正式開海可是一個非常得罪人的事情，因爲你一旦開海了，情況可就跟以前完全不同了，以前是禁海的狀態，也就是大明根本不管你在海上獲利多少。
現在不一樣了，現在你再想海上獲利，也就無需打點這個打點那個，全憑實力才能出海了。
以後海洋貿易常態化，隨便一個人只要拿到手續就能正常的出海貿易了。
這就帶來了一個新的變化，海上貿易合法正常化了之後，那麼出海可就不是那些大戶的專有權利了，平民百姓也能做這個事情。
就好比現在的情況，想要出海不得打通當地官府的通道啊，那就需要花費不少的銀子。
還有就是，你以爲什麼人都可以求官府的官員做事？人家就得給你做？
其實大部分的時候，都是你拿着錢都沒有求人辦事的地方。
簡單的說，人家官員都不認識你啊，誰知道你是個什麼玩意，萬一是什麼都察院或者其他的督查官員裝扮的可怎麼辦，現在上面查的緊，被抓到了那就是死路一條。
所以不是熟人，或者熟人帶路，你就算是把錢放在了官員的面前，人家也會大義凜然的告訴你，你這是在企圖行賄！是違反了大明的法律法規的！
然後派人把你拿走，抱着錢交給上面的監督官員，表明自己深明大義兩袖清風，絕不可能與這些下流商人一起爲伍，勢必要與那賄賂的骯髒商人做鬥爭。
所以一個地方能夠認識官員的都是些什麼人，那肯定都是高門大戶啊，除了這些人普通人誰有資格去認識官員啊。
一個地方的高門大戶纔有幾家子，而且這些高門大戶還不一定都和官員關係好能夠打通關節。
於是這就造成了一個現象，那就是壟斷。
一個地方能夠打通關節的就這麼幾家，然後這幾家爲了利益最大化再聯和起來，如此便拿到了定價權。
裡面的東西要出去需要經過這幾家海商，外面的東西要進來也要經過這幾家海商。
渠道都被人家給掌握了，那麼最大利益自然是人家的不是，就好像浙江那邊盛產絲綢，每年大量的絲綢被從海上送出去，結果當地的百姓卻根本沒有得到多少的利潤，雖然他們很努力的在織布繅絲了，但是絕大部分的利潤都被渠道商給拿去了。
就好像後世水果手機，大部分零件還有組裝是在國內，但是國內做了九成的工作卻只拿了千分之幾的利潤一樣。
浙江的百姓忙的最多，卻得到的最少，只能維持一個溫飽，有的甚至連溫飽也維持不了。
而那些壟斷的海商，卻是朱門酒肉臭，不管路邊凍死骨啊。
他們壓榨百姓壓榨到了一個令人氣憤的程度，百姓對此苦不堪言。
既然這個海禁並不影響海商貿易，而且還如此的危害百姓危害國家，只能肥了不法商人，那麼這個政策的存在還有什麼意義。
但是想要廢掉這個海禁也不是那麼簡單的，海上貿易干係重大，和沿海的百姓利益息息相關，想要推行下去必定會遇到極大的阻力。
然後那些既得利益者也會把焦點聚集在企圖動這份蛋糕的人身上。
你敢斷了我們的財路，未必我們就不敢與你魚死網破啊。
這些年朱由校遭受了多少次暗殺，雖然每次都沒有成功，但是就怕馬有失蹄有人打眼的時候。
廢除海禁建立新的制度，一定有許多人恨不得這個提出的人去死，不管他是什麼人，反正肯定有人鋌而走險的把他給弄死。
朱由校不想做這麼扎眼的事情，那就把這個矛盾的激化點扔給行政院吧。
讓行政院的人提出這個海禁改革是最好不過的了。
嗯.......就讓張瑞圖提出來吧，誰讓他是大明的行政院的院長呢。
朱由校遠遠的看着張瑞圖邪惡的笑了一下。
只見正在和鬼佬大眼瞪小眼的張瑞圖頓時打了一個寒顫。
“什麼情況？爲何老夫會突然哆嗦了一下？”
“算了應該沒什麼事情，待老夫再好好地觀察觀察這個蠻夷，看他長得還奇特，正好老夫有心做一副蠻夷百蠻圖，得好好的看看纔是。”
其實朱由校爲什麼要開這麼一個觀光會，就是爲了向天下人傳遞一個信號，那就是大海上有很多的寶藏。
看到沒有，這些都是在大海上獲得的，只是幹掉了幾個蠻夷就得到了如此的多的財物，還在等什麼呢，我親愛的大明子民們，此時不上何時上啊！
快快都去出海搶錢去吧！
當然也是爲了昭顯我大明海軍的威勢。
看到沒有，縱橫南洋的荷蘭人也被我大明海軍輕鬆的擊敗了，以後我們大明在海上那也是有靠山的，要是有人敢欺負你，報上我大明的名號，我們大明海軍給你撐腰！
在金銀財寶和強大的武力的雙重保證之下，肯定會有一批膽子畢竟大的人去觸碰海上貿易。
這樣就形成了一個新的利益團體，這個新的利益團體勢必會和老的海商進行交鋒。
如此一來可就不需要朝廷在其中費力氣了，朝廷只需要做好吹黑哨的角色，然後在裡面摻沙子，把原本屬於一小部分人的利益分給大衆。
至於爲什麼要把利益分給大衆，其實目的很簡單，那就是削弱那些壟斷海商的力量。
當利益越集中的時候，那麼這些手握利益的人實力也就越強大，朕直接把他們給分開，那就等於把握緊的拳頭給撕碎了不是。
那朝廷想要佔據主導權還不是一件很簡單的事情。
沒辦法誰讓朕這麼聰明呢，真不愧是一個做皇帝料啊，合該咱就是皇帝。
既然已經開始謀劃了，朱由校便行動了起來，這幾日他分別找了幾個人進行單獨的會面。
會面的有十一位長老們。
爲什麼他們可以當這個十一位長老，還不是因爲他們願意聽話嘛，要不然朱由校能把這個位置交給他們來做。
張瑞圖在接到這個差事的時候倒也沒有牴觸，反正也習慣了不是，就跟以前一樣我提出來，然後全票通過找人執行。
然而張瑞圖沒有想到的是，他差點因爲這件事丟了小命，可是把他給嚇到了。