賈六不禁沉思。
他這次到地方就職封疆，肯定是要放火的。
不放顯不出他的能耐來。
一般放火無非三件事，一整頓吏治；二清理積案；三，大興水利。
整頓吏治與清理積案本質上是同一件事，一般大的冤假錯案涉及就是吏治這一塊，因爲沒有貪官污吏就不會有冤假錯案，或者說相對較少。
孫樂和這樁案子之所以被直隸各級官府弄成冤案，便是趙秉恩拿錢打通各個環節的原因。
所以，他準備借孫樂和冤案狠狠搞一下。
先把涉案的官員拿下，再從這些官員身上深挖，以點帶面，拔出蘿蔔帶出泥，怎麼也能挖出上百名貪官來。
要是再狠一些，繼續擴大，恐怕能把直隸官場給掀翻。
原因是大清朝的官，真沒幾個屁股乾淨的。
赫赫有名的劉墉、紀昀都是貪污犯，何況其他人。
如此一來，他就坐實青天大名，從而成爲大清唯一的元嬰老怪。
新政一成，新軍一出，放眼天下，最多幾個金丹，何愁帝業不成。
可老楊說的也有道理，且是客觀事實。
直隸大小官員上千人，涉及軍、政、刑幾個系統，賈六這個新任總督要是狠抓特抓，肯定官不聊生，如此就是兩個結果。
一是直隸官員集體抵制新任總督大人；
二是直隸官場就此癱瘓。
不管哪一個結果，對賈六都是不利的。
沒有官替他辦事，他這個總督大人屁都不是。
官員聯合抵制朝廷派下來的督撫不是沒有先例的，晚清時期的“東南互保”更是官員集體抵制朝廷，搞得慈禧也無可奈何。
賈六來直隸是做事的，要是把精力都花在跟下面的官員鬥智鬥勇，甚至鬥狠，無疑是本末顛倒。
故而楊景素的提醒合情合理。
心知老楊既點出來，當有想法，便問其有什麼看法。
“此案涉案官員大人可以重處，下官也絕不包庇，不過僅限此案涉及人員，不宜擴大。”
楊景素給出他深思熟慮的建議。
額駙畢竟年輕，又是頭一回主持地方大局，萬不能由着性子來，那樣很容易把局面弄砸。
所以孫樂和的案子可以深究，但不能深挖，不然搞得當官的人人自危，這爛攤子可就沒法收場了。
賈六這邊聽了老楊的建議，眉頭頓皺：“那怎麼行，一個安肅縣的普通兇殺案都能牽出十餘名官員，省府縣皆有之，還不知其它地方有無此等窩案，不嚴查嚴辦，還百姓公道，我這個總督大人還不如回家賣紅薯。”
老楊忙道：“大人，下官的意思是全省積案都可清理，吏治也當整頓，只是從前有問題的官員可以給予戴罪立功機會，令其自效，要是還不知收斂，仍就循私舞弊，貪贓枉法，包庇真兇，那便絕不姑息，狠狠治之。”
“嗯？”
賈六覺得老楊的提議怎麼有點熟悉的，怪哈人的，手中的包子下意識的往前湊了湊。
“大人，人非聖賢，孰能無過.”
老楊從大局着手，懇請額駙莫要急於出政績，要緩緩圖之。
否則，定會鬧出大事來，不利穩定。
“罷了，十年寒窗也是艱難，朝廷培養一個官員也不容易，這樣吧，你以布政使司名義給下面發個公文，一是要突出本督整頓吏治之決心，二是讓下面有問題的官員主動認交議罪銀。”
賈六採納了老楊這個地頭蛇的合理建議，併爲此建議加了一個議罪銀的道具。
並非是借打擊貪污整頓吏治爲名行斂財之實，而是要爲即將進行的直隸新政籌措啓動資金。
“孫樂和一案涉及到的官員就不必交議罪銀了，你讓他們自個摘掉頂戴往總督衙門聽侯處置，自個不肯摘的，那就不怪本督請出王命旗牌了。”
孫案是賈六打響青天的第一槍，涉案官員必須嚴懲，這一點不容商量。
對此，老楊沒有意見，哪怕保定知府宋某是他在任總督時親手提拔的，按察使司的那個副使逢年過節也沒少往他那裡送過禮。
沒辦法，誰讓他們撞到額駙槍口上了。
再說孫樂和這樁案子也的確是過於粗糙。
砍幾顆人頭再所難免。
賈六又問老楊現在直隸藩庫有多少存銀。
老楊說大概有一百多萬兩，今年夏稅大概能收上二百萬兩左右，扣去常例捐輸結餘至少能有一百五十萬兩。
“今年本省夏稅就不用交戶部了，你回去後將本省官員俸祿發放情況製成個名細表，我上任之後要將本省官員俸祿制度化。”
老楊是布政使，官員俸祿發放這塊是布政使司衙門主管，賈六要理順直隸財政，自是得依靠老楊。
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他本人直隸總督的工資則是由戶部於每年十月發放，同直隸財政沒有關係，中央財政的事。
旗員這一塊也是如此，每年也是由戶部將錢撥付各個都統衙門，再由都統衙門支付給旗員本人，或其家屬。
老楊有些疑惑，不知道額駙所說的俸祿制度化是什麼意思。
賈六大致解釋了一下，就是他上任後直隸本省凡享受養廉銀（一般爲七品以上）的官員工資要公開透明。
比如楊景素這個布政使的正式工資只有155兩，養廉銀則在一萬兩到一萬六千兩之間。
新制下，工資養廉銀合併，取15000兩這個定製。
按一兩銀子購買力折算，老楊一年養廉銀也有大幾千萬的。
具體就是養廉銀究竟給多少，要有個標準參考。
老楊不愧是幹過總督的，一聽就明瞭，立時指出可按官員年終考績制訂對應的工資。
如考覈上優，則頂額撥給。
如考評一般，則中額撥給。
考評特差的，按最低撥給。
過往地方官員養廉銀實際都是上面一級衙門撥付，如此存在大量弊端，很容易產生權錢交易。
比如，上面是全額頂配給下面發養廉銀3000兩，問題是下面未必能拿到全部，可能只拿到2000兩。
還有一千兩哪去了？
問題便出在這裡。
不透明。
今後工資發放統一收歸布政使司，由布政使司衙門根據地方官員一年表現評績，再對照標準報總督衙門覈准發放。
“對，就是這個意思。”
老官僚就是好，一點就透。
按他的新規定執行，每年就能省下不少財政工資開支，另外則是將全省官員的“經濟”命門捏在他這個總督大人手中。
往後，直隸全省官員吃的就不是朝廷飯，而是賈大人的飯了。
要是賈六搞出銀元來，那便是直隸百姓連同當官的花賈大頭，吃賈大頭，用賈大頭。
經濟一下就活躍了。
不過楊景素很快就意識到一個新問題，那就是如果將工資發放全部收歸省藩庫，那就會造成工資撥付不及時的問題。
對於品級較高官員，工資發放不及時不會太影響，但對於品級較低，尤其是在清水衙門，實際一線工作的官員而言，那可就比較慘了。
賈大人是什麼人？
別人想到的，他早就想到了。
很自然的拿出直隸銀行這一方案。
也就是以總督衙門名義於各縣設立“銀行”，所有官員工資發放都經過銀行代辦，並且地方上繳賦稅也一律通過銀行上交，地方水利河道之類的工程款也由銀行發放。
暫時沒有提出“吸儲”這一概念，乃是要等“銀行”這一新生事物爲官員熟悉，並具備權威之後再行推廣。
這一點同四川銀行又有不同。
直隸有一百多個縣，那就是要建一百多個銀行，再有府行、省行，少說要建兩百個。
連帶着銀行人員，護衛人員，和各級官府的對接等等。
無疑是一個龐大的工程。
涉及到的不僅是民政，更有軍隊這一塊。
“下個月先在保定試點，人員編制這一塊從藩庫先調一批，一邊建一邊培訓.”
賈六在那滔滔不絕同老楊說了半個時辰。
中途老楊藉口方便一下，再回來時已經是取了紙筆，認真記錄了，時不時的給出自己的專業見解，惹得賈六很是高興。
索性把自己整理直隸財政的終極目標也給講了。
便是要將地方三班六房人員的開支統一納入省財政。
老楊不解問道：“大人的意思是？”
“就是以後三班六房這一塊的開支不再由地方自收自支，也歸藩庫通過銀行撥付。”
賈六前幾天就在研究財政問題。
研究來研究去，發現困擾財政最大的問題就是地方開支問題。
而地方開支說白了就是三班六房運轉問題。
清承明制，對於地方“吃公家飯”人員也不開工資，而是讓縣裡自收自支。
說白了，就是允許地方在正稅以外收取各式雜稅，如果不收這些雜稅，縣太爺別說給縣衙的三班六房開工資了，他就是連自己帶來的師爺工資也開不了。
沒工資，誰給伱縣太爺幹？
三班六房人員相比官員人數多了十倍甚至數十倍不止。
以安肅縣爲例，名義上的官只有三人，但圍繞這三名官的工作人員卻有三百餘人不止。
前世時賈六看過一些研究，說什麼平代百姓供養官員比例很大，如唐代約三千名百姓供養一個官員，明代是兩千多百姓供一個官，清代似乎千人不到供一個官。
而到了近現代，演化爲幾十個百姓供一個官。
看起來似乎有些嚇人，實際上這些研究得出的數據根本不準確，因爲研究者只研究了官與吏，並沒有將吃公家飯的大量幫閒計算進去。
只算官的話，安肅縣十幾萬百姓就供三個，可實際上三班六房包括鄉捕雜兵都是要百姓供養的。
三班六房人員規模龐大，他們的存在一方面維持了朝廷對地方治理，沒有縣官也能把一個縣管好。
然而三班六房的存在，使得皇權下不了鄉，這幫人大多是地方士紳的代言人，有些甚至能讓縣令變成擺設。
供養這些人的苛捐雜稅比入國庫的正稅還多，所以賈六就得對此現象進行治理，一方面是更加有效的把控地方，另一方面則是落一個“爲民減負”的美名。
百姓免了供養三班六房的雜稅，手頭自然要寬鬆一些，如此一來也會帶動各行各業的發展。
更深一點，則是讓直隸全省所有吃官家飯的都姓賈。
賈大人不高興了，全都餓肚子。
“此事幹系重大，歷來未有之，若按大人的意思辦，藩庫根本無法承受。”
老楊也是實話實說，額駙大人您想的是挺好，問題不現實啊。
一個縣幾百個，全省一百多個縣就是幾十萬人，你就算一人發十兩，這就得幾百萬兩。
給百姓減負是好，錢從哪來？
“不急，這只是本督的初步設想，真要落實也得等明年或後年，今年你們佈政衙門主要工作就是落實本督剛纔所言的工資整頓問題。”
賈六當然也不可能現在就推行所有新政，歷朝歷代給百姓免稅減負的前提是國庫有錢。
錢從何處來？
當然是大海了。
廣東那邊海貿年營收五千萬兩還多，北洋這邊通商縱是隻有一半，也足夠賈六力推新政了。
“天快黑了，我看你明日同我一起回保定吧。”
賈六熱情挽留老楊留下吃飯，吃的很樸實幾個家常菜而矣，席間問起前任周元理的事。
老楊說周元理對朝廷要他致仕沒有牴觸，接到通知後就做好了交接手續，並已收拾好準備回浙江老家。
賈六點了點頭，飯後在縣衙轉了轉消了消食便去歇息。
住的就是安肅知縣秦良的屋子，除了換牀被褥，其它都沒有變化。
栓柱帶人搜查過，一共繳出贓銀一萬七千餘兩，這還是秦良僅任知縣兩年，任滿的話恐怕得三萬兩了。
“三年清知府，十萬雪花銀，誠不欺我啊這個秦良真是枉負朝廷對他的栽培，也枉負聖人教誨，狗官，當真是該殺！”
望着堆在角落的銀箱，賈六氣得牙癢癢，順手將放在桌上的一疊銀票仔細疊好揣進內衣兜中。
對栓柱幾人擺了擺手：“行了，這裡沒你們什麼事，都去歇了吧。”
“嗻！”
栓柱他們趕緊從屋中退出。
賈六忽的想到自己還沒洗腳呢，想叫栓柱給自己打桶水來，一想算了吧，反正也沒人聞他的腳丫子。
打了個酒嗝哼着阿慶嫂的小調來到大牀，見牀上竟掛了帳簾，不由奇怪大冬天的掛什麼帳子。
隨手掀起帳簾，映入眼簾的一幕讓他不由色變，也是勃然大怒“豁”的一下甩下帳子，轉身怒氣衝衝就要推門而出，質問是誰把劉氏從牢中提到他牀上的。
隻手剛摸到門邊，卻突然停在了那裡。
腦海中各種片段不斷閃現，剛纔見到的一幕更是讓他口乾舌燥。
半響，摸了摸光禿禿的前額，嘀咕一句：“這案子可能還有什麼隱情，我還是再審審的好，嗯，就審幾句。”
屏氣輕手輕腳來到牀邊，悄悄伸手掀起帳簾，對那如受驚小鳥般兩手捏着被子，眼神既迷茫又無助，更似帶有討好的劉氏正色道：“本督問你，你可知錯？”