一場大雨接連下了一個禮拜。
常洋地區水患嚴重，可即使如此，仍舊沒有讓市委改變調整浯河班子的態度。
一個禮拜的時間，常洋市市委常委，接連作出了十幾項人事調整決議。
雷樹平調往羅桑縣，任羅桑縣縣委書記的人事任命，出乎了不少人的預料，就連浯河縣諸多不知情的幹部，也對市委的任命，感到不可思議。
可接下來幾天，浯河縣的一連串人事調整，讓人看花了眼睛。
縣委書記羅遠程，調到常洋市人大任副主任，算是提高一級直接退了二線，政治生命宣告結束，等着退休了。張達先這次總算是媳婦熬成婆，接了羅遠程的班，成爲了浯河縣的一把手，做了縣委書記。
新縣長沒有從浯河縣本地提拔，而是從市計劃委員會空降了一位副主任下來，任浯河縣縣委副書記，代縣長，新縣長的名字還不錯，叫吳開運，浯河縣幹部們私底下戲稱新縣長是來浯河開運來的。
紀委書記李兵調回了市紀委，高升做了副書記，成了正兒八經的正處級幹部。接任李兵紀委書記一職的是從市紀委監察一科調過來的衛國。
最讓人感到不可思議的是縣委辦主任陳圓，本來註定是要退二線的她，也不知道走了什麼路子，竟然調到了省民政廳工作，還是安置處的副處長，不僅沒有退二線，手中的權力比在浯河不知道要大了多少，讓不少等着看她笑話的人。跌了一地眼鏡。
陳圓調離後。縣政府辦主任馬良玉。跟着張達先調到了縣委辦做主任，高升了一級成了副處級的縣委常委。
雷樹平調走後，王孟接手了雷樹平分管的經濟工業工作，而市委又從市農業局，空降下來一位叫許文彬的副局長，任浯河縣縣委常委、副書記，分管農業和林業等工作。
張彪、趙宇、楊華、孫佳雲、何興立、鄧資湘的工作都沒有變動，不過即使如此。浯河縣的固有政治勢力，也被重新洗牌了，周大龍時期留下來的周系常委，自此再也無法掌控住常委會。
縣裡的人事變動，沒有影響到浯南工業開發區的各項工作，浯南城建開發公司和綜合服務公司已經通過了工商部門的註冊，而抽籤售地的準備工作，也在緊張有序的進行當中。
楊傑拿着從縣委辦轉發過來的浯河縣領導工作變動通知文件，仔細看完後，這才隨手扔在辦公桌上。開始看起凌偉和張小青合作寫的關於抽籤售地的相關工作安排來。
“咚咚！”
鄭樂敲了敲門，見楊傑沒擡頭後。直接走進了辦公室，對正在看文件的楊傑彙報道：“書記，星火紙廠的劉星老闆，以及李雙連、張四海和王官等幾位浯南企業家，到管委會來了，說是要找您，現在正在會議室，您要不要見見他們？”
楊傑聞言擡頭皺眉問道：“他們怎麼過來了？開發區沒有通知下去，說下週二開始抽籤售地嗎？”
鄭樂點頭說道：“招商服務股已經通知了所有跟開發區簽署了搬遷協議的企業，說下週二開發區統一進行抽籤售地，而且我們也進行了多種方式的宣傳，他們不可能不知道。”
“那好！我過去見見他們！”
楊傑聞言起身，把手中的文件放下後，這纔跟鄭樂一起走出辦公室，下樓來到會議室，見劉星等幾位浯南第一批與縣裡簽署了搬遷協議的老闆們，正一臉憤慨的坐在會議室中議論着什麼。
“幾位老闆，你們這次過來，是爲了抽籤售地的事情吧？”楊傑見辦公室的同志已經給他們倒了茶水，也沒再吩咐鄭樂去準備，上前面露微笑，對站起身來的幾位老闆問道。
“楊書記，不瞞您說，我們今天過來，確實是爲了抽籤售地的事情來的！”劉星等人聞言，竟然異口同聲的回答道。
“哦？”楊傑見幾人臉上帶有怒意，不知道又發生了什麼事情，“幾位先請坐下，不要着急，有什麼事情，可以慢慢說。”
劉星幾人聞言坐下後，相互看了一眼，最後劉星才代表衆人，對楊傑說道：“楊書記，開發區出的抽籤售地方案，跟您在縣委大院向我們承諾的一樣，您兌現了對我們的承諾，對於這一點，我們非常感激您。”
楊傑笑了笑，問道：“既然開發區出的抽籤售地方案你們很滿意，那爲什麼會這麼生氣呢？”
劉星聽楊傑這麼問，這才憤憤不平的說道：“楊書記，我們這次來開發區，是想向您反應兩個情況！”
“請說！”楊傑聞言臉色一正，面色嚴峻的看着劉星示意他繼續。
“開發區的抽籤售地方案，我們都仔細看過了，可謂每一句話每一個字，我們都認真研究了，開發區的這套方案，完全兌現了您在縣委大院時，對我們的承諾，甚至在一些扶持中小企業搬遷方面，還更有針對性和可行性。
比如開發區用工業用地爲資金緊張的企業擔保貸款，這就極大的解決了不少企業流動資金少的困難，開發區成立城建開發公司，自建廠房和宿舍，租借給一些無力建廠的企業繼續生產，這些都是實實在在的爲民辦事。
不過總有一些人，想佔公家的便宜，甚至一些經營困難的企業，還想通過工業用地，騙取抵押貸款，他們簡直太喪心病狂了，這麼做，將會完全敗壞浯南企業家的整體形象，將會造成開發區跟我們之間的相互不信任，得不償失。”劉星先是讚揚了開發區履行了承諾，然後話鋒一轉，說起這個讓楊傑和鄭樂都有些震驚的情況來。
楊傑表情凝重。看着劉星沉聲說道：“劉老闆。不要急。到底是怎麼個情況，你慢慢說！”
鄭樂此刻也坐了下來，拿出隨身帶的筆，找了一疊信紙，開始準備記錄劉星反應的情況。
“浯南地區企業衆多，這些企業多是村辦集體企業，當然也有少數鄉鎮辦的企業，這些企業並非每一家都經營有道。一些企業因爲產品以及經營問題，早就已經入不敷出，處在破產倒閉的邊緣，其中部分廠子已經拖欠工人近一年的工資了。
現在浯南開發區成立，又出了這麼好的搬遷優惠政策，管委會還可以幫他們辦抵押貸款，因此一些企業就動起了歪腦筋，想拿下貸款後，炒賣開發區的地，通過炒地賺一筆之後。把廠子給賣了。”劉星憤憤不平的話，讓楊傑和鄭樂都心中一沉。
開發區的地價未來一段時間肯定是要上漲的。炒賣開發區的地，這個早就在楊傑的預料當中，因此也作出了一些規定，比如通過合同規定多少年內工業用地不能轉賣，提高轉讓手續費和契稅等等。
可是如果是一些瀕臨破產的企業，拿到貸款後，買下開發區一塊範圍不小的地，然後再宣佈破產，打包出售企業，那麼順帶的就把開發區那塊地也一起賣了，通過這樣的方式倒賣土地，開發區無法阻止。
畢竟企業破產這個無法控制，人家更換企業法人代表，並不是不要開發區的地了，因此通過這樣的方式，來炒賣開發區的地，確實難以防範。而且還要考慮，會不會有人跟浯南這些要搬遷的企業勾結，一起來炒賣開發區的地，以賺取到可觀的回報。
“書記，我們能不能在合同上註明，企業破產倒閉而進行的土地轉讓，要出一筆數額不菲的手續費，這樣的話，就可以抑制一部分人的投機行爲了。”鄭樂放下手中的筆，看着坐在一旁皺眉不語的楊傑建議道。
劉星聞言說道：“這樣的方式無異於火上澆油，開發區這邊收取的手續費提高，他們相應的提高轉讓費，只會不斷推高開發區的地價，而無法阻止這樣的炒賣行爲。”
已經跟浯南工業開發區簽署搬遷協議的企業有187家，其中有多少企業經營不下去了，這個開發區管委會還真不清楚，如果有數十家企業準備炒賣開發區的地，那麼對開發區來說，還真是一場災難。
現在開發區眼看着就要擴建第二期和第三期了，徵地工作還沒有開始，如果開發區的工業用地售價大漲，會對接下來的徵地工作，造成不可測的影響，至少農民賣地的話，價格肯定會水漲船高，增加開發區的相關成本。
“劉老闆，你們知不知道有多少家企業有炒賣開發區工業用地的打算？”楊傑陰沉着臉，看着劉星問道。
劉星聞言猶豫了一會，最後還是說道：“目前我知道的就有十幾家，具體有多少，這個還真無法預料得到。”
“這個問題我們先暫且放下不談，你說的另外一個情況是什麼？”楊傑看着劉星繼續問道。
劉星見楊傑已經重視這個情況後，心中稍安，至少他們已經把情況反應到楊傑這裡來了，如何處理就不是他們可以插手的事情了，因此聽楊傑這麼問後，直接說道：“縣裡之前出了文件，把浯南剩下那一百家不願意搬遷的企業列入黑名單，嚴禁他們再搬遷進開發區。
有些人看好開發區的優惠政策，因此準備通過借殼的方式，入駐開發區，一些規模較大的企業，準備跟已經與開發區簽署了搬遷協議的企業合併，取得搬遷入駐的資格，然後參與抽籤售地的活動。
這些人也都是些吃飽了撐的，那個時候縣裡左勸右做工作，他們就是咬牙不搬遷，逼急了還不惜到市裡去反應情況，現在見開發區政策好了，到開發區生產，得到了優惠，比在當地還要多，因此就又想搬遷進開發區了。”
楊傑聞言瞭然的點了點頭，對於這樣的行爲，他不可能去控制，浯南工業開發區最開始成立的時候，就是爲了把浯南地區的企業集中規劃管理，這些企業通過合併和收購的方式。得到入駐資格。這個說明他們看好開發區。願意投資進開發區來，對於這樣的企業，楊傑不會拒之門外。
“劉老闆，謝謝你們對浯南工業開發區工作的支持，你們反應的情況，我們已經清楚了，管委會會根據你們反應的情況，拿出相關的對策出來。以保證開發區健康有序的發展，不會讓一些老鼠屎，壞了一鍋湯！
下週二管委會舉行抽籤售地，你們是第一批抽籤的企業，可一定要早點來，選好自己看中的地塊，爭取都能拿到讓你們滿意的地。”楊傑說着起身，對劉星伸出手。
劉星等人見狀識趣的起身，一一跟楊傑握手後，笑着表示如果有什麼新消息。會馬上來開發區反應。
送劉星一行人離開管委會後，楊傑陰沉着臉。對鄭樂說道：“通知凌偉、張小青和王芸到小會議室開會。”
十分鐘後，管委會二樓的小會議室中，楊傑坐在會議桌的正前方，凌偉和張小青分別坐在楊傑下方的左右兩側，王芸坐在凌偉旁邊，負責會議記錄。
楊傑表情嚴肅，讓會議室中的氣氛也凝重了起來，衆人不知道發生了什麼事情，一個個盯着坐在那沉着臉的楊傑，等着楊傑開腔。
“同志們！剛纔浯南幾位老闆，到開發區來反應了一個十分嚴重的情況……”楊傑把剛纔劉星反應的關於一些企業準備炒賣開發區工業用地的事情，詳細的向在座的三位黨組成員說了一遍。
凌偉和張小青都是管委會的副主任，抽籤售地這個工作是他們負責的，因此聽楊傑把這個情況說完後，表情都凝重了起來。
凌偉說道：“書記，他們這麼做的話，對我們接下來的開發區擴建影響很大，如果開發區的工業用地售價上漲厲害，那麼第二期和第三期擴建，徵地補償費用肯定會大漲，同時也會加大後期企業落戶的投資成本，他們這麼做，太可惡了！”
張小青聞言點頭說道：“不錯！我們已經在跟沙鎮和一山鎮洽談擴建徵地的事情了，如果開發區的地價被他們炒高，那麼我們徵地補償費肯定會水漲船高，浯南的工業用地的基準價格，相應也會提高，增大後期企業落戶的投資成本。
可是他們這是企業行爲，而且並不違反相關的法律規定，我們總不能不讓破產企業，清算轉讓名下固定資產吧？再說如果他們連企業一起打包出售，我們也沒辦法制止。”
王芸是商業局出來的幹部，自然清楚土地價格上漲，對開發區而言並非好事，畢竟浯南正在建設的初期，土地價格被炒高，對後期招商引資將會造成很大的影響。
當然，開發區這邊不是不可以壓低售價，但是這樣一來的話，會增加開發區的投資成本，這對於還沒有創收的開發區來說，是一個難以承受的負擔。
“這樣的行爲，我們一定要盡力制止，我現在有兩個方案，一個是管委會幫辦企業貸款提高審覈標準，管委會不再實際插手貸款事宜，而是交給銀行方面負責，這樣的話可以避免一部分經營不善的企業拿到貸款。
二是開發區地價由管委會統一定價，售地時簽署五年內不得轉賣土地廠房，購地兩年內必須開工建設的合同，任何企業因爲不可抗原因必須轉讓土地，轉讓承接方只能是開發區城建開發公司，承接價格嚴格按照開發區統一規定售地價格。
如果已經建廠，那麼由相關權威機構對廠房進行估價，然後由綜合服務公司出資回購，交由綜合服務公司進行統一管理，這樣一來的話，基本就能控制住這些帶有惡意的投機行爲了。”楊傑的方案不可謂不嚴謹，甚至可以用釜底抽薪來形容。
首先在幫辦企業貸款上，開發區管委會完全交給銀行進行，這樣的話銀行方面爲了避免死賬虧損，自然會用心篩查這些申辦貸款的企業，就算有些企業能通過關係拿到貸款，成功從開發區買到了地。
那麼接下來兩條，纔是讓他們避無可避的殺手鐗。沒有開發的工業用地，由城建開發公司回購，價格按照當時的規定售價收購，可以說保證了買地的老闆不會虧損，但是想短期內賺大錢，那是不可能了。
如果是建了廠房，那麼由權威部門估價，由綜合服務公司出資回購，然後進行租賃，這樣的話同樣主動權掌握在開發區手中，想通過炒賣開發區的地賺錢，基本成了奢望。
凌偉聽完楊傑的方案後，臉上露出了敬佩的笑容，剛纔劉星他們才向楊傑反應了這個事情，沒想到楊傑馬上就想出了對策，而且還如此滴水不漏，讓人不佩服都不行。
王芸此刻也是雙眼放光，看向楊傑的目光充滿了欽佩，在筆記本上一字不落的記下楊傑之前說的方案後，說道：“書記，您可真是足智多謀，這兩個方案拿出來，防範的滴水不漏，他們那些人想通過炒地賺一把的想法，只怕將要落空了。”
張小青此刻也笑着說道：“別說炒地了，那些想騙貸款的老闆，只怕也會竹籃打水一場空，畢竟銀行現在銀根緊縮，大企業要拿到貸款都不容易，小企業而且還是經營不善的企業，想要拿到貸款更是困難。”
楊傑見衆人對他的方案都沒有異議，這纔對王芸說道：“王主任，你跟縣工商和建設銀行聯繫一下，關於開發區幫辦貸款的工作，我們交給銀行方面自主負責，管委會不再幹涉。”
王芸聞言點了點頭，表示明白了後，楊傑又對張小青說道：“張主任，重新制定相關售地合同，把我之前說的那幾條加進去，新合同弄好後，給我過目一下。”
張小青點頭說道：“好的！週一之前一定把新合同交給書記審閱！”(未完待續……)
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