靖南牢房就位於靖南縣衙大堂西南儀門之外，其實古代基層的牢房基本都設在縣衙儀門的西南方位，只有極個別的縣衙將牢房設在儀門東南方位，不過也都屬於縣衙的“南”方位，也正因此，古代監獄有“南監”的俗稱。
朱平安將簽到冊收好，帶着劉牧、劉大刀兩人，一起去往靖南牢房。
爲了更好的瞭解牢房及犯人情況，途中朱平安又叫上了刑房典吏張大年。
其實，叫上分管治安刑事的典史李達更合適，不過......典史李達今日又託人請假了，沒有應卯上班，朱平安只好叫上了刑房典吏張大年。
靖南縣牢房是磚石結構，牢牆近五米高，有兩層院牆，看上去有年頭了，牆上扎着鐵蒺藜，建有崗樓，牢門也有兩道，牢內獄卒巡邏，戒備森嚴。
“張典吏，監牢佔地幾何？內有牢房幾何？”朱平安問刑房典吏張大年。
“回縣尊，咱們靖南縣監牢佔地約六畝，分爲內監、外監兩個庭院，外監關押臨時及短期犯人，內監關押重刑犯。內外兩監，共有牢房、獄吏房68間，其中男監牢35間，女監牢20間，水牢3間，其餘爲獄吏房、刑房。”刑房典吏張大年回道。
朱平安點了點頭，邁步進入外監。
監獄獄吏等聞訊紛紛趕來下跪行禮，朱平安擺了擺手，讓他們起身。
進入監獄，第一個建築是獄神廟，裡面供奉是管理監獄的獄神，也就是監獄的保護神。
靖南獄神廟裡供奉的獄神有兩尊，一尊爲原始社會末期的皋陶，因爲他被舜任命爲掌管刑法的官員，創造了監獄，所以後來就成了獄神；第二尊爲西漢初年的相國蕭何，因爲當初蕭何曾任獄吏一類的職業，後來又幫助劉邦建立了漢初的法制--《九章律》，所以也被尊爲獄神。
監獄每逢初一十五都會在獄神廟進行祭拜活動，祈求獄神的庇佑。獄吏及主管領導上任，也都會來祭拜獄神。朱平安入鄉隨俗，進去也上了一炷香。
出了獄神廟，朱平安先是去了外監。
一進外監，朱平安就感覺宛若進了菜市場似的，牢房裡面犯人太多了，簡直是人滿爲患，好像靖南監獄成了靖南縣最適宜居住的地方似的。裡面的牢房沒有一個空着的，每一個牢房都塞滿了犯人，平均每個牢房都塞了不下十位犯人，面積最小的牢房裡面也塞了五位囚犯。
怎麼回事？
靖南不是堆積了成山的案件嗎？！怎麼這牢房裡面就關押了這麼多犯人了？！
朱平安被裡面衆多的犯人給怔住了。
“大人，冤枉，冤枉啊。”
“我沒犯罪，放我出去。”
“求求官爺了，放我出去吧，我上有老，下有小，家裡就我一個勞動力，沒有我，家裡可怎麼活啊。眼看就到稻子收割的時候，她們孤兒寡母怎麼收割啊。”
“狗官，放我出去......又是旱又是澇，地裡顆粒無收，俺們都把”
監獄裡的犯人看到有人進來，尤其是看到朱平安一身官服，一個個羣情激憤，紛紛抓着柵欄或是喊冤，或是求情，或是單純的發泄辱罵。
“都給我老實點！又想挨鞭子了？！”
獄卒提着鞭子上前，向鬧騰最歡的幾個牢房甩了幾鞭子，震懾衆囚犯，令其安靜。
“怎麼牢房關了這麼多人？都是犯了何罪？”朱平安扭頭問典吏張大年以及隨行的獄吏。
“回縣尊。這些犯人大都是因爲沒有繳納賦稅，抗繳賦稅，大約有近百人。”
刑房典吏張大年回道。
古代的財政收入，錢糧賦稅佔的比重很大，所以對賦稅這一塊管理和懲罰是比較嚴格的，對於拒絕繳納賦稅、抗繳賦稅的，縣衙確實可以將其拘捕，以儆效尤。
朱平安聞言點了點頭，然後上前兩步，走近人數最多、剛纔鬧的最厲害的牢房。
數位獄吏想要在朱平安面前表現，如臨大敵一樣小心的護着朱平安。
朱平安擺了擺手，隻身上前。
“你們是因何被關入大牢的？”朱平安態度溫和的問道。
“沒交賦稅。”牢房裡犯人聲音不一的回道，態度或是小心翼翼或是怨氣甚重。
“可是俺們不是故意不交的，去年先是旱災又是水災，又鬧了海賊，稻子全毀了，俺們把家裡的陳糧都繳了，可還是不夠，俺實在是沒辦法了。”
“就是啊，天災人禍都來了，田裡顆粒無收，飯都不夠吃，怎麼繳納賦稅啊？”
“俺們村沒有遭遇海賊倭寇，可是因爲俺們村在河的下游，澇災把俺們村子全都淹了，不管是旱田還是水田，地裡的莊稼全都給泡爛了，一粒糧食都沒收。”
“哼，官字兩個口，上下都是頭.....旱災水災多嚴重，人都沒了多少，也不見你們當官的來賑災，收起賦稅來一個個倒是積極的很，也不管百姓死活，交不上賦稅就抓人......”
“大人，俺不服，村裡沒繳賦稅的又不是俺們一家，憑啥只抓俺一個人啊。俺家裡就俺一個勞動力，俺娘年紀大了，腿腳不方便，俺婆娘身子骨又弱，孩子纔會跑，這眼看着就要收稻子了，要是沒了俺，家裡可怎麼辦啊。”
......
犯人們七嘴八舌的回道，意思都差不多一樣，去年水旱災害頻發，有的村子還鬧了海賊和倭寇，致使地裡的莊稼減產非常嚴重，有的村子甚至減到顆粒無收的地步，這才致使他們交不上賦稅，也因此被抓進了監牢。
這樣啊，朱平安聽了衆犯人的解釋，心中瞭然。爲了瞭解的更清楚，朱平安又挨個監牢瞭解一邊情況，情況跟第一個監牢差不多，大同小異。
瞭解了外監，朱平安又去了內監。外監人滿爲患，內監也是人滿爲患。
除了因爲外監人滿爲患，部分未繳納賦稅的犯人被關到了內監外，更多的犯人則是因爲案件積壓導致的。因爲案件積壓，遲遲未能審判處理，所以嫌疑犯都在牢裡被一直關着了，堆積一個案件，就關進來一個嫌疑犯，老犯人被堆積着、沒有審判處理，新犯人又被關進來了，案件越積越多，也就導致內監犯人也越來越多，最後導致人滿爲患。
當官不作爲，老百姓遭殃啊。
朱平安感慨頗深，心中也下定了決心。