“東西兩京分治？”劉協沉吟道。
的確有人提過這樣的方案，既然長安、洛陽各有利弊，不如兼而有之。甚至有人提出了更詳細的方案，以天子守長安，太子監國洛陽。
也有提出相反意見的，天子守洛陽，太子守長安。
這麼做有一個好處，太子掌握兵權，既能熟悉邊疆事務，又不用擔心被廢，有利於帝位傳承的穩定。
當然，這個方案對皇帝明顯不利，所以沒人敢明着提，只是隱晦的提出，僅供參考。
支持這個建議的人不少，但賈詡一直沒有發表過意見。他現在提出這一點，莫不是也心動了？
賈詡搖搖頭。“兩京何必是東西兩京，也可以分動靜、虛實嘛。”
劉協有點糊塗了，示意賈詡細說。
賈詡也打開了話匣子。
自從有人提議定都以來，各種方案都有支持者，但他覺得這些方案都有一個共同點：目光侷限在中原地區，不夠開闊。
別說已經納入征伐目標的西域，就連大漢現有疆域之內的各州都無法顧及。
不管是長安還是洛陽，真正能控制的區域其實還只是長城以內，五嶺以北。天子重點關注的幽燕都護府、燕然都護府以及重建的中山國都不在其中。將來孫策出海征伐，大概率也會成爲鞭長莫及的屬國，遊離於朝廷的有效控制之外。
這顯然不能適應當前形勢，也無法滿足將來的需要。
因爲，賈詡建議維持巡狩制度，建動靜二都。
靜都負責日常政務的處理，動都則巡視天下，尤其是對各地軍事力量的巡視，併兼負監察的職能。
至於是天子巡視，太子守國，還是天子守國，太子巡視，可以根據實際情況實許。比如太子年幼的時候，應該守國，隨三公學習政務，年富力強的天子則巡視天下。等太子年歲稍長，有了一定閱歷，再去各地見習，而年歲漸高的天子則守國，順便教導皇太孫，培養繼承者。
有皇太孫這個因素在，皇太子也不敢對天子過份，可以維持相應的體面。
如果此計可用，那長安、洛陽都可以做爲都城，或者兼而有之。動都則不必拘泥，天子或太子所經之處都是都城。
劉協沒有立刻評價，而是認真思考了一番。
賈詡的辦法有其可取之處，但具體執行起來，問題也不少。
天子巡視天下，開銷很大，對地方來說，也是難以承受的負擔。
賈詡說，開銷肯定有，但沒有想象的那麼大。
首先，之前天子巡狩天下的開支之所以大，是因爲各種禮儀制度約束，隨行人員多，動輒萬人，甚至數萬人，還有公卿大臣隨行，每個人都要有合乎他們官爵的待遇。如果只是例行巡視，大可不必搞得那麼隆重，千餘人即可，也不必讓公卿大臣都跟着，派一個負責監察的卿臣官員就足夠了。
其次，雖說治國當以靜，不能過多的干擾地方。但治兵則相反，如果長時間不巡視，鎮守地方的將士難免懈怠。經常性的刺激一下，進行校閱，有助於督促他們訓練，保持戰鬥力。
最後，天子、太子巡視天下，有助於地方維護道路暢通，也能刺激車馬、船隻等交通工具的研製，對發展商業有利。陛下若能開放馳道，供百姓使用，能帶來的效益足以抵銷一部分開支。
劉協聽懂了賈詡的意思。
賈詡主要有兩個目的：一是強調對軍隊的控制權，二是逼迫士大夫進行禮制改革，簡化制度，節省開支。
巡視的主要內容之一是各地的駐軍，天子、太子制度性巡視各地，與當地將士保持聯絡，可以更好的掌控軍隊。
巡視的開銷大，和禮儀有很大關係。簡化禮儀，就能縮減開支，更加務實。
這兩點，顯然都有利於維護關西人，對關東士大夫不利。
劉協決定先在身邊的小圈子裡進行討論，考慮成熟了，再向司徒、司空府提出建議。
但是他對賈詡的支持還是表示滿意的。
大體上，賈詡這個方案很對他的胃口。
賈詡也不反對，但是他更建議劉協趁此機會，走得更遠一些，就當是試行。
“交州尚未平定，陛下何不渡江，就近看看丁衝的部署，激勵將士，順便給士燮一些壓力，逼他早日自縛請罪？”
劉協笑了。“你覺得士燮會自縛請罪嗎？”
“會。臣與士燮曾有數面之緣，當時他在洛陽，師從劉陶讀書，本非爭霸之人。不過是見中原大亂，無力節制嶺南，這才心生野望，效仿趙佗、呂嘉，想割據一方。如今陛下平定天下，士孫瑞、孫策兩路並進，連戰連捷，他們只怕已經破膽，只是擔心孫策好殺，不敢投降。只要陛下一封詔書到，他必然袒衣自縛、束手來朝。”
“你和士燮還是舊相識？”
賈詡笑笑，帶着幾分自嘲。“臣在洛陽爲郎十餘年，認識的人可不少。只不過臣出自邊鄙，沒人願意與臣結交罷了。臣若是關東人，或者像士燮那樣，拜劉陶那樣的中原中士爲師，或許會走得順利一些。”
“劉陶是哪裡人？”
“潁川郡潁陰縣。”
劉協心中一動。
原來士燮的老師劉陶和荀彧是同縣，怪不得士燮以一介邊郡書生，升遷卻這麼快，不到四十歲就出任交阯太守，一做就是三十多年。
比起士燮，賈詡當年真是望塵莫及，不得不回西涼，自謀出路。
董卓之亂，本質上是山東士大夫對涼州武人系統性壓制帶來的反抗。
他們太自以爲是了，真以爲自己可以爲所欲爲，不把涼州人放在眼裡。不管是皇甫規、張奐以讀書治學示好，還是董卓以強迫手段招攬，都無法得到他們的認可。
作爲涼州人的一員，作爲董卓曾經的親信，賈詡對此刻骨銘心，不失時機的給他們上了一次眼藥。
士燮既然是潁川人劉陶的弟子，就算是汝潁士大夫圈子中的一員。他割據交州這麼久，進行甚至已經派大軍征討，汝潁人卻始終無動於衷，沒有一點表示。要說他們沒又保留，實在解釋不通。
“既然如此，那我們就走一趟，去看看九嶷山。”