自打決定留在墨西哥，安吉和錢拉德的考察之旅就註定不平靜。
首先，當得知女兒要考察極光軍團統治下的墨西哥，遠在紐約的勞倫斯老爹倒不反對，可他擔心自己女兒的安全。
戴維.勞倫斯不但要求軍團絕對保證安吉的安全，還專門派了支一百多人的警衛部隊前來。而周青峰居然還就答應了這種過分的事。
只是每次出行都有一百多人團團圍住，安吉無論走到那裡都好像動物園的猴子。只要她出現，別人都要停下手中的工作看着她，而她連跟普通人交談的機會都沒有。
沒有直接的溝通，自然談不上什麼考察了。糟糕的經歷持續兩三天後，安吉就強烈要求削減身邊跟隨的安保人員。
不過目前墨西哥的治安整肅還沒完成，無論城市還是鄉村都充斥各種暴徒。一個看起來沒有攻擊能力的乞丐都可能因爲極度飢餓而發狂攻擊，更別提其他的了。
於是周青峰乾脆開放自己的行政體系，讓安吉瞭解極光軍團是如何運作的，這樣好歹安全點。
在安吉看來這未免太無趣，她經歷了自己老爹創立紐約兄弟會的全過程。她對行政體系不說熟知卻也耳濡目染，沒有絲毫新鮮感。特別是周青峰不可能開放要害部門，而是把她打發到農業部去了。
“這裡真是又破又小又有些亂。”站在農業部的辦公樓前，一向當嬌嬌女小公主的安吉就對這個部門沒什麼好感。在她眼裡行政部門都極其枯燥乏味。
由於周青峰要求軍團各部門集中辦公提高行政效率，農業部只能在靠近軍團總部蝗蟲嶺的附近找了幾棟外觀很普通的建築作爲辦公地點。
農業部長鄧成文已經混成老農模樣，不像狐狸小姐那樣對部下的儀表儀態都有要求，所以在農業部進進出出的人看起來就不是那麼漂亮帥氣了——一個比一個看起來土氣。
“一個小小的勢力，能有這種規模就不錯了。”一個穿着軍裝的白人男子跟在安吉身邊，語氣中表面肯定實則帶着滿滿的嘲諷。“安吉小姐，您不能對墨西哥抱有太高的期望，統治這的勢力一向很窮。”
安吉要求減少身邊礙事的安保人員，於是警衛隊長尤金就帶着七八個手下跟着。在這位白人男子看來，統治墨西哥的維克多.雨果就好像是個土著酋長，有點本事卻還是比不上白人。
尤金不是沒聽說過極光軍團的各種神奇傳聞，可他想象中的極光軍團應該就是高層住在金碧輝煌的豪宅裡，養着大批張牙舞爪的軍隊四下戒嚴。底層人民食不果腹，衣不遮體，等待被救贖的一天。
而現在看到極光軍團的高層都不怎麼樣，尤金更是認定整個軍團必然就是一幫窮鬼。在他看來財富是自然富集在掌權者的手裡，現在看看掌權的人都這麼窮，底層自然更糟糕。
“窮鬼有什麼能耐？”尤金心裡想到的就是紐約周邊城市裡四處遊蕩的貧民。那些什麼事都幹不了，只能靠救濟爲生的人在高層眼裡都是垃圾。
對於破舊的農業部大樓，樸實到土氣的農業部人員，年紀大的錢德拉倒是不予置評，他請安吉走在前面進入軍團農業部。
農業部長鄧成文這段時間忙得跳腳，可得知安吉到來也必須出來迎接。這位嬌女不但背景深厚，還是軍團長派來考察的貴客，他不得不抽出半個小時接待。
“您好，鄧部長。我是安吉麗娜.勞倫斯，你可以叫我安吉。”青春靚麗的安吉漂亮的跟大災變前的名媛沒什麼兩樣。她像個記者似的在脖子上掛了個相機，見面就給鄧成文拍了一張照片。
“勞倫斯小姐，你好。”鄧成文主動握手，請安吉一行人在辦公室坐下。安吉顯得落落大方，他卻拘謹的暗想：老大有資格叫你安吉，我也跟着叫安吉就是作死了。
賓主落座，安吉就開門見山的直問道：“部長先生，我聽說你們最近籌集了大批的農業工具和設備，要重新啓動墨西哥的農業生產，這是您目前的主要工作嗎？”
“哦，我們確實正在大量分發一些農具……。”鄧成文說到這，突然被人打斷。
跟在安吉身邊的尤金故意在一旁低聲說道：“就是些鐵鏟鐵鍬，甚至還有錘子釘子什麼的。手工用具居多，少量機械設備也非常老舊殘破。可以想象這裡的生產效率會非常低。”
尤金說完還故意昂着頭，就等着對面的鄧成文來反駁自己。畢竟目前北美的農業生產正在恢復到機械化大生產的狀態，兩者無論規模和效率都不可同日而語。
只是鄧成文卻只是笑笑點頭，很坦然的承認目前軍團發放的農具都很簡陋。
安吉瞥了眼身邊的尤金，卻繼續不動聲色的對鄧成文笑道：“部長先生，您繼續說。我對軍團的農業發展很有興趣，我相信維克多的部下都是真正的實幹者。”
鄧成文不以爲意，“我們部門目前主要的任務是清理被廢棄兩年多的墨西哥農田和農業設施，收集修復各種農機具，解決化肥，農藥的供應問題。當然，最關鍵的是培訓農業技術人員，構建農業服務網。”
安吉心中忽然一動，這話聽起來似乎跟兄弟會的農業政策一樣。但似乎又有些不同。
一直不出聲的經濟學家錢德拉開口問道：“你們怎麼培養農業技術人員？”
“開辦學校，短期培訓。”鄧成文說道。
尤金立刻笑道：“在一個遍地文盲的國度進行掃盲？還是說把城市裡人數不多的受教育人員統統轉移到農村去？相信我，這都不可行。真正的辦法是用市場來解決問題，讓市場自由配置資源。”
談到市場，尤金似乎化身專家。不過他扯了幾句就發現安吉和錢德拉都盯着他，只能語氣放低後說道：“抱歉，勞倫斯小姐，我不是有意冒犯。
不過在我來之前，您父親特意叮囑我要在考察時多提醒您。他擔心您被人給騙了。他尤其擔心您太年輕無法辨別是非，把別人的胡言亂語當做真理。要知道現在騙子特別多。”
安吉漂亮的大眼睛微微一眯，帶着點惱怒說道：“謝謝尤金先生的關心，不過我已經成年了，不是什麼都不懂的小孩子。”
塞了一個軟釘子給尤金，安吉又回過頭看向鄧成文。她帶着疑惑的語氣問道：“部長閣下，請恕我直言，我明白一切政策在出臺時都非常好，可要讓政策順利的執行還是要看人。
我們兄弟會的政策在執行時就遇到各種各樣的麻煩。比如您剛剛說要掃盲，這恐怕不是件容易的事。”
掃盲可不單單是不容易，而是極其艱難。艱難到這世界絕對多數國家文盲遍地。艱難到哪怕是美國都有一大堆的文盲，不管黑人白人，都有。
而對於這個問題，鄧成文卻只有一句話，“這事確實不容易，我們主要依靠行政命令強行推廣。”
行政命令？