雖然只有一州兩郡之地，不過曹操這邊的稅收情況良好，尤其是工商業比較活躍，說到底帝都所在，經濟不好那隻能說是官員的無能，甚至不能拿‘平庸’來形容。
尤其報社開始盈利，陸續開始有商家過來做廣告，不僅收支平衡，也可以開始向國庫輸血。看着報社的收入越來越多，王允一方面爲朝廷的逐漸強大而高興，一方面又爲《士林周報》半死不活而擔心。
朝廷有錢，自然可以做點別的事情，軍費得到保障，那麼就要顧慮民生問題。民生問題無非兩個：流民的安置，以及如何提升百姓的勞動效率。
“我麾下主廚，委託萬事屋進行調查，超過七成吃過早飯的百姓，幹活效率都比沒有吃早餐的人，要高出兩成，這個調查結果，是結合好幾個州的結果得出的，比較權威！”曹操拿出一份結果，在朝會的時候宣佈。
“能吃早飯的，一般都是家境比較殷實的，自然也比一般百姓有力氣，這沒什麼好奇怪的。”王允卻不那麼認爲。
“所以，如果能讓家境不怎麼好的，也能吃上早餐，那是不是能提升四成的效率？”曹操就等着她這樣發問。
“你的意思是，政府補助地方？這得花多少錢？”王允搖了搖頭，這完全是花錢聽響。
“看起來花錢，但我麾下主廚統計過，結果或許不僅不花錢，我們說不定還能賺錢……”曹操緩緩說道，最初聽說這個言論的時候，她都有點不敢相信。問題是她拿去告訴荀彧的時候，後者想了想之後表示同意這個觀點。
荀彧的性格她知道，就算是親屬，若是這個計劃不合理的話，她還是不會給通過的。
“說來聽聽！”劉協當即表態，別的不說，既然是王庸的調查結果，她就想聽聽。轉眼她的肚子已經快四個月，已經開始微微隆起，肚子越大，她就變得越想王庸。
很多時候王庸進宮，她甚至都捨不得他離開。
“屬下簡單說明一下……”曹操點頭，“我們在各縣，設置一個陽光早餐作坊，專門生產早餐，比如包子饅頭豆漿什麼的。然後象徵性收取少量費用後，交給流民進行銷售，統一規劃統一價格，依然使用‘陽光早餐’這個名頭，對外銷售。換言之，各縣各鄉百姓，在臨近的地方，就能花很少的價格，購買到廉價美味的早餐！”
頓了頓，繼續說道：“所有的食物保質期都是一兩天內，這樣可以避免倒賣。再說也沒必要，網點到處都有，一文錢兩個的饅頭，爲什麼要花一文錢一個在別人的那裡買？百姓也不是傻瓜，自然清楚怎麼交易！”
“這樣是不是會與民爭利？”楊彪站了出來，畢竟由於麪食開始流行，不少店也開始做早餐出售，朝廷這樣銷售，是否會與民爭利。
“並不會，因爲我們的選料比較糟，口感也沒有精心製作那麼好，這也是爲了壓縮成本。不過對於吃不飽飯，或者吃不起一般價格早點的百姓來說，已經是不錯的選擇！”曹操早就知道如何回答。
真正吃得起早餐的人，自然也不必去陽光早餐那邊購買，吃不起的人，也不會去普通早餐店購買，所以並不會形成與民爭利的情況。再說，朝廷只是象徵性收取一些費用，賺到錢的是經營者，也是百姓，換言之吃虧的只是朝廷。
“好的，只是目前我們只看到這東西的便民，但如何盈利……要知道，每縣一個這樣的作坊，這需要多少人手，需要多少物資？只是象徵性收點錢，這樣很虧！”王允詢問。
“看起來這樣，但是呢？”曹操看向王允，“正是需要大量的人手，所以安置許多流民。同時因爲大量消耗物資，最近因爲大量屯田，而導致秋收可能出現的糧價下降現象可以得到緩和，降低常平倉的壓力。
而百姓手裡的糧食能賣出個好價錢，他們也需要生活，也需要各種生活用品。於是也會帶動其他方面的經濟，最後作爲稅收回到國庫，我們用這比稅收來補貼下面的陽光早餐，形成一個良性循環。吃飽的百姓，工作效率會提升，這樣朝廷控制範圍的各項經濟都會提升，關鍵百姓的工錢也能提升，有錢之後百姓再次購買物資，於是稅收進一步提升……”
說大了這裡，曹操看向朝廷諸官：“這樣，陽光早餐，不僅能夠讓我們的百姓更加健康，更有力氣，同時也能提升朝廷的稅收，所以屬下認爲，這個計劃可以通過！”
一衆官員還在思考，曹操說了太多的東西，她們需要整理了考慮是否正確。甚至私下，稍微找同僚討論一番。
劉協也沒有說話，她原則上支持王庸的提議，但到底是皇帝，需要百官同意才行。曹操也沒有說話，她知道，最後的結果，大家都會妥協。
“我們沒有異議，可以推行！”王允最終給出了結果，經過深入的思考之後，發現這個計劃，或許真的可行。雖然還是有一定的風險，但有六成可能性的提議，值得搏一搏。
“可陽光早餐已經存在，難道要搞出另外一個陽光早餐出來？”盧植出面詢問。而且這樣也有給陽光早餐打廣告的嫌疑。
“這個屬下已經和廚師行會，以及萬事屋討論過，首先朝廷以一文錢的價格，從王庸手中，買下‘陽光早餐’這個品牌，然後作爲朝廷與萬事屋，以及廚師行會聯合品牌來推廣，這樣可以進一步節約成本。至於原本的陽光早餐，改爲粵味燒臘飯，以後只負責中餐和晚餐！”曹操自然已經準備好了這些。
“直接讓王庸獻上這個品牌不就好了？”吳碩進言，還花一文錢什麼的。
“吳議郎也是讀過聖賢書的，可知道子貢贖人的典故？”曹操反問。說到底今天王庸可以獻陽光早餐這個品牌，明天朝廷是否也要別人獻出其他東西？爲了不道德綁架，所以象徵性支付一文錢，這也是爲了朝廷名聲着想。
“慚愧，慚愧……”吳碩還真沒有想得那麼深遠，甚至覺得這有點小題大做了。
“各位愛卿，可還有異議？”劉協終於發話。
“臣等沒有異議！”羣臣當即回答道，還能有什麼異議？
“那麼，就這樣定下來了，具體人手，以及規章制度，三公商量進行！”劉協點頭。
“遵旨！”三人當即領旨，只待散朝之後，自然會進行後續討論。