伊拉克總統庫賽到蘇聯出訪，這也是國際上的一件大事了，各國的記者，都在關注着這次伊拉克的舉動。庫賽總統在視察蘇聯援建的核電站的時候，受到了蘇聯駐伊拉克的大使的盛情邀請，出訪蘇聯，那麼，他只是答應蘇聯提供的核電站？肯定有其他的項目的！
果然，官方公佈的消息，讓他們非常吃驚，伊拉克將出資五億美元，參與蘇聯的衛星導航項目，伊拉克希望藉着這個導航項目，來提高伊拉克國內的科技水平，因爲，伊拉克將自主開發出適合民用的衛星導航產品，幫助蘇聯推廣這個全球導航項目，這將是一個雙贏的戰略。
蘇聯的衛星導航項目，在國際上一直都被人議論紛紛，這個項目要是建成了，將會在民用領域裡發揮巨大的優勢，比如，野外勘測資源，需要確定具體方位，比如交通運輸，到荒郊野外，都需要定位功能。尤其是，伊拉克聲稱，將實現縮小體積之後，可以裝到汽車上的導航終端產品，甚至實現手持的設備，配合着數字地圖，能夠給人帶來很大的方便。
但是，更有明眼的人看到，蘇聯的這套系統，那可是爲軍方開發的，是爲軍事利益服務的，這意味着什麼？蘇聯龐大的軍工企業，想要向民用方面轉型了嗎？蘇聯終於想要在戈爾巴喬夫的帶領下，改變國內的經濟結構了嗎？笑話。蘇聯那麼龐大的軍隊，那麼多軍方的勢力。戈爾巴喬夫現在還立足未穩，哪裡可能出賣軍方的利益。
美國高層在第一時間內就分析出了這個結論。這是蘇聯缺錢了，所以，吸收了伊拉克的資金，但是，又不願意對伊拉克輸出更多的技術，所以。限定伊拉克在民用方面使用，現在，美國的GPS衛星導航項目，也是軍民兩用的。民用的精度低一個檔次，所以，他們推測，蘇聯方面肯定也是這麼做的。
即使如此，這個新聞也算是爆炸性的了，外面的人根本就不知道，這次伊拉克方面公佈出的這個消息，只是雙方簽訂協議的很小的一部分而已。伊拉克和蘇聯，這次達成了一個將會極度損壞美國利益，威脅中東地區戰略平衡的協議。
經過雙方的再次確定。又一輪的談判之後，終於達成了協議。伊拉克將向蘇聯訂購三艘軍艦，一艘現代級，一艘無畏級，以及一艘重型載機巡洋艦。
想要讓貪婪的紅色海軍同意讓伊拉克裝備這些軍艦，那麼，就必須要讓他們拿到足夠的利益，庫賽開出來的條件，讓他們無法拒絕。
伊拉克同意。爲了幫助培訓伊拉克的海軍人員，蘇聯將在軍艦造好之後，分批次地向伊拉克派遣總數超過八千人的蘇聯海軍人員，幫助伊拉克掌握着三艘軍艦的操作，維護和保養等工作，因爲伊拉克沒有操作大型軍艦的能力，海軍也沒有經驗，所以，蘇聯海軍將至少在伊拉克的基地呆五到十年的時間，因爲，伊拉克訂購的重型載機巡洋艦，伊拉克沒有五年以上的時間，是不可能完全掌握的。
本來海軍還是極度不情願的，但是，去掉了高端的花崗岩反艦導彈和蘇-27K艦載機，雖然這種艦載機蘇聯也纔開始研製，這樣，其實就相當於出售給伊拉克一個飛機的載體而已，蘇聯海軍對這種軍艦的戰鬥力估算，不如現在蘇聯建造的勃列日涅夫號的一半，所以，他們還是同意了。
而庫賽提議，因爲沒有了反艦導彈，航母的具體設計情況，他需要提出一系列的要求，讓涅瓦設計局在原型圖紙的基礎上，稍稍進行改進。如果設計人員不足的話，伊拉克爲了自己的航母計劃，願意把國內最優秀的工程師派過來幫忙。而且，因爲伊拉克海軍飛行員太少了，又沒有任何技術儲備，伊拉克希望可以派遣飛行員，進入烏克蘭的新費德羅夫卡機場的空軍教育訓練中心，訓練伊拉克自己的艦載機飛行員。那裡有一個全比例的勃列日涅夫航母的甲板結構，包括躍飛甲板，還能夠模擬船隻的晃動，用來培養艦載機飛行員。
對於庫賽的提議，蘇聯方面都同意了，伊拉克能夠有什麼設計人員？即使是到了涅瓦設計局，也不能讓他們接觸到什麼機密的東西，最多也就是設計一下水兵用的牀鋪？
當然，他們不知道，庫賽所謂的讓設計人員參與進來，當然不是真的參與到實在的設計中來，即使伊拉克方面誠心實意，蘇聯方面也會有所保留的。讓蘇聯人手把手地把伊拉克人教會怎麼設計航母，那是不可能的。
庫賽讓己方的人員來，最重要的作用，就是交往，對，將整個設計局的人，那些有能力的，那些有才華的，都全部摸清楚，然後交好，爲將來做準備。所以，這些人才，不但要有足夠的技術知識，而且，還要有足夠的交往能力，這種人才，找起來還有些難度，因爲，大部分的設計人員，也就是知識分子，都有一種教育模式培養下的不會交流的或者說是不會刻意做作的心理，不過，伊拉克現在人才很多，這種人才，一定能夠找出來的。
人才，人才始終是最重要的，庫賽總統高瞻遠矚，求賢若渴。在後世，涅瓦設計局的人，大部分都跑到了東方大國，遼寧號的改裝，也有他們的功勞。
這份合同是絕密的，在軍艦的建造期間，海試期間和最後開到伊拉克軍港之前，蘇聯都會一直宣稱這是在給自己造的，尤其是那艘重型載機巡洋艦。如果消息泄露出去的話，美國一定會極力干涉的，讓這筆合同泡湯，尤其是，美國一定會操縱土耳其，阻止這艘軍艦通過博斯普魯斯海峽。
蘇聯最後會以訪問的形勢，讓這些軍艦常駐伊拉克的海軍基地，慢慢地就成了既成事實。
雙方都非常滿意，尤其是蘇聯，伊拉克同意蘇聯海軍顧問在這三艘軍艦上的指揮權力問題，尤其是航母上的，這樣，蘇聯海軍終於在南下印度洋的戰略中，取得了重要進展，相當於獲得了一個可靠的海軍基地。
在此之前，蘇聯軍隊也曾經有過類似的經歷，當時出售給伊拉克米格-25的時候，蘇聯顧問大批駐紮在伊拉克，最多的時候達到了近萬人，很多米格-25，都是由蘇聯的飛行員來飛的。但是在庫賽上臺後，逐步減小了蘇聯人員的數量，到現在爲止，在H-3空軍基地只有很少一部分蘇聯人了。
在庫賽來到莫斯科的第三天，開始在蘇聯國防部副部長兼海軍司令戈爾什科夫元帥的陪同下，來到了涅瓦設計局。
涅瓦設計局成立於1931年1月18日，當時根據全蘇造船工業聯合會中央局的命令，成立了獨立經濟覈算的特種造船局：中央船舶製造設計局，負責集中進行軍事造艦的設計工作，加快振興和進一步發展工農紅軍的海軍。設計局的第一個項目是排水量2700噸的“列寧格勒”級驅逐領艦。
經歷過改名爲第17設計局，又改回了涅瓦設計局的名字，所在地也因爲戰爭而搬遷之後，又回到了原來所在的列寧格勒。
涅瓦設計局經過幾十年的發展，已經成爲蘇聯最老牌的水面艦艇設計局。蘇聯現在的所有主力軍艦，包括載機巡洋艦，都是這個設計局的產品。
而陪同庫賽一同前來的戈爾什科夫元帥，則更是蘇聯著名的一個人物，他生於1910年，1927年參加海軍，從那時候起，就將畢生的心血全部獻給了蘇聯的海軍事業。
畢業於伏龍芝海軍學校和海軍學院高級首長進修班的戈爾什科夫。歷任太平洋艦隊護衛艦、驅逐艦艇長、支隊長。在二戰中任艦隊司令、新羅西斯克防禦區副司令、陸軍第47集團軍代理司令、第56集團軍司令，海軍多瑙河區艦隊司令、黑海艦隊分艦隊司令，參加了許多戰役，作戰經驗豐富。戰後歷任黑通艦隊參謀長、司令、海軍第一副總司令，1956年任國防部副部長兼海軍總司令，一直到現在，已經三十年了。
戈爾什科夫經歷了赫魯曉夫、勃列日涅夫、安德羅波夫、契爾年科四位蘇聯領導人時期，現在又在戈爾巴喬夫的令下來。戈爾什科夫元帥對蘇聯海軍的影響是巨大的，他主張遠洋進攻，與美國爭奪海上霸權，這符合現在蘇聯的冷戰思維。
而且，戈爾什科夫是堅定的航母派，哪怕是最崇尚彈道導彈的赫魯曉夫時期，戈爾什科夫也打着更好地搜索美國核潛艇的說辭，通過了建造第一種後面大甲板的莫斯科級直升機母艦的計劃。
對於蘇聯的海軍戰略有重要影響的一件大事，伊拉克方面的訂購計劃，戈爾什科夫是非常滿意的，所以，這次帶他參觀了涅瓦設計局之後，還會帶他去參觀黑海造船廠。RS
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