立法、聯防的事，就這樣被雷曉飛在半夜半天的時間裡敲定並推行。使用若看小說閱讀器看千萬本小說，完全無廣告！
雷曉飛制定的第一套法律，後來真如他的初衷，爲巴蜀以後的立法打下了良好的基礎。隨後的巴蜀幾任領導人，按雷曉飛這套法規的思路，不斷地完善巴蜀的各項律例，以至到後來，大華帝國安定下來後，還在巴蜀的律例中借鑑了不少條例來修改大華律例。
完成了立法、聯防的事後，已經瞭解了整場戰事的聯盟衆人，都義憤填膺地要去找“矮冬瓜”算賬。雷曉飛卻制止了衆人，對衆人說道：“如果我們現在動了‘矮冬瓜’，就會讓不明真相的人，以爲我們聯盟在報私仇，所以，爲了聯盟的聲譽，我們還是先不動他。慢慢地從商場上擠垮他，讓他的日子過得更難過。並且，相信經過了這次，他再也不敢出什麼花招。”
在雷曉飛的勸說下，衆人才止住了找“矮冬瓜”算賬的念頭。
立法、聯防的事，雷曉飛起了個頭後，就交由了他在公審大會上公佈的人去負責，他自己與譚代巡撫，則投入了推廣新生產模式中。
雷曉飛原先的設想，是在青城至山城這段三百多里路兩旁的村子裡。先試點推廣新生產模式。但現在，他有了一批可利用的資源，就是武林聯盟屬下的各門派，他就嫌這樣做的進度太慢了。於是，他就索性準備做大，把這個新生產模式，推得更廣、更遠。
雷曉飛對這個新生產模式的推廣形式，經過了一番考慮和全盤策劃後，決定以他和譚代巡撫，帶着原來官府協同管理機構的人牽頭，要求武林聯盟屬下的各門派，派出兩個以上的負責人跟他們同行，讓這些門派的負責人先學習，學會了以後，再回到自己門派的居地，對附近的農村進行推廣，然後，雙方都以已推廣的地區爲中心，再逐步向外擴大範圍。雷曉飛給這個策略的定義是“多點開花，以片帶全”
武林聯盟屬下的各門派，也熱衷於做此事。現在，門派在盟主帶領的入股商業中，已有了穩定的收入，而且，隨着盟主近期定下的向小墟鎮發展的商業路線，原先入股的收益還會逐步增長。解決了溫飽問題，各門派優先考慮的就是名聲。誰不想自己的門派能在當地博得好名聲，最好是能傳頌千古，所以，各門派對盟主這個扶持門派居地附近農村的計劃，不但不牴觸，反而認爲是一個讓門派立德的好機會，況且，門派居地附近的農村生活提高了，對門派來說也是件百利而無一害的事。比如，居民的日子好過了，就會給道觀多添個香油錢；居民的日子好過了，就有能力請門派中的人到村子裡教授武技等等。
雷曉飛與譚代巡撫，帶着原來官府協同管理機構的人，從青城最近的村子開始，逐村逐村地根據這些村子附近的荒地情況，與村子協商開荒、包種包銷、保證收入和上繳管理費的協議。
雷曉飛定出的協議方案是，與村子共同開發荒地，開發出來的荒地歸村子所有，然後，由“治理委員會”的名義，對村子進行指導種植，收成後再由“治理委員會”包銷，而村子的收入達到某個商定的額後，就要上繳“治理委員會”管理費，如果達不到額，則不用交納管理費。
同時，雷曉飛考慮到這裡的村子窮，就以賒借的方式，先把種子發放到與“治理委員會”簽訂合作協議的村子，讓他們在有收成後，再還清種子的款項。這個政策，無疑又是一種刺激，讓村民更容易接受雙方的協議。
當時巴蜀的農村都很窮，村民的生活現狀幾乎可以用食不裹腹、衣不蔽體來形容，現在“治理委員會”牽頭來組織大家向土裡尋食了，並且還提供了大量的優惠條件，讓村民只是在付出力氣後，就有收穫，而且還不用擔當一絲風險，這不就等於有人送食上門來了，村民還何樂而不爲？
至於收入到了某個額後，要上繳管理費的問題，村民倒沒有什麼意見。賺到了錢，出點小錢的又有什麼所謂，總比無錢賺、吃不飽好，況且，人家“治理委員會”確是既出了大力，又出了成本，付管理費也在情理之中，總不能讓人家虧本嘛。
既然雙方都有了合作的意向，合作的成功率和進度都頗高。
“治理委員會”成功地與幾條村子簽約後，雷曉飛就放手讓譚代巡撫帶着原來官府協同管理機構的人，繼續對餘下村子進行說服工作。自己則立即就組織人手，與簽約的村子投入了開荒中，而且，他還把成了勞改犯的衆匪徒，也投入了開荒中。
同時，雷曉飛把武林聯盟屬下每個門派派出的兩個負責人，分成了兩撥，一撥回到自己門派的居地，照葫蘆畫瓢，與附近的農村商定合作，一撥跟着自己學新生產模式的運作。
對於開荒，雷曉飛當然不會捨棄他在番山墟發明的、在當代來說是先進的牛耕技術啦，所以，開荒之前，雷曉飛已經做好了這方面的準備，他抽出建“望江樓”時，那班會做木工的人，並且還從社會上招來了不少工匠和鐵匠，着手開始做犁、耙的架子。到了商定好合作後，他馬上着手組織鐵匠，打造犁頭和耙齒。
此時，周學士也履行了他與雷曉飛分手前的約定，送來了做好的土車牀和土鑽牀各一臺，並隨機派來了兩個會作的“文華閣”的能工巧匠。周學士及時的支援，無疑是雪中送炭，大大加強了雷曉飛的農具製造能力，讓雷曉飛的農具能及時供應。
雷曉飛也像在番山墟一樣，成立了“農具社”，讓兩個“文華閣”的能工巧匠牽頭，帶領一班工匠、鐵匠，專門從事農具的製造和維修，爲開荒提供強有力的農具支持。
其時，還有一個多月就是春耕時節，所以雷曉飛要搶時間，儘量在春耕前多開荒地，讓這些新地趕得及春耕，以最快的速度得到收益。
這段時間裡，從事這一攤的各路人馬，都廢寢忘食地投入的緊張的工作中，大家都在爭分奪秒地搶時間。這個時刻，正應驗了時間就是金錢這句老話。
緊張的工作中，時間總是過得飛快，好像才眨眼，已到了春耕的日子。
在開荒大戰這段日子裡，因爲有了雷曉飛發現的牛耕的先進技術，加上“治理委員會”這班領頭人的忘我工作，再加上調動起來的當地村民的積極性，開荒的戰績，足可以用輝煌來形容。
青城至山城這段三百多里路兩旁的村子，基本已經把能利用的平原，都開荒成了水田，整個開荒的面積，達到了兩萬多畝；而武林聯盟屬下的門派這一攤，雖然，他們的起步遲了一拍，但這班人卻勝在每個門派都有自己的門徒、信徒，人力資源充足，而且這些門派無論大小，在當地都有一定的影響力，所以，他們的開荒進度合計起來，比這邊要快上一倍，一共開荒了五萬多畝。
說來，這次開荒取得的戰績輝煌中，以當地的一個飲食習慣分不開，就是當時的巴蜀人的肉類食品，是豬肉與牛肉參半，這樣一來，當地養牛的人就多了，幾乎每條村子都養有牛，給雷曉飛牛耕提供了最大的支撐。
反正，就這樣，一個多月的時間中，雷曉飛帶領的“治理委員會”與各地的農村合作，一共開荒了八萬畝。
這八萬畝的地，如果算每備收成五百斤的話，那就是幾千萬斤的糧食啦。如果再按每人每月消耗三十斤糧食來算，這些地的收成，足夠十萬人吃上一年。雷曉飛了解過，當時的巴蜀，總人數也不過是百多萬，也就說，單是這開荒出來的地，兩造的收成，已足夠解決五分之一的人口的糧食，再加上原有的舊地，雷曉飛相信，巴蜀今年的糧食收成，起碼能解決一半以上的人口全年不會餓肚子。
開荒完後，雷曉飛預早向皇太子求援的各類作物種子，也及時送到。
雷曉飛向皇太子求援的各類作物種子，是他根據前世對四川這個地方的資料，讓皇太子在全國範圍蒐羅這些適合當地種植的作物種子，種子以小麥、水稻、番薯、甘蔗、桑和各種水果等作物爲主。
這及時送來的種子到位後，雷曉飛又馬上組織人手，投入了緊張的播種工作中。