九三年七月，浩陽市的撤區並鄉建鎮工作，進入了最關鍵的時期。省民政廳正式批覆，同意浩陽市新的行政區域劃分。七月初，浩陽市東園鎮正式掛牌成立。
東園鎮由原東園區整體撤併，原有的副科級東園鎮和四個鄉，全部合併，成爲新的正科級東園鎮，原東園區區委區公所，正式撤銷。
東園鎮是全市唯——個完整撤併的區。這是劉偉鴻的意見。在市委常委會上討論的時候，有人提出不同的意見，認爲由原來的一個鎮四個鄉合併爲一個新的鎮，所轄地域太大。差不多有將近兩百平方公里。新成立的東園鎮，將是浩陽市最大的一個鎮，超過了市區三個辦事處所轄地域面積的總和。有鑑於此，應該綜合衡量，將東園鎮的一個鄉或者兩個鄉合併到其他新鄉鎮裡面去。但劉偉鴻堅持要將東園區整體撤併。理由很簡單，東園區是浩陽市地勢最平坦的區，境內水田面積最廣闊，良田萬頃，將有希望建成全市水稻機械化種植的示範區。如果肢解了東園區，新的東園鎮未必就能再擁有這樣得天獨厚的地理條件。
在劉偉鴻的全盤籌劃之中，東園鎮將被重點建設成浩陽市北部地區的中心鎮，和林慶縣夾山區一樣，帶動整個浩狙市北部的經濟加速發展。
撤區並鄉建鎮，主要是從有益於經濟建設的角度出發。
劉偉鴻一堅持，反對的聲音自然消失。現今的浩陽市，劉書記的無上權威是毋庸置疑的。
因爲東園鎮是整體撤併，撤區並鄉的工作完成得最順利，所有區鄉幹部，無需異動太多，原區委書記老葉，繼續擔任東園鎮黨委書記。故此，東園鎮成爲第一個掛牌成立的新鄉鎮。
東園鎮成立大會，市委書記劉偉鴻、市長劉慶隆、市人大常委會主任古建軒、市委副書記丁立國、組織部長郭成志、常務副市長熊光榮等市委市政府主要領龘導，俱皆出席。市長劉慶隆代表市委市政府發表了重要講話，向新成立的東園鎮表示熱烈的祝賀。
市委書記劉偉鴻，坐在主席臺上的正中位置，臉帶微笑。
成立大會圓滿結束，劉偉鴻等市委領龘導留在東園鎮政府大院用中餐。老的東園區撤併，新的東園鎮成立，自然要聚個餐，慶祝一下。這也是國內的傳統了。東園鎮黨委政府，依舊在原東園區區公所大院裡辦公，換了招牌而已。
而東園鎮的辦、公室，改爲東園鎮東園片區管委會刃，公室。現階段，一下子將原來的鄉鎮機構全部撤銷，八十幾個行政村，全部由東園鎮管理，不是那麼現實。所以原有的一鎮四鄉，便改成了片區管委會。原有的鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，改稱片區黨總支書記和管委會主任，作爲東園鎮的派出機構，繼續行使一定的行政管理職能。但和原有的鄉鎮政府，還是有了較大的區別。
很多時候，片區將只會起到一個上傳下達，維持秩序的作用，一些審批程序，都必須由鎮政府完成。劉偉鴻的計劃，是花兩三年時間慢慢過渡，逐步減少片區的數量，完成幹部分流的動作，最終達到精兵簡政放權的目的。
東園鎮的聚餐，還是比較“鄉村化，。就在鎮政府幹部食堂搞了幾桌，大碗肉大碗魚端上來，喝農家自釀米酒，吃新米飯。
原本鎮委書記老葉的意思，是要在鎮上的東園酒店搞上幾桌。畢竟市委書記市長們都到了，太簡慢了有違待客之道，老葉東園鎮的幹部們，心裡不安。東園區一直都是浩陽市經濟條件較好的區，區公所所在的東園鎮，也算初具小城鎮的規模。東園酒店是鎮上最好的酒店，雖然不能和市裡的浩陽賓館以及江海賓館等上檔次的賓館相提並論，也將就着過得去了。
不過這個提議，被劉偉鴻的通訊員陳凱華否決了。東園鎮成立大會，市委市政府主要領龘導俱要出席，有關領龘導們的接待事宜，鎮委書記老葉爲了慎重起見，自然要和陳凱華商量。這個可馬虎不得。當老葉提出中餐在東園酒店舉行時，陳凱華便很委婉地提醒葉書記，說劉書記比較反對鋪張浪費，尤其是公款吃喝，劉書記一貫都是批評的。最好就在鎮政府食堂簡單地聚個餐，意思到了就行。
“劉書記不挑剔吃的……”
這是陳凱華的原話，笑着說的，就像是一句玩笑話。
老葉猛醒。
是啊，自己怎麼就將這茬忘了呢？對於公款支出，鋪張浪費，劉書記從來都不待見，甚至是深惡痛絕。前任常務副市長周鵬舉的一大罪狀，就是公款吃喝。市裡面好幾個有頭有臉的大人物，都因爲公款消費遭到劉書記的嚴厲批評，個別幹部甚至還捱了處分。
自己光顧着樂呵，卻忘了劉書記的膽性，可不要樂極生悲了。
於是聚餐地點就改在了幹部食堂。
東園區儘管是經濟發展較好的一個區，區公所大院也比較陳舊了，畢竟這座院子建成已有十幾年，七十年代的建築水準，土氣得很。幹部食堂更是陰暗，水泥地面凹凸不平，桌椅也是缺胳膊少腿的，不少桌椅坐上去都吱吱嘎嘎的直搖晃。
老葉和東園鎮的幹部，都有點不好意思。總覺得在這種地方招待貴客，未免過於簡慢。劉偉鴻卻很高興，帶頭在平板木凳上坐了下來，笑呵呵地招呼劉慶隆古建軒等市裡領龘導落座。
劉慶隆感慨地說道：“書記，還是在這地方親切，想起了以前在鄉下工作的時候……“……”
劉慶隆古建軒等人，俱皆是一步一個腳印從基層提拔上來的。
不過劉慶隆也只是感慨了一句，沒有接着說下去。他面前這位市委書記，太年輕了，未必就有他那樣的“懷舊情結”自己不經意間提起這個話頭，豈不是有點譏諷劉書記資歷太淺？
劉偉鴻笑着說道：“在這裡吃飯好，比賓館好。地方大，空氣流通，神清氣爽的。
劉慶隆等人便笑哈哈地隨聲附和。
幹部食堂條件雖然簡陋，但氣氛很是熱烈。東園區第一個完成撤區並鄉建鎮的工作，市委市政府主要領龘導親臨祝賀，東園鎮的幹部們都覺得臉上很有光彩。尤其是成建制整體撤併，令得大家心裡都比較安然。還是老領龘導老同事嘛，工作起來順手。
開餐之前，劉偉鴻親自致了祝酒詞，勉勵東園鎮的幹部們好好工作，團結羣衆，努力發展經濟，爭取在最短的時間內，將東園鎮發展爲浩陽市北部地區最大的中心鄉鎮。
老葉代表東園鎮黨委政府向劉書記和市委其他領龘導敬酒。
熱熱鬧鬧地搞了一個多小時，聚餐纔算結束。聚餐結束之後，市領龘導沒有急着離去，而是分別找鎮裡的主要領龘導幹部們談話。這也是應有的程序。總不能吃完飯，嘴巴一抹，扭頭就走。那也太影響劉書記和劉市長等領龘導的形象了。
劉偉鴻自然是找鎮委書記老葉談話。不過劉書記的談話模式，有些與衆不同，沒有和老葉坐在空調房裡聊天，卻和老葉一起，出了鎮政府大院，沿着公路的樹蔭，慢慢踱步，邊走邊聊。
鎮政府就在國道線旁邊，國道線兩旁，都栽種了綠化樹，十來年過去，這些綠化樹的樹冠都已經比較濃密了，完全可以遮擋威夏的炎炎烈日。
老葉四十來歲，看上去比較穩重，走在劉偉鴻身邊，略略落後半個身子，神情恭謹小心。宋曉衛在任的時候，老葉被劃入到宋曉衛的“陣營”。此番撤區並鄉建鎮的工作一啓動，老葉是最爲焦慮的區鄉主要領龘導幹部之一。他以前不是劉書記的“人”嘛，跟宋書記走得比較近。如今搞這麼大的動作，劉書記還不得順便就將他櫓了，換上自己的親信幹部。
不料最終的結果，竟然和他的猜測背道而馳，他還是東園鎮的黨委書記。劉書記並未搞“朝天子一朝臣……”的遊戲。
這令得老葉又是惶惑又是感動，早就聽說劉書記“任人唯賢”果然名不虛傳。
“老葉，東園鎮的自然條件，是整個市裡面最好的，地勢平坦，耕地多，交通便利，傳統上村民相對就比較富裕。現在撤區建鎮了，你和班子裡的同志，要好好把握這個機會，全面統籌規劃一下，爭取這兩三年內，全鎮的經濟有一個比較大的發展……另外，五個管理片區還是多了。現在基本還是換湯不換藥，新瓶裝舊酒。這種情況不能長期存在下去，要逐步消化。我看，東園鎮八十幾個行政村，設三個管理片區就差不多了，片區搞得太多，不見得對工作有好處。”
劉偉鴻一邊慢慢向前，一邊很平和地對老葉說道。
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“是的，劉書記，我也是這麼想的。現在幹部比較多，一下子不好消化。慢慢地分流，花個兩年時間，把片區的數量和幹部的數量降下來，節省開支。”
老葉忙即答道，語氣很是誠懇。
劉偉鴻微微頷首。
遠遠的，他的通訊員陳凱華疾步追了上來，神情比較焦急，似乎發生了什麼要緊的事情。