相對於西域諸國，擁有數十萬人口，勝兵八萬的于闐國是強大的，而且已經強大到不可戰勝的地步。
對於大唐來說，一個強大的西域國度並不符合大唐的利益，無論如何于闐都是必須要消滅的存在。
王玄策在山東用無數的高句麗奴隸來修路，這讓他償到了甜頭，所以當他知道于闐有八萬戰兵，同時國民數十萬的時候，將這些人抓來修路的念頭就不可遏制的冒了出來。
他給李承乾寫了一封信，把自己的想法都寫了進去，找到了情報科‘第六小組’的聯絡人，通過他們把消息送回長安。
這該死的世界，消息來回傳遞真是太麻煩了，送出的信必須經過八百里瀚海，然後到達玉門關之後，纔會通過信鴿傳向長安，如果再算上回信的時間，估計等到四月能收到回信都算是早的。
西域會盟的第三次議事在王玄策的干預下，很快定下了基調，于闐國負責四萬唐軍的糧食供給，龜茲負責兩萬唐軍的糧食供給，而高昌則負責六萬唐軍的軍費開銷。
至於其他一些小國，他們國小民弱，完全不有必要讓他們在軍糧軍費上出力。
但是王玄策也並沒有放過他們，三月之內發動十萬民夫趕到高昌，負責修建一條由高昌直通玉門關的水泥路成了他們的任務。
這幫該死的西域胡人，一個個都懶惰又自私，除了自己誰都不會考慮，王玄策除了親力親爲，給他們安排任務之外，沒有任何其他辦法讓他們加快會議的進度。
“尊敬的大唐使者，請問這水泥路到底是什麼物事？”龜茲使者聽到王玄策安排衆小國修路，十分好奇，沙漠之中修路？有必要麼？這種地方完全可以隨便走，只要不掉進流沙裡面隨便怎麼走都不會出現任何問題的好吧。
“等到路修好之後你就明白了。”王玄策敷衍着說道。
他不知道怎麼和一羣土鱉解釋水泥是個什麼東西，所以不如等路修好之後再說。
“可是……西域完全沒有必要修路啊，這裡到處都可以走人。”龜茲使者終於還是把自己心中的疑惑問了出來。
“是，這裡的確到處都可以走人，但是車呢？可以走車麼？這裡到處都是沙子，馬車走在上面立刻就會陷進去半個輪子。”
王玄策掃了宮殿中的衆人一眼，對一羣迷惑不解的土鱉們說道：“有了水泥路，西域的城邦之間就等於有了一條紐帶，運輸貨物就可以使用馬車，而不是隻能用駱駝去揹負。這樣一來，同樣的一頭牲口，利用車子可以增加以前四到五倍的運量，難道你們不知道這其中意味着什麼麼？”
“四到五倍的運量？”所有人眼前都是一亮，就連情緒有些低落的于闐使者也不例外。
四到五倍的運量所代表的意義很明顯，除了錢就沒有別的東西。
以前如果想運送葡萄釀去大唐，需要大量的牲口，但運量卻不多，以至於西域有着大量的美酒卻運不出去。
如果有五倍，不，四倍的運量的話，那就等於可以運送四倍的貨物出去，同時也等於可以換回四倍的物資或者金錢。
這是好事兒，也是這幾個月來西域諸國聽到的唯一的好消息。
不過這已經足夠了，能來這裡的都是各國的貴族，哪一個都有自己家族的生意，相比於國家付出多少，自家能得到多少纔是他們最關心的問題。
“靜一下，靜一下。”看着王宮樂的有些發懵，互相之間交頭接耳的衆人，王玄策不得不示意馬萬傑想辦法讓衆人安靜下來。
等到衆人靜下來之後，王玄策才接着說道：“大唐到西域來，是爲了讓西域更加穩定，更加和平，而不是爲了侵佔你們的利益，這一點本使希望你們能夠明白。”
“我等明白。”
“明白。”
七嘴八舌的回答亂糟糟的響起，讓王玄策有種哭笑不得的感覺，但這並不影響他下接來的威脅：“但是大唐不希望付出努力卻得不到回報，東郭先生所作的事情，大唐絕不會做，所以希望各位回去轉告各自的國主，不要做出任何激怒大唐的事情，否則大唐鐵騎將會在任何時間出現在貴國國都之外。”
這種紅果果的威脅，聽在衆人耳中是那麼的刺耳，但卻無力反駁什麼，就連最強大的于闐都慫了，其他國家完全沒有必要站出來展示自己的無畏。
議事進行到這裡已經沒有什麼可以再議的，衆人草草的吃過鞠智盛命人準備好的晚宴之後，也就各自散去，將下午議事所發生的事情全部寫好，再安排人送回本國。
而在高昌王宮的後殿，鞠智盛則是與王玄策相對而坐，大吐苦水：“王史君，我高昌現在國庫裡的錢並不多，軍餉一事你看能不能用什麼其它方式來抵償呢？”
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“可以，只是不知道國主打算什麼來抵償？”王玄策不動聲色的問道。
“王史君，您別看我是高昌王子，但高昌的一切我卻並不熟悉，具體需要用什麼東西來抵償，我是真不知道。”鞠智盛苦笑着搖搖頭，嘆了口氣說道：“這樣吧，條件隨王史君您提，只要高昌能做到，絕無二話。”
王玄策自然知道高昌付不起唐軍那龐大的軍費開支，要知道，他對高昌報出的軍費那可是正常軍餉的三倍有餘。
可是這也是沒辦法的事，讓數萬軍卒勞師遠征總不能沒有一點好處吧？除去正常的軍餉該給的‘補助費’總要給吧？一旦發生戰爭死了人，撫卹金也要給吧？
這些錢從哪裡出？如果全都由大唐來出的話，估計要不了多久，大唐皇室就會因爲國庫空虛破產了。
所以羊毛出在羊身上，既然當初高昌把大唐請來了西域，那麼這錢就由高昌來出好了，左右也只不過是左武衛正常軍費的三倍而已，對於擁有五個郡、十餘個縣的高昌應該還是養的起的。
正是出於這樣的考慮，王玄策在下午的議事中，定下由高昌出全部軍費的規矩，這是爲了限制高昌，同樣，也是爲了不給那些小國太多的壓力，引起西域番邦更大的反彈。