昭平二十一年。
朝廷運來大批錢糧物資，工部沈尚書親自帶着數百名工匠來了邊關，邊軍大營抽調出了三萬士兵供差遣做事。
歸樑城的蔡郡守，也送了大批的糧食前來。
姜韶華看着滿頭白髮的蔡郡守，笑着嘆了一聲：“幾年沒見，蔡郡守也是滿頭白髮了。”
蔡郡守笑道：“皇上正當盛年，臣已經老了。”
當年那個兢兢業業的師爺，被郡主破格提任做了縣令，之後的十餘年裡，一心當差做事，將酈縣治理得平安富庶路不拾遺。後來做了歸樑城郡守，從滿目瘡痍荒野淒涼，到如今的繁華鼎盛百姓安樂，不過十幾年光景。
這纔是女帝陛下心中真正的能臣。
姜韶華心中不捨，輕聲道：“蔡郡守早已到了告老的年紀。朕讓吏部選個合適的官員來，蔡郡守便安心致仕養老吧！”
蔡郡守今年都六十多歲了。按着大梁律，官員六十歲便可告老。蔡郡守早已超齡了，還在辛辛苦苦拉磨當差。女帝陛下終於良心發現，有些不忍了。
蔡郡守笑道：“臣還能再頂幾年。等新樑城建起來了，一切穩妥，臣再告老。”
新樑城的地點在邊關內，和歸樑城中間隔了約莫百里左右的距離。
新樑城一旦真正建立，歸樑城必然會受些影響。簡單來說，新樑城安穩，歸樑城才能安穩。否則，一旦新樑城鬧了亂子，就會波及到歸樑城。
這般脣齒相依的關係，也十分考驗兩位郡守執政的能耐。蔡郡守根本不放心別人來接替自己，打定主意要再幹一任。
姜韶華安慰鼓勵蔡郡守一番，又特意叫了盧若華過來：“盧郡守，這是蔡郡守。你以後有什麼不懂不會之處，多向蔡郡守請教。”
蔡郡守當年做縣令的時候，每年歲末都去南陽王府赴宴。因爲蔡縣令的名頭特別大，盧若華特意悄悄去看過他幾回，每次都要嘀咕：“蔡縣令黑黑瘦瘦，容貌醜陋，像黑老鼠似的。這樣的人，也能做一個好官麼？”
等盧若華日漸長大懂事，自己也開始做縣令當差了，才知道這位黑老鼠一樣的蔡縣令是何等的能幹厲害。
如今的歸樑城，被譽爲大梁第二郡。大梁第一郡當然是南陽郡。
盧若華心悅誠服地拱手行禮：“若華見過蔡郡守。以後還請蔡郡守多多指教。”
蔡郡守自然也是見過盧若華的。盧玹早早就死了，留下一雙兒女和梅姨娘。姜韶華對這一雙弟妹都不錯，尤其是盧若華，儼然是官場裡冉冉升起的新星。現在都來邊關做新樑城郡守了，可見深得皇上信任青睞。
蔡郡守笑呵呵地拱手還禮：“盧郡守快些請起。你我是同僚，以後更是近鄰，正該多多親近。我一把年歲，做事愚笨，只知以勤補拙。以後得多向年輕能幹的盧郡守學習纔是。”
盧若華當着女帝陛下的面，虛心求教：“新樑城已經在建，城牆要建七尺高，工期得一年左右。我在想着，不能就這麼幹等着各部落牧民前來投奔，得主動地散播消息出去，吸引他們前來。”
“此事不難。”蔡郡守顯然是有備而來，立刻笑道：“牧民們也不是天生就愛東奔西跑。新樑城外有大批的田地，現在就可以組織人手開墾荒田。正好趁着這一年光景，開出幾萬畝良田來。等牧民前來，就可以直接分田給他們。”
“他們沒有糧種，也不會種田。衙門可以規定，只要來投奔的牧民登記入了府冊，就可以領一年的糧種。耕種的時候，府衙會派人教導如何種田，教他們用轅犁用各種器具。收來的糧食，全部都歸他們自己。”
“這等白拿好處的事，一旦傳開，便會有牧民爭先恐後來投奔。說不定，到時候盧郡守就要發愁，來投奔的人太多，新樑城根本容納不了。”
盧若華聽得會心一笑，從衣袖裡拿出了簡易的炭筆和紙張，唰唰地記了起來。
“不過，這麼做，也很考驗府衙官員的做事能耐。必須要公平公正，且有耐心，要容忍草原牧民們保留大部分原來的生活習慣。”蔡郡守繼續說了下去。
“也不必一味慣着他們。得在一開始就立下規矩，嚴禁隨意鬥毆殺人。府衙裡得有精兵，能彈壓得住性情野蠻的牧民。”
“到底如何施政，還得看具體的情形。這事不是三言兩語能說清楚的，得在日後的施政過程中隨時糾正。”
“移風易俗，從來都不是一朝一夕的事，得慢慢來。三年五年不行，等過個十來年，在新樑城裡出生的新一批孩童長大了，也就真正成了大梁百姓。”
蔡郡守掏心置腹，侃侃而談。
盧若華連連點頭，一頁紙很快就寫滿了。
姜韶華也聽得專注入神，不時問一句：“牧民們習慣了放牧，不知能否適應種田？”
蔡郡守笑道：“一開始必然是不習慣的。也不能指望他們交什麼田賦。以臣看來，新樑城在三到五年內，都得靠朝廷接濟一部分糧食。”
“不過，新樑城的意義，本來也不在這些。皇上設新樑城，是要讓所有草原部落的人歸心大梁。牧民們轉變爲大梁百姓，放下彎刀弓箭，拿起鋤頭種地。草原的狼羣，慢慢變成馴養的忠犬。”
“朝廷每年送大批糧食來，也值得。”
蔡郡守外表醜陋，心裡卻亮如明鏡。這一番話，說到了姜韶華的心坎裡。
姜韶華笑着點頭：“朕也是這麼想的。”然後，對盧若華笑道：“你且安心，放手去做。有朕支持你。”
“新樑城建好之後，五年之內免田賦。每年朝廷會按照戶籍上的數字撥糧食來。”
“另外，一年兩次的邊關互市已經成了慣例。馬耀宗要回京城，去做吏部尚書。朕將互市的差事也都交給你。”
“若華，用心當差做事，別讓朕失望。”
盧若華心情激盪，肅容拱手：“臣一定盡心當差，不負皇上厚望。”