“你不是安理會的議員嗎，你說說這都是些什麼東西，你都是怎麼在裡面工作的，你怎麼能讓他們起草如此荒唐的協議！”
此時，科爾森大樓中，美國隊長正在拿着一紙協議向艾倫咆哮着，而艾倫卻只能皺着眉頭，一臉欲言又止的猶豫着。
面前這一幕的發生，全是因爲聯合國世界安全理事會在近日起草了一項協議，全名爲“能力增強者限制協議！”
這個協議的誕生背景，完全來自於此次的史崔克事件和神盾局崩潰計劃所造成的影響，這段時間發生的事情影響實在是太大了。
神盾局在世人的面前差點崩潰，那天空母艦墜落的場景歷歷在目，而隨着時間的過去，X教授被史崔克操控，控制了許多人的真相也被曝光了出來。
這個消息讓普羅大衆一時人人自危，都害怕自己也會遭遇這樣的事情，如果不是X教授已經死去，那麼變種人學院就不會像現在這樣僅僅是遭受零星的騷擾罷了。
甚至如果連美國總統都被控制的消息也泄露了出去，那麼變種人學院想必已經開不下去了。
但是雖然事情的真相沒有全部傳播出去，可不代表着凱利總統就放過了這些變種人，相反的，在此次事件之後，變種人面臨的生存局面嚴峻殘酷了很多。
在凱利總統的命令和造勢下，參、衆兩院通過了更加嚴格的變種人限制法案，全美都展開了一項旨在排斥變種人的運動。
獨立的社區，獨立的學校，變種人走到哪裡都會迎來異樣的目光，整個人類社會都在排斥他們，簡直就差建立集中營了！
所以，在這次的事件發生後，變種人羣體遭到了極大的限制和更加嚴酷的對待。
但除此之外，復仇者聯盟在聯合國總部抓捕史崔克時，對那裡也造成了不小的損害，在國際上造成的影響也非常惡劣。
所以，接受不了這種情況的世界安全理事會的議員們，心下一狠，就起草了這樣的一份旨在限制能力增強者，也就是超級英雄們的協議。
而打聽到這份協議的誕生，氣憤不過的美國隊長就來到科爾森大樓質問艾倫。
看到氣憤不已的美國隊長，艾倫只能苦笑着說道：“史蒂夫，你先冷靜！”
“冷靜，你讓我怎麼冷靜！”艾倫話還沒有說完，就被美國隊長打斷。
“你看看這份協議中規定的，復仇者聯盟不再是私人組織，而是變成一個要在聯合國小組的監督下行動的官方組織，而且是否出動執行任務，執行什麼樣的任務，都由該小組決定。
那我們還有自主權嗎，如果小組派我們去不該去的地方，或是不許我們去該去的地方呢，那我們豈不是成爲了別人手中的武器！”
看到美國隊長如此激烈的態度，艾倫終於忍不住了，一聲大喊：“史蒂夫，你能不能讓我喘口氣！”
聽到艾倫的咆哮，情緒激昂的美國隊長不由一愣，好不容易纔閉住了自己的嘴巴，但依舊喘着粗氣瞪着艾倫。
艾倫頭疼的看着美國隊長說道：“史蒂夫，難道你認爲我會支持這樣子的協議嗎，要知道，就連我自己本身都在這份協議的限制範圍之內，我現在依舊是復仇者聯盟的一員！
但是我有辦法嗎，這次安理會的議員們鐵了心要推出這份協議，我一個人勢單力薄，即使是我們的那些傳統盟友，這次都沒有站在我們的這邊。
117個國家批准啊，你倒是說說，你讓我怎麼阻止！”
看着艾倫的情緒也變得激動，美國隊長頹然的坐在了一旁的沙發上，無奈的說道：“復仇者聯盟的成立不就是爲了讓世界變得更安全嗎，我覺得我們做到了啊，但他們爲什麼這麼對我們。
甚至威脅我們，如果不簽署協議，就只能退休，以後不得再對普通人使用自己的能力，倘若被發現，那麼就必須受到法律的制裁。
我就想問問你，艾倫，這樣子的協議你要我怎麼去接受，又如何讓我勸說我們的隊員們去簽字！”
“唉~~~”
聽到美國隊長的話，艾倫只能一聲長嘆：“史蒂夫，我知道你的擔憂，這份協議我也是強烈反對的，但我盡力了，安理會的那些議員們並不甘心就這樣放任着我們自由行動。
對他們而言，如果我們不能爲他們所用，那麼他們寧可毀掉我們，比如他們會造勢，把我們描繪成像變種人一樣的危險，讓普通人都懷疑我們、害怕我們、遠離我們！”
說到這裡，艾倫也是一臉的糾結，雖然他有着大量的錢財和不俗的權勢，甚至就連美國總統都是他的利益代言人。
可是這次聯合國安理會的行動來勢洶洶，早已對復仇者聯盟垂涎三尺的他們，就像抓到了獵物的老鷹，輕易是不會撒手的！
而且這些議員代表的也是他們背後國家的利益，從這次有117個國家已經快速批准了這份協議來看，他們根本就是早有預謀的。
即使是美國政府完全的站在復仇者聯盟的這一方，並且也下了不少功夫，但終歸難以阻擋如此大勢。
“哼，難道我們就這樣屈服嗎？”美國隊長一臉不可思議地看着艾倫。
艾倫搖搖頭：“我的意思是，我們可以稍作妥協，這樣就還有迴旋的餘地，我會在安理會中儘量爲我們自己爭取更大的自主權。
就像你擔憂的，我也不想復仇者聯盟成爲這些人手中實現自己利益的武器，所以我會盡量爭取更大的自主權，是否執行任務行動，我們自己必須有足夠的選擇權纔可以！”
聽到艾倫的話，美國隊長才勉強點了點頭說道：“既然這樣的話，那你可以嘗試一下，如果你能爲我們爭取到更大的自主權，那麼我纔會考慮簽下這份協議，不然他們就是癡心妄想！”
心懷不滿的美國隊長走了，他去召集復仇者聯盟的隊員們去商議了，而艾倫卻不得不繼續頭疼的準備面對那些難纏的議員們。
他甚至都想利用心靈寶石去控制這些人了！
可令人沒想到的是，這時一抹紅光卻悄悄的接近了艾倫！