“大家都來了，很好，”柳罡掃視了一眼黑壓壓的會場，村委會大禮堂，雖然不是很大，可是，密密麻麻的，也能容納一兩千人，滿意的點點頭，柳罡繼續道。
“不過，我聽說，不少鄉親們並不太情願來參加這會議，這不好。”
“鄉親們，大前天發生的事情，那是不應該發生的悲劇，黃水品不應該死亡，楊老大也不應該鋃鐺入獄，可是，這結果還是發生了，你們或許會說，我剛纔過來，也聽到不少人說，說那周遠太陰險，說那魏老二太歹毒，不錯，他們的確非常歹毒陰險，算計也非常深，可是，諸位想想，如果你們信任你們的村領導，你們的村領導也值得你們的信任，這樣的悲劇，還會發生嗎？”柳罡看向了衆人，說到這裡，他卻是停了下來。
“信任村領導，誰敢信任他們啊！”“他們，就是吸血鬼，鬼都不信他們。”……最初是一些人小聲嘀咕，隨後議論聲漸漸的響起，越來越是熱烈。
“可是，既然你們都不信任他們，你們爲什麼還要選舉他們擔任村委會主任呢？”柳罡的聲音，在一片嘈雜聲中響起。這卻是讓下面瞬間的安靜了一下，不過，也就僅僅安靜了一下。
“我們哪有選舉他們！”“根本就沒有什麼選舉。”“那都是鄉里訂的。”“我們根本就會都沒有去開過。”僅僅是安靜了一瞬間，下面又幾乎的開了鍋。
“鄉親們，我問大家一個問題，十年內，當然，只是大概，我想也沒有幾位同志能夠記清楚具體的年份，十年內，參加過村委會選舉的鄉親們，麻煩你們舉一下手看着下面討論的差不多了，柳罡才緩緩的道。
“十年，恐怕二十年都沒有參加過了，參加也沒有用，吃飽了撐的纔去參加會議。”
“就是，參加又不發錢。”議論聲中，不少的人舉起了手。
“鄉親們，這個結果，大家自己周圍看看吧，這十年沒有參加過會議的，就至少佔據了過半的人數，你們爲什麼不願意參加，我剛纔也聽你們說了，一個是你們覺得參加了也沒有用，一個，是你們認爲參加會議不發錢，這是兩個最主要的原因，對吧？”
“鄉親們，你們都不去參加，你們怎麼就知道參加沒有用呢？如果你們選舉都不參加，那又怎麼能夠讓你們選舉出的人讓你們滿意你？還有，你們認爲參加了沒錢，可是，鄉親們就怎麼不想想，參加雖然沒有錢，可是，如果你們選出一個能夠讓鄉親們信任的村幹部，一些原本就應該發給你們的錢，他就會一分不少的發到你們的手裡，就像這次事件的起因，那一筆補償款，如果你們選出的村領導是稱職的，你們這些錢，就一戶也不會少你們的，就不用讓一些人爲此付出失去自由的代價了，你們說，這算不算是發錢給你們呢？”
“可是，我們參加了也沒有用。”“以前我們也參加，可是，每次我們滿意的人都不能上。”不少人又開始議論了起來，每講一番話，柳罡都會故意的留下一段空隙，讓人們議論一番。
“選舉，那就是少數服從多數，自然不可能選出的每個人都符合你們的要求，可是，他至少能夠讓大多數人的要求能夠得到滿足，當然，也有着一些舞弊、賄選等違法犯罪行爲，可是，我們總不能因爲有着一些不滿意，就乾脆放棄自己的權利吧，就像吃飯喝水，總不能因爲噎住過一次，我們就不吃飯了吧，我們總不能因爲被嗆過就不喝水吧？”柳罡儘量的使用着直白的語言，這些一半是文盲的村民，說的越直白越好，“當然，這其中，我們黨和政府也有着責任，我們對於村幹部的選舉監督不夠，宣傳也嚴重不足，不能讓鄉親們信任，也不能讓鄉親們理解選舉的重要性。”
“縣裡這兩天也開了會，認真的討論了這方面的問題，並且做出了決定，從現在開始，每個村的選舉，都必須有鄉鎮領導親自出面負責，並且當場選舉，當場宣佈結果，確保整個選舉過程的順利，對於選舉中存在的上下勾結，舞弊，賄選等行爲，發現一起，查處一起。”
“不過，鄉鎮領導幹部的監督，並不能完全的發現這其中的問題，畢竟，鄉鎮領導幹部還有着大量的工作，不可能完全將精力用在村上，村領導幹部的監督，最終還是要看鄉親們自己，鄉親們和村上的領導幹部生活在一個村子裡，你們遠比我們更瞭解他們，只有你們切實的履行了監督的權利，他們纔會規規矩矩的不敢亂來……”
爲了這個選舉，柳罡可是不僅開了常委會，還開了人大常委會，並且出臺了一系列的文件，將選舉進行了具體的細化安排，充分考慮了選舉制度的可操作性，而在財務制度上，也閃電般的促成了縣政府出臺了村級財政財務公開的具體細則。要求各村強制執行村級財務公開，確保村級領導幹部的廉潔。此時的黎通，人民還比較窮，村子也比較窮，這個時候實行財務公開，會比較容易，趁着這個機會強制推行下去，受到的阻力要小的多。
鳳凰村的選舉，也如常的進行着，縣鄉兩級領導幹部現場監督，再加上剛剛黃村長的慘劇，讓不少的村民都留下了深刻的印象，當然，柳書記淺顯直白的演講，也讓不少村民對於選舉有了一些興趣，村幹部迅速的被選舉了出來。算是取得了一個圓滿的結果。
而柳罡也將不少的精力放在了村幹部的選舉和管理上，經過了這半年的整頓，整個黎通的幹部，尤其是鄉鎮幹部，已經基本上被徹底整頓了一番，無數鄉鎮領導幹部的鋃鐺入獄或者是被閒置，讓柳罡在鄉鎮上有了相當的話語權，當然，更多的是威懾力，這樣的制度，迅速的在各鄉鎮展開，並且取得了不錯的效果。
而那兩千多萬的公路款，柳罡也想出了一個使用的辦法，那就是，公路款每個鄉鎮都可以申請，不過，整個公路款的款項，百分之四十必須由鄉鎮自己籌備，而且，整個公路建設，必須財務公開，接受相關部門的監督。這一政策，得到了縣長任兆柯的全力支持，爲此，縣財政公路款並不僅僅限於這兩千多萬，縣政府將盡最大努力，確保滿足各鄉鎮的修路要求。
鳳凰村發生的事情，讓任兆柯也受到了深深的觸動，他對於柳罡，也沒有再採取抗拒的政策，而是採取了全面的合作，柳罡來黎通的這幾個月所做的事情，讓他也是漸漸的興不起一點對抗的勇氣，柳罡不僅有着強大的威懾力，在地區人事上的話語權，更讓柳罡有了讓那些幹部不敢得罪甚至是積極巴結的資本。原本他最爲看重，也尚算是忠心的婁書明，此時也是幾乎拋棄了他，那些選拔起來的所謂的他的人，大部分也都是採取的兩面討好的態度，他的話語權，許多時候也是不及柳罡，就更別說那些不屬於他的勢力了。而周遠的鋌而走險和迅速覆滅，讓他感覺到了一股發自心底的恐懼，周遠爲什麼如此瘋狂，他並不難理解，有時候，他甚至都有過這種瘋狂，而屬下的一些人，也不止一個人說起過類似的計劃，只不過，沒有周遠那麼的極端罷了，但是，他卻不敢保證，這些人會不會真做出來。周遠的閃電般被偵破，卻是讓他真正的感覺到了危機，他清楚的知道，現在的柳罡，已經完全的獲得了主動權，他知道，對抗的結果，對於他來說，只能是毀滅，他已經沒有了對抗的資本。
任兆柯的妥協，即在柳罡的意料之外，也算是在柳罡的意料之中，那天從鳳凰村出來遇到任兆柯，柳罡就隱約的猜到了這麼一個結果。這對於任兆柯來說，也是最爲明智的結果，當然，柳罡也很是歡迎這樣的結果，對於任兆柯滿意不滿意，他也無法把任兆柯挪開，當然，也不是完全不能，真要鐵了心，他相信，自己還是能夠做到的，然而，如果他完全靠着把對手弄翻而取得勝利，那還不如干脆去幹紀委，雖然他並不認爲政治鬥爭是一門藝術，可是，他卻也認爲，政治鬥爭，並不非得要拼個你死我活。至於任兆柯有問題，然而，又何止一個任兆柯有問題？即使挪開或者搞掉了任兆柯，他也無法保證繼任者就能滿意，如今任兆柯願意合作，他自然是求之不得，這樣，他的許多制度和政策，就能夠得到有效的執行了，至於那些人是自願執行，還是無奈執行，這都不重要，反正，只要執行下去，能夠得到他要的效果，那就成了。
只是，任兆柯的合作，卻是惹怒了一個人了，他們的麻煩，也接踵而至..