此番暗殺妲己不成，那高人必會提高警惕，一時之間，恐不能再次行事，或是，等孔宣到了，才能擒殺此妖，無論如何，妲己之事，怕是着急不得，只能緩而圖之。
倒是還有一事，在張帝辛腦中縈繞多時，四方諸侯依舊虎視眈眈，此番蘇護反商只是一個火星，若將熊熊大火燃起，必是極大禍患，萬事需得早作準備，殷商之制，已不得不改。
翌日，宮中頒佈新令：
一、天恩浩蕩，恩蒙四野，聖君武德天子，功比三皇，德比五帝，三皇五帝的稱號合二爲一，號稱皇帝。
皇帝稱“朕”，“命”稱“制”，“令”稱“詔”，“印”稱“璽，自接天命，享萬世福澤，騰大商昌榮，上朝共言，陛下萬歲，以彰天德，共拂天帝之命，鳴謝聖人之恩。
二、於宮中修摘星樓，以接天命，亦皇帝靜思修養之所。
三、宮中設“一師三公”，一師自是太師，三公是丞相、太尉、御史大夫，分管分管政務、軍事和監察，三公之間互不統屬，直接爲皇帝負責，立軍機處，一應事宜，均交此地處理。
四、行推恩令，諸侯王各分爲若干國﹐使諸侯王的子孫依次分享封土，地盡爲止；封土廣大而子孫少者，則虛建國號﹐待其子孫生後分封。
五、放農奴，解荒地，鼓勵耕織開墾，設黃金臺，廣範招賢納才，無論背景如何，唯才錄用。
此令一出，冀州侯新主黃飛虎，上表天子，封其弟黃飛豹、黃飛彪爲冀平侯、冀定侯，其子黃天化，黃天祿，黃天爵，黃天祥亦是各受侯位，張帝辛自然應允，一時間，黃家一門七侯，自是風光無兩！
諸侯見此，紛紛陳言上表，一時間封侯成瘋，推恩令乃是漢武帝劉徹爲削弱諸侯王勢力而頒行的重法，不想提前這久頒佈，亦有如此效果，張帝辛自是欣喜，管你封什麼侯，管你叫什麼名，一併應允下來。
只不過，東伯侯姜桓楚，南伯侯鄂崇禹，北伯侯崇侯虎，三大諸侯尚無動靜，西岐那邊更是安靜的要緊，張帝辛暗忖，四方諸侯各成領袖，果然有其中道理，任是誰的封地，也不是平白落墜而來。
順天五詔，前四條自然得了衆臣極多響應，即便其中勞民傷財的摘星樓，也得了衆人推舉，言天子隆恩，此處着實應修，卻是最後一條，放農奴，解荒地，爲才錄用，得了衆人極大反對。
張帝辛早先已料到如此，便將推恩令行，意圖轉移衆人注意，不想推恩令如此簡易，放奴薦才卻是如此之難。
“陛下，卑賤貧奴，俱是庸物，豬狗一般的東西，如何上得廳堂之上，宗親、君侯，纔是陛下所依所仗，萬勿將本末倒置，違逆天命。”
“奴性使然，縱百十代難去其根，諸侯私物，陛下豈可輕釋？”
“天道命，草芥如是，敬天祭祀，皆有人命，活如牲畜，皆已早定，若此行事，必亂了綱紀，還請陛下三思。”
爲免商容再出禍事，張帝辛早已令人將其劫下，不想五令一出，朝中依舊議論紛紛，其中君侯大夫多在其中，便是原書忠臣梅伯、趙啓反對之聲甚烈，聞仲乃是道家出身，自不在意這些俗事，比干早知天子心意，只在一邊旁觀，不附衆人之議。
朝中大臣，多爲君侯舉薦，也有貴胄依託宗族，其間奴隸自是不少，自然不願放奴，至於耕地，那就更易言明，商朝肥地多在貴族手中，其間奴隸耕作，自得其利，更是將經濟命脈，牢牢握與手中。
此至是富之更富，貧之更貧，貧富交加，便生變異，此事張帝辛不得不防，若貧富中生得一陳勝、吳廣，那便是天大的麻煩，此番鼓勵耕種，便爲安民，予之地，自得財，有財則心安，心安則國盛。
“昔日成湯聖祖之立事，成我大商國運，其間賢相伊尹，可是侯族貴屬？再則言之，武丁聖君三年不語，得之傅（fu）說（riu），方纔治世，傅說之身，可是名門望族？”張帝辛心煩衆人訴說，這便開口言道。
伊尹、傅說皆是殷商賢相，其兩人皆是貧苦出身，身份地位，自然不比朝中之人，重臣聽之，紛紛低頭不語，趙啓大膽言道：“賢相伊尹乃是聖祖臂膀，同出一地，自是身份非凡，傅說大人亦是上蒼託夢，纔有賢才之名，陛下豈可同論而言？”
“混賬！你等如何知朕未得上帝之夢，前番宮中祥瑞，後有女媧降彩，俱是天意，你等如何不知！”張帝辛怒而言道，“難道要上蒼託夢你等，方纔可信不成？”
衆臣聞言，俱是顫顫驚驚伏跪在地，一旁梅伯張口言道：“陛下言之有理，納賢之事乃是天恩，放農奴，解荒地，雖是善舉，卻是萬萬不可行之，朝中大臣，邊關之將，莫不因此根基受損，陛下因爲下賤之人，而寒一衆臣子之心，豈非捨本逐末，此事尚請陛下三思。”
“民爲國本，無民何君，此番道理自不必多講，且說梅大夫手下，良田一千又三十五分良田，若無人打理當是如何，還有那三百又二十一匹駿馬，又是何人收拾？”張帝辛在上言道，“你之如此，尚需勞民，我之一國，如何不需？”
張帝辛言語雖輕，卻說得梅伯一身冷汗，心中驚到，陛下如何知曉如此清楚，重臣一聽梅伯如此家產，更是竊竊私語，議論紛紛。
“國爲舟，民爲水，水能載舟，亦能覆舟，爾等須得謹記。”張帝辛此語之意，再明不過，天子能立你，便能退了你，饒是你再多家產，也是天子之物，普天之下莫非王土。
梅伯聽此，面色更紅，自是不再言語，悻悻推至一邊，張帝辛也不責罰，只是扭頭說道：“此事太尉昨夜已同意寡人，不知三公意思爲何？”
黃飛虎冀州一戰成名，半月便滅了冀州十餘萬軍馬，又是一門七侯，自是風頭正旺，朝中無人可擋，加之背後有聞太師撐腰，其位至太尉，自然無人敢有異議。
“天下乃是陛下的天下，臣子也是陛下的臣子，老臣等深受軍恩，自是不敢忘懷，我大商軍士，亦唯陛下馬首是瞻，一應決定，皆聽陛下之言。”聽聞太師如此答道，衆人心中，皆是涼了半截，朝歌軍馬，盡數在聞仲手中，已然是軍方代表。
“陛下此事還需謹慎行事，全國各地不一，還需因地制宜，朝歌乃是轄地，可先行之法，北海尚貧，亦可行此法。”比干直說如何實行，更是將衆人涼了一般的心，直接打碎，至於所選之地，則是張帝辛早先示意好的，新命開始，自然從朝歌而起，北海之地，乃是東北一方，其地甚厚，若盡數開發，必可解軍糧之苦。
“陛下聖明，果真所見非凡！”費仲這一聲符合，卻是將衆人目光轉移過來，其中憤恨之聲，自不虛多言。
此人乃一馬伕，卻因冀州之行，成了功臣，官位更是扶搖直上，直到中大夫之位，位列三公御史，自是讓不少人眼紅，費仲對衆人之言，早已習慣，說完更是一聲輕哼，趾高氣昂起來。
張帝辛如此封賞自然有其用意，費仲此人雖是奸饞懶滑，卻收集了一手好的訊息，重臣家底此人俱是門清，此人做御史一職，簡直再合適不過，況且，朝中之人，不能都是紅臉正義之士，總得有一人捱罵，這黑鍋自然要費仲來背。
“既然如此，那日後便照此令行事。”張帝辛恩威並施，衆人便是不服，也不敢再多言語，自是同意下來。
散朝之後，張帝辛特將聞仲、比干、費仲三人留下，言此番新政，邊塞怕是有變，需得做好準備，比干主修內事，且將在朝歌大膽實行，凡是可先斬後奏，，費仲乃是第一次得天子器重，更是激動非常，全身的肥肉都顫抖起來：“陛下，嘿嘿……不知陛下，教我何事？”
“摘星樓之事，便交與你，另，若得空閒，需得尋一批監察之人，萬事聽丞相調令，有些事，官方不好出手，還需多些手段。”以比干性格，必定不會做強佔之事，可朝歌放奴釋耕，少不得一些手段，張帝辛早已料到如此，這便安排下來，比干自是開口稱謝，感恩不已。
張帝辛一說，費仲自然知曉其中道理，這便行禮道：“陛下所言之事，臣便是肝腦塗地，粉身碎骨也將之做好。”
張帝辛點頭，這才令三人下去，良久之後，方纔言道：“天下之事，權在人爲，如今已將仁之一字緊握，日後天時、人和，自不必言說，此番便看，那些如何不義了，天將要變，聖也是攔不住的……”
果不其然，順天五詔一行，各路諸侯對放農奴、解荒地一項多有異議，其中騷動更是不斷，此時大商徵冀軍馬也已班師而至，蘇妲己終是到了朝歌……