緬甸中部山區，首都內比都軍用機場。####
四架有着八一和五角星塗裝的戰鬥機護送着一架大型運輸機出現在機場上空。隨着運輸機平安降落，四架戰鬥機盤旋一週，返航而去。而在更高的天空中，一架華夏最先進的預警機也已經掉頭返航。
而下方的軍用機場更是戒備森嚴，以足足一個師的部隊駐紮機場及附近要地，保護今天駕臨緬甸的這位華夏政要。這位華夏政要身份顯赫，地位崇高，緬甸方面對他的安全不敢有一絲一毫大意。因爲此人就是華夏共產黨中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長蕭宸，他不僅是當今華夏的黨和國家領導人之一，而且由於他是華共一、二代領導核心領導層元老蕭飛之孫，華共四代領導層核心元老蕭正之侄，是以他現在已經開始逐漸內比都位於緬甸中部的山區，距離仰光以北400公里，是緬甸的首都。彬馬那原爲緬甸第三大城市，曾是緬甸民族英雄昂山將軍（曾被軍政府軟禁的反對派領導人昂山素季的父親）發動獨立戰爭的軍事要衝及共產游擊隊大本營，坐落在勃固山脈與本弄山脈之間錫塘河谷的狹長地帶，北依山勢，南望平川，戰略地位重要。主要居民爲緬族，另有撣、克欽、克倫、克耶、德努、勃朗、勃歐等少數民族雜居於此。亦是前首都仰光與北方大城市曼德勒之間的一個山區貿易城鎮。現爲緬甸聯邦首都，於2005年11月6日從仰光遷都，2006年軍人節正式宣佈新名Nid皇家首都之意）。
身着普通白色短袖襯衫走下飛機的蕭宸，與前往迎接的緬甸政府和軍方高層只進行了短暫的交談，便在緬甸軍方的重重保護下，坐進一輛事先從華夏京城空運過來的奔馳S600防彈轎車，然後緬甸軍方以軍車開道，層層護衛着蕭宸的防彈轎車前往總統府。
緬甸新政府成立後，緬甸高層目前形成了最高委員會、政府、三軍總司令部三駕馬車互相制約和控制的局面，權利最高者是最高委員會，緬甸總統吳登盛只是該委員會中的一員，實權依然掌握在丹瑞大將和貌埃副大將手中，因此，外界直呼目前的新政府只是傀儡政府，軍方從臺前隱沒到幕後繼續掌控國家，而人民院和民族院也幾近成爲緬甸軍方的政策背書機構，蕭宸認爲，這個最高委員會在憲法上並沒有這一機構，之所以能存在和繼續掌管緬甸大權，是由於緬甸長期的威權政治的存在，加之目前的政府架構和立法機構架構都是軍方一手設計的，新當選的議員和各級政府首腦等依然對丹瑞大將存在敬仰和畏懼之心，在他們正式退出緬甸政治前臺後，通過這一架構繼續掌管緬甸局勢一段時期也是可以理解的，但這一機構在丹瑞這一代人正式退出後，將不會再存在。隨着緬甸三軍新總司令敏昂萊和三軍總參謀長拉鐵溫中將的上任，緬甸軍方高層的人事調整基本到位，目前在對待國內的反政府政治組織、政黨和各民地武的問題上，緬甸軍方的溫和派與強硬派在力量上形成了一個新的平衡制約狀態，但強硬派由於前一時期在克倫邦、撣邦北部以及若開邦與一些民地武的戰事中，雖然沒有達到預設的戰果，但也取得了明顯的戰績，因此，在緬甸軍方，對各民地武組織採取強硬態度的意見在今後一個時期將依然佔據一個比較重要的位置，由此而形成緬甸國內一些地方軍事衝突將依然不斷並會有擴大的可能。
爲此，佤邦聯合軍、克欽獨立軍、南撣邦軍、孟邦解放軍等民地武組織也在積極加強戰爭準備，同時，佤邦和克欽獨立組織也在向新政府呼籲，盡最大努力，通過政治對話的方式協商解決分歧和衝突，避免戰爭，特別是佤邦，是在緬甸全國各民地武政府中唯一向新當選的總統吳登盛發出祝賀電的，這樣做的目的不是懼怕戰爭，而是爲了避免來自不易的和平環境和建設成果因爲戰爭而毀於一旦，因此，在能爭取不通過戰爭方式解決分歧的情況下就盡最大的努力。雖然緬甸軍方也爲此派出一名代表與佤邦進行了接觸，以迴應佤邦的呼籲，但由於雙方的分歧過大，而這名代表的軍階和權限有限，無法達成任何協議，在未來的日子裡，還有漫長的路要走。雖然緬甸軍方強硬派力量以強硬的態度和戰爭的形式來解決各民地武組織，但他們對哪些民地武組織下手，還是頗有考量的，向那些認爲有十足的把握能取得一定戰果，同時又不會引起華方的強烈反彈的民地武組織下手。在對待華緬邊境地區的佤邦聯合軍、勐拉同盟軍、克欽獨立軍的策略中，由於華夏的態度，依然只是採取高壓、蠶食、圍困、低偶烈度的手段，全面爆發大規模的軍事衝突很難出現，即使因爲低偶烈度的軍事衝突引發邊境緊張局勢，但雙方將都會盡力迅速解決。但不可否認的是，緬軍新上任的軍區指揮官和新設立的軍區，迫切通過戰功使自己成名和晉升的願望強烈，因而，也不排除在低、偶烈度衝突中乘機一鼓作氣吞下一塊民地武控制區和解決一部分民地武組織的武裝的可能性。
也因此，蕭宸認爲，特別是佤邦和四特，在遇到這類衝突後，一定要在戰事規模可控、邊境穩定局勢可控的前提下，對挑釁的緬軍，要集中數倍優勢兵力對其一部進行一次性的毀滅性打擊，徹底將其建制從緬軍系列中給抹掉，或者拿下一個具有戰略價值的要地和城鎮，才能徹底地，堅決地將緬軍這種試探性、挑釁性的低偶烈度戰術給斬斷，讓緬軍軍區指揮官徹底失去幻想，認識到採取軍事行動是得不到任何好處的，反而因爲可能的失敗使自己的政治生命和軍旅生涯的完結，只有這樣，纔有可能真正地坐下來商談解決分歧和衝突。
佤邦和四特盡最大的誠意和平談判，但面對步步緊逼的挑釁，局面可控的堅決還擊是非常必要的。同時，佤邦和四特在內部的協防上，一定也會加強，儘快理順內部的指揮體系，儘快解決一些分歧，不給緬軍可乘之機分別蠶食。
而這次蕭宸之所以前來，也是由此情況引出的變化。
緬甸軍政府歷史上曾經出現耐溫將軍組織社會主義綱領黨，最後在中央選舉耐溫將軍反而得票甚少，一怒之下臨陣換將，憤而解散社會主義綱領黨，造成權力真空，全民盟殺出，在全國大選全面勝出的歷史典故。
目前執政黨緬甸聯邦鞏固發展黨先天不足，暴民團起家擁有數千萬成員的聯邦鞏固發展協會原來就派系複雜，前幾年年突然改組爲緬甸聯邦鞏固發展黨，作爲全國大選主力，皆大歡喜準備接管政府。
中央分爲中執委派、書記處派、武館派等，準備瓜分政權。吳登盛、瑞曼、丁昂明吳空降，組織黨中央，但仍然無法統一全黨，比較突出的是昂棟、鐵武各有抱團、不聽招呼，最近甚至無法選出中央主席，丹瑞大將一直不能放心交班。於是命令北上取經，準備借鑑華夏經驗，儘快加強黨的建設鞏固勝利果實。擬組織中央政治局、國家最高委員會、中央軍委，統一黨政軍大權，締造百年大計。
華共由於和緬甸的特殊關係，當然不會對此請求置之不理，既然涉及組織問題，而且緬甸畢竟是一個獨立國家，前去緬甸指導其黨組織建設的人，需要在華共黨內和華夏國內有較高的政治地位，同時要有較強的處理複雜事務的能力，同時最好還要“專業對口”，央政治局在經過兩次會議之後，決定有華共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長蕭宸帶隊，前往緬甸訪問，而實際上真正的任務便是去“指導緬方特別是鞏發黨的黨組織建設”。
新華網內比都10月7日電：緬甸聯邦共和國總統吳登盛2日下午在內比都總統府會見華共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長蕭宸。
蕭宸首先轉達了薛遠嵐主席對吳登盛總統的親切問候和良好祝願。
蕭宸積極評價華緬人民深厚的“胞波”情誼和建交63年來兩國關係取得的長足進展，並表示發展華緬關係是華夏黨和政府堅定不移的外交政策。華方願同緬方一道，積極落實不久前吳登盛總統訪華期間兩國領導人達成的重要共識，加強各級別友好交往，擴大各領域交流合作，推進兩國執政黨治國理政經驗交流，不斷鞏固和發展兩國全面戰略合作伙伴關係。蕭宸還表示華方讚賞緬方在促進國家發展中取得的成績，將一如既往尊重和支持緬甸根據本國國情選擇的發展道路，相信在總統閣下的帶領下，緬甸一定能夠在國家發展建設道路上取得更大的成就。蕭宸簡要介紹了華夏共產黨成立92週年歷程和“十二五”規劃有關情況。
吳登盛請蕭宸轉達他對薛遠嵐主席的親切問候和良好祝願，歡迎蕭宸率華共代表團訪問緬甸。吳登盛說，我對不久前成功訪華和兩國關係提升爲全面戰略合作伙伴關係感到十分高興。緬方願同華方密切配合，保持兩國高層交往勢頭，加強經貿、交通、能源、農業等領域務實合作，加強在區域和次區域合作框架內的合作，鞏固兩國傳統友誼，夯實兩國友好關係的基礎。緬方將繼續堅定奉行一個華夏政策，堅定支持華方維護核心利益的立場和主張，堅定支持華夏走和平發展道路。
會見結束後，蕭宸與吳丁昂敏烏副總統出席了兩國有關合作協議的簽字儀式。
當天，蕭宸還分別會見了緬甸聯邦議會人民院議長、聯邦鞏固與發展黨（鞏發黨）副主席吳瑞曼和鞏發黨總書記吳泰烏，就發展兩黨及兩國關係深入交換看法，並與吳泰烏出席了《華夏共產黨與緬甸聯邦鞏固與發展黨交流合作備忘錄》的簽字儀式。
當晚，蕭宸下榻於緬甸首都內比都市華資企業五星級“華夏.太湖”賓館。
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