當初凌俠給各個疆域留下了五十萬正規戰衛軍，凌俠離開後，北部戰區局勢風雲多變，先是戰衛軍敗給倭寇，接着港寧一郎率兵攻擊，而周圍幾座獨立疆域也虎視眈眈，面臨衆方面壓力，陳輔臣四人在請示夏寧兒之後，同時擴編兵備，六座疆域各徵兵一百萬，每座疆域的兵力由之前的五十萬增長至一百五十萬。
正是因爲有了新兵的補充，這才堪堪震懾住周圍的不安分因素，不過事情有利就有弊，雖然六大疆域的兵力擴編了三倍，可疆域內糧草和軍餉的消耗也是成倍增長，境內各省的賦稅已經捉襟見肘，無奈之下，陳輔臣想出了一個招募民兵的主意，從百姓之中招募壯年參加臨時軍役，平時這些民兵開墾種田，遇到戰事，民兵上陣禦敵。
說白了，陳輔臣組建的民兵是一種半軍役的兵種，他們平時以種田爲主，只有遇到戰爭纔會上場，因爲不是正規兵種，所以衙門不用支付軍餉，雖然不需要花費軍餉，但爲了養住那些民兵，陳輔臣便用民兵種植的糧食充當軍糧，待到農作物收穫季節，每名民兵可以領到三倍配額的糧食，除此之外，民兵家庭可以免交賦稅。
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通過這種方式，各疆域內徵召了大批的民兵，雖然民兵大多數都是農民出身，根本上不了戰場，但用他們嚇唬敵人還是可以的，凌俠剛來到城牆時，也被上面的士兵給唬住了，聽完民兵的建設體制，凌俠由衷的稱讚了陳輔臣幾人一副，他建議陳輔臣幾人修改完善民兵招募的規則，利用優待軍屬的條件，繼續徵召擁有戰鬥力的正規兵。
“還要繼續徵兵？”聽到凌俠的話，衆人除了綠竹翁之外，餘者全都露出一絲疑惑：“養兵太燒錢了，民兵還好些，頂多是把糧食全都分光了，可正規軍則不同，糧食、軍餉、器械、藥材、練兵、這些都是銀子，以咱們這些疆域的實力，各疆域囤積五十萬兵力尚且輕鬆，囤積一百萬兵力耗光家底，囤積一百五十萬兵力捉襟見肘，囤積二百萬透支極限。”
“就是因爲燒錢，所以我才讓你們修改民兵招募規則，想辦法用招募民兵的條件招來正規軍，我知道養兵燒錢，可再燒錢也得囤兵，雖然咱們眼下用不着，但日後遲早用得到，養兵千日，用兵一時，等真到了用兵的時候再臨時招募，到那時黃花菜都涼了。”若有所指的說完這些，凌俠頓了頓，然後繼續說道：“每個疆域至少囤積五百萬兵力。”
“五……五百萬？一個整編兵團？要是以戰養戰還可以試一試，可如果單純的囤積養兵，咱們根本養不起啊。”聽到凌俠的要求，陳輔臣等人全都倒吸了口冷氣。
“養不起也得養，有兵纔有話語權。”不理會衆人吃驚的表情，凌俠喝了碗中的涼茶，扔下一枚銅幣後，他便起身離開，臨走之際，他大有深意的囑咐了衆人一句“趁着現在條件允許，你們想辦法儲備糧食，記住，糧食越多越好。”說完，他便跳上馬背離開了此地……