耍的孩童。
在夏多看來，如果不是這些房屋還稍顯簡陋、道路還沒有完全固化一體，而農田中還沒有出現農業機械，這幾乎就是他家鄉的新農村了。
看着這樣的景象，夏多心情大好，但在更遠方，秋日裡綠黃斑駁的綠珠森林，可能連十分之一都沒開發利用起來。
從高空望下去，大夏領就只是林海中的一個小凹陷。
“未來大有可爲啊！”
這一刻，夏多心潮澎湃，只是在森林的更遠方，東方還有着一個對耐色瑞爾虎視眈眈的科曼索。
想到這，原本還不錯的心情，頓時又蒙上了一層陰影。
這時，夏多注意到幾個熟悉的人影已經從政務廳走出，並在門口等候，於是他繼續遊玩的想法也淡了下去，招呼妮雅說：
“下去吧，萊頓發現我們了，讓亞伯、帕梅拉自己去玩。”
“好。”
妮雅應了一聲，便和夏多一道催促着兩匹飛馬降落，帕梅拉倒還好，性情溫順，即便是聽到可以自行玩耍了，也依然保持風度，緩緩下降。
但亞伯可就不一樣了，或許是玩心甚重，它直接給夏多來了個垂直俯衝，到降落時更是掀起一陣巨風，將等在政務廳門口的萊頓等人吹得四散。
“你這傢伙！”
夏多作勢要去拍打亞伯的大腦袋，沒想到這傢伙卻迅速避開，然後一個仰首張翅，擦着夏多的身子騰空而起。
飛到天上還回過頭來衝夏多得意地嘶鳴兩聲，像極了頑皮的孩子在耍人來瘋，要等到回家了，纔會知道家長的厲害。
依照夏多的性子，亞伯這樣是必須好好管教的，但妮雅卻對兩匹飛馬非常喜愛，加上平時也是妮雅照顧得比較多，夏多也就由着她了。
不過今天這種情況，回去後必須好好教訓一頓，不然下次還不得跋扈上天啊！
……
“萊頓、凱德、賈科，好久不見了！”
亞伯飛走後，夏多和萊頓等人打了個招呼，之後等妮雅騎着帕梅拉降落，五人才一同走進了政務廳。
此時的政務廳早已不像當初，僅有少數幾個書記員在這裡輔助萊頓辦公，現如今的政務廳，光是夏多進來時看到的就有七八個書記員在各部辦公室間來回穿梭。
會議室中，五人各自坐定，不等夏多開口，又有收到消息的傑夫、吉布、亞特伍德等人到來。
“既然人來得這麼齊，就都說說吧，賈科你先來！”
“是，大人。”
被第一個點到，換做之前的賈科或許已經開始謊了，但現在的他經過那麼長時間領地事務的磨鍊，早就不是當初的他了。
他深知領地人口的重要性，對於他所分管之事在領主大人心中的分量也是心中有數，於是當即介紹道：
“在過去的大半年中，領民安置部已與薩維爾領四商會合作，自北方沿河領地解救了一千四百五十六名奴隸，其中絕大多數已經轉化爲大夏領民。”
“直接轉化爲領民？”夏多好奇地問道。
之前他定下的規矩可沒有直接解脫奴籍的，未免“升米恩、鬥米仇”之類的事發生，必須積功才能脫籍。
難道萊頓等人搞出了什麼創新政策？
“是這樣的，大人！”
萊頓解釋道：“領地在時之塔的學徒回來說了時之塔進學會的制度，我們一致認爲可以應用到領民管理上，被解救的奴隸確實被直接轉化爲領民了，但卻是預備領民，必須像之前那樣積功才能轉化爲正式領民。”
“原來如此！”
夏多點了點頭，算是認可了。
這樣也好，如果還是將那些人冠以“奴隸”之名，或許會造成領民內部的歧視與分裂，叫“預備領民”就不錯。
大家都是領民，只是先來後到的問題。
這麼一想，夏多又想到了一個問題，“薩維爾領四商會在蘭加斯平原已經取得了不錯的進展，不久後可能會有一大批蘭加斯人加入到領地，以後所有新加入領地的都歸入【預備領民】序列，等完成識字、法規等教育後纔可以轉爲正式領民身份。”
“全都這樣嗎？那豈不是將他們看做奴隸？”賈科頓時驚訝道。
但這話剛說出口，他就意識到自己說錯話了，連忙解釋說：“我是說，如果後來的領民都必須經過一個預備轉正流程，會不會讓他們對領地有意見！”
“不會的！領地開拓業已趨近圓滿，今後更多的是發展，後來者自然不可能毫無代價地坐享前人開拓的成果。再者——”
說到這裡，夏多刻意停頓了一下，目光在會議室內衆人臉上掃了一圈，然後才說道：“你們真的認爲那些新領民一來就能適應領地的生活嗎？
“識字、學法的過程中能讓他們以最快地速度融入領地。
“至於積功轉正，依然可以保留着，算是給弱者的最後一條通道，但識字、學法的過程必須有，轉正速度比積功快一些就行了。
“另外還有一點，對於工匠以及一些特殊人才，可以酌情提前轉正，但必須規定時間內通過識字、法規方面的考覈，具體時間你們自行決定，我只是提這麼一點。”
其實夏多這麼設置是參考了地球上的某些外來人口引入計劃，不用說未來了，就算是現在的大夏領，領民都已經與其他領地拉開差距了。
至少目前的耐色瑞爾，還沒有哪個領地上的領民識字率有大夏領高！
另外還有大夏法典的深入人心，這不僅僅是秩序，其中更包含了善惡觀念、抽象感知、邏輯思辨等方面的教育。
熟讀一部法典給人的影響絕不僅僅只是認全了其中的文字。
外來人口如果不經一個預備轉正過程，又怎麼可能融入到這樣更趨近文明的羣體呢！