之前，紐約上空六英里高處，神盾局，空天母艦。
“隊長。”
“弗瑞指揮官。”
“我聽說你的二十多個超級英雄朋友們聚集在了復仇者大廈，他們在集中討論如何迴應總統先生的那份解決方案。”尼克弗瑞定定的看着美隊，“你覺得他們會接受註冊法案嗎？”
美隊同樣毫不畏懼的看着眼前的黑人獨眼龍，“我無意置評。”
“行了，史蒂夫。咱們都是老熟人了，所以不要說那些廢話了。對於像你這樣爲國家服務的人，我們從來沒有苛責過，但是我現在希望你能夠說一下你的判斷。”雖然早有預料，但是尼克弗瑞還是感覺眼前這件事情非常的棘手，事情發生的太過於迅速了，這是在逼着所有的超級英雄們進行站隊，而且他的調查顯示，這裡面甚至有九頭蛇推動的跡象，雖然這也是軍部和議會某些人樂意看到的局面，但是尼克弗瑞對此卻不敢苟同，也許像新戰團這樣的不入流角色可以隨意的擺弄，但是x戰警和復仇者聯盟的成員，可不是那麼容易受到操控的，尤其是他們的力量實在是過於強大了。
美隊面色嚴肅的看着尼克弗瑞，“我認爲這項計劃會使我們分裂，我認爲這是要讓我們自相殘殺。”
尼克弗瑞沉默不語，這甚至已經不是他一個人能夠影響得到的事情了，各國政府主腦也希望把這些人收歸於旗下，所以事情纔會發酵的如此迅速。
“你估計會有多少的反叛者，隊長。”
“很多。”
“那麼主要人物呢？”
“我無法具體統計，但是像夜魔俠和盧克凱奇這樣的街頭英雄們，肯定會進行反抗的。”夜魔俠他們對付的通常都是紐約的黑幫，如果他們不隱藏身份的話，恐怕在第二天，他們的親朋好友就會被那些黑幫們全部殺光。
“所以，就是說這些都是你能夠對付得了的角色了？”
美隊頓時一驚，“你說什麼？”
“隊長，你明白我的意思。”尼克弗瑞嘆了一口氣，“這項法案將在兩週之內進行正式的表決，而在表決之後，很有可能在一個月之內就會生效，但是我們不能等到那個時候再倉促行事。我們已經建立了一個對抗超能力人類的部隊，但是還要確保的是，你要領導着復仇者們站在我們這邊。”
“這絕對不可能！”美隊斷然拒絕道，“你在要求我逮捕那些每天都冒着生命危險，來保衛這個國家的人。而且，復仇者們可不是我領導的，大家都是自發爲了維護社會安定，爲了維護正義而走到一起的。而且，你有沒有想過神奇法師和雷神會對此做出什麼樣的選擇？”
想到神奇法師，即使是尼克弗瑞也有些頭疼，可是這卻是來自於世界安全理事會的命令，“史蒂夫，我只是在要求你順應人民的意願。不過對於神奇法師來說，他也有愛人，親人，和朋友，而我們也會爲擁有強大力量的人做出一些額外的妥協。”其實不止是神奇法師，還有最新出現在紐約的奇異博士，和ｘ戰警的ｘ教授，還有其他幾個強大的傢伙，即使是世界安全理事會也不想得罪他們，哪怕他們早就知道這幾個人的真實身份。
“被跟我玩弄這些政治辭令，弗瑞！”美隊一聲怒吼，“所以你們是出於畏懼神奇法師的力量，所以才做出這樣的妥協嗎？超級英雄們就不該受到政治的束縛，否則那些政客們就能隨意的給任何人扣上超級罪犯的帽子了！”
尼克弗瑞再次嘆了一口氣，“可是史蒂夫，他們對超級罪犯的定義，就是那些戴着面具，卻又拒絕遵守法律的人，而現在，註冊法案即將成爲正式的法律。”
“蒙面的英雄們一直是這個國家的一部分，從我在二戰的時候我就知道了，納摩，初代霹靂火，還有我，我們早就是國家的一部分了。”
“史蒂夫，你的咆哮突擊隊早已經是過去了。而且沒人說你們不能繼續工作了，只是現在需要更加的合法化而已，而且即使你不行動，我們也有了自己的手段，史崔克將軍開發出了哨兵機器人，而它們將會對付所有抵抗者，只要等待一個進行投入生產的命令。”其實尼克弗瑞只說了一部分，那些機器人只是一個手段而已，軍部的羅斯將軍剛剛經歷過了一場綁架，而在他歸來之後，他卻獲得了一些意外的能力，並且軍部正準備以此爲根基組建屬於他們自己的超級英雄部隊，那是足以鎮壓大部分反抗者的超強力量，畢竟他的力量來源，可是和那個綠色的大傢伙幾乎一模一樣啊。。。
此時，復仇者大廈
這時一個身穿紅色緊身衣，帶着眼罩的長頭髮女人突然出聲，“額，夥計們，是隻有我一個人注意到了，外面那個長着長着圓腦袋的大光頭巨人一直在盯着我們大家看嗎？”她是蜘蛛女俠，是小蜘蛛從九頭蛇的一個秘密基地裡救出來的，總體能力和小蜘蛛類似，不過相比小蜘蛛已經超過了２０噸的巨力，她大概只有三分之一左右。但是她也有其他的特殊能力，她可以發出費洛蒙激素，在疏散人羣上是一把好手。由於九頭蛇想要把她打造成超級特工，所以她還擁有精湛的武藝和一副可摺疊的人工翅膀，可以以此來通過進行短距離滑翔，如果單挑的話，恐怕小蜘蛛還不是她的對手，目前她正在和小蜘蛛一起行動，她是剛剛加入復仇者聯盟的，所以剛纔一直都沒怎麼說話，只是靜靜的聽着大家的討論，但是現在她卻不得不發言了。
聽到蜘蛛女俠的話，大家紛紛看向了窗外，只見一個身高十來米，身穿長袍的大光頭，正默默地看着屋內討論的衆人，一言不發。
京頓時眼睛一眯，他也出現了，所以說復仇者們正在面臨真正的大事件嗎？
“他的名字叫做觀察者，蜘蛛女俠。”奇異博士開口解釋道，只不過他的表情也不太好，“他的現身，只是爲了給所有發生的，能夠影響到整個世界的巨大變革，或者動盪的時刻做下記錄。而他現在出現在這裡，這可不是什麼好兆頭。”
美隊默默的從回想之中甦醒過來，看了看巴基，又看了看自己熟悉或者不熟悉的超級英雄們，還有那個被稱爲觀察者的大光頭。所以，按照奇異博士所說，他們的決定，將會影響到整個世界嗎。。。
美隊豁然站了起來，帶得他身下的座椅發出了一陣刺耳的摩擦聲，這股聲音立刻吸引住了在場所有人的注意力。
美隊從周圍所以超級英雄們的身上一一看過，“我想我們需要一場申辯，在世界安全理事會面前，我們要親自去表明自己的立場和決心。”
“申辯？隊長，你認爲他們有可能會接受嗎？”性格急躁的霹靂火率先發問，雖然他不太在乎自己的身份是否曝光，甚至他還有可能享受這個曝光，但是自己的姐夫和老姐都不贊成，那他自然也只能選擇反對了。
“到時候我會和你一起去的，隊長。”京也站了起來，“不管怎樣，我們都需要嘗試一下，我們需要這個機會。”如果世界安全理事會的成員全部到場的話，哪怕面對最壞的結果，他也有能力去解決他，畢竟，隨着他實力不斷的提高，他對於心靈寶石的掌握，也越發的熟練起來了。不過，事先還是需要去做一些背後的運作，來自於東方神矛局的局長鄭賢剛剛對他發出了一份私人邀請，恰好在這個時候，也許有些可以利用的東西。。。