徐海一行調查組在午膳後便啓程回京覆命，此行的兩個主要任務他們已經完成了，沒有再停留的必要了，朱平安、譚綸等人一路送至官道。
送走徐海一行後，譚綸在靖南又多留了一個多時辰，由朱平安陪同着，仔細視察了東湖工程區，詳細瞭解以工代賑的各個方面、注意事項等等。譚綸已經下定決心，回去便效仿朱平安界定糧價，並進行以工代賑。
“府尊，請借一步說話。”朱平安看出了譚綸的決心，輕聲對其說道。
有些話不方便當衆說，只能借一步說話，而且說完朱平安也不會認。
“朱大人，不知有何見教。”譚綸隨朱平安來到一旁，笑呵呵的問道。
“見教豈敢。府尊欲進行以工代賑，不知府庫有多少？”朱平安拱手道。
“府庫尚有存銀三萬八千餘，只是存糧不多矣，止有萬石左右。”譚綸對於府庫情況如數家珍，府庫裡的銀子都是他費心費力、一筆一筆攢出來的，本來糧庫也有兩萬餘石存糧，只是洪災以來施粥賑濟等消耗了一半。
朱平安微微搖了搖頭，“府尊，三萬八千餘兩存銀恐難持久。以我靖南小縣爲例，我靖南舉行以工代賑，每人每日20文工錢，共有十萬百姓及難民參加，一個月下來光工錢就需6萬兩，糧米消耗更是海量。即便一日三餐收費，每日每人也不過回收5文左右，杯水車薪而已。”
譚綸聞言僵住了，像是被潑了一盆冷水，渾身的熱情頓時被打消了大半。
是啊，以工代賑需要成本啊。靖南區區一個小縣，一個月就要支付6萬兩，更不用說整個台州府了，需要賑濟的百姓可是不下百萬之衆啊。
如之奈何？！
譚綸不由皺緊了眉頭，不過很快又眼睛一亮，我府城尚且承擔不起，那靖南是如何做到的，立時拱手對朱平安說道，“朱大人有何見教。”
“見教不敢。只是府尊，界定糧價後，各地糧商勢必賺的杯滿鉢滿，他們在臺州府發了財，理所應當爲台州府賑災做些貢獻。”朱平安意有所指說道。
“朱大人是說請糧商爲賑災捐款？”譚綸眼睛一亮，隨機又搖了搖頭，“這些商人最是貪得無厭，錙銖必較，視金錢如命，如何捨得捐款。”
“如此，老百姓怕是也不答應吧。我們作爲父母官，自當爲民做主。”
朱平安意味深長的說道。
一切盡在不言中，譚綸瞭然，與朱平安對視了一眼，用力的點了點頭。
朱平安又建議譚綸待糧價界定，糧商涌入台州府後，再開展以工代賑。
譚綸心領神會，以工代賑這道席能不能開好，關鍵要看糧商這道菜。
很快，當譚綸從靖南返回台州府城後，第二日台州府便張貼了告示，通告界定台州府糧價爲每石兩千五百文。與此同時，譚綸還向各郡縣下發公文，公文中第一部分先是表揚並介紹了朱平安靖南抗洪救災的經驗，第二部分則是要求各郡縣一律將轄區內糧價提高至每石兩千五百文。
很快，台州府提高糧價爲每石兩千五百文的爆炸消息，就廣而傳播了出去。
這消息一傳出去，宛若一盆鮮血潑到了鯊魚池裡，頓時一個個名爲糧商的鯊魚就瘋狂了。
台州府張貼界定糧價的當日，就有上百打了雞血的大小糧商，竭盡所能，通過馬車、驢車、牛車、船運等各種方式，將糧食源源不斷的運進台州地界。他們是近水樓臺先得月，遠一點的地方，更多的糧商正在趕來。
一時間，大明各地的糧食，通過一個個糧商，源源不斷的運往台州。
台州府糧荒頓時得到了緩解，雖然糧價很貴，但再也不是有價無市了，只要拿得出銀子就能買得到糧食。台州的老百姓雖然消耗了多年積累的家財，但是總算是度過了這一劫，飽受洪災蹂躪的台州在向好的方向發展。
與此同時，譚綸也效仿朱平安，對於糧商們識趣送來的謝禮，皆以賑災捐款的形式收了下來。對於數目未達到譚綸心理預期的，或者沒有前來捐款的，譚綸皆派員前往對方的糧鋪內，請他們爲台州賑災進獻愛心。
當然，對於個別不識趣的糧商，譚綸則是派差役以“緝匪”、“緝盜”、“查贓”等名義，進行清場搜查、問訊等，總之就是用冠冕堂皇的理由，使你無法正常營業。要知道，現在時間就是銀子，開糧鋪就跟搶錢一樣賺錢，耽擱一時半刻就會少賺很多錢，糧商們如何會跟銀子過不去。於是，一個個受到教訓的糧商們，皆變的識趣了起來，乖乖的補足捐款。
通過這種方式，譚綸很快也就募集了足夠開展以工代賑的銀兩和糧草。
台州府在公佈界定糧價三日後，又一次發佈了一項公告——以工代賑。
譚綸幾乎是照抄了朱平安以工代賑的建議書，規劃了災後重建、水利設施、修繕城牆、防倭哨堡、開墾土地等系列攻城，召集境內百姓參與以工代賑。
不過爲了體現官服愛民如子的仁慈，譚綸對參加以工代賑的百姓免費供應一日三餐，當然只是最基本的稀飯、窩頭而已，另外每日的工錢則是降低爲15文。
其實與靖南以工代賑的待遇相比，台州府這邊不過是朝三暮四而已。
因爲每日免費供應一日三餐，工錢又相對較少，百姓的積極性比靖南稍有不如。
不過，這些都不重要。
重要的是，通過界定糧價與以工代賑的政策，台州府的洪災情況不斷好轉。
受到台州府的積極影響，周邊的紹興府、寧波府、金華府等府也開始提高境內糧價，或對境內糧價上漲睜一隻眼閉一隻眼，默認糧價上漲。
全國各地的糧食源源不斷的運往江浙，江浙一帶的洪災形勢也在不斷好轉。受朱平安這隻蝴蝶的影響，江南洪災比歷史上恢復的更快、損失的更少，活民無數。