“終究……四郡的底子還是略薄，不若關中、隴西、中原之地。”
白芊紅略有感嘆。
這也是沒有辦法之事，上古之時，諸夏部落聯盟大都匯聚在河水兩側，土地平曠，屋舍儼然容易，南方的江水兩側鮮矣。
數千年來，一直以來，綿延今日，令的諸夏之內，富饒繁華之地已然初顯，關中、中原、齊魯當先，至於其它地域略差一些。
而大人所總管督轄的四郡，無疑是更爲次之的。
語出，廳內其餘人也是頷首，相較之秦國其它郡縣，四郡底子的確很薄，無論是財貨上，還是人力上，還是可耕種的土地上。
“哈哈，四郡的底子雖薄，可未必沒有它處可以補足。”
“天之道，損有餘而補不足，一國一地之本，在於土地，更在於民力，如往昔之韓國，土地少而民衆寡，如何也不可能成爲諸夏大國的。”
“而楚國自大周平王東遷以後，儘管對外之戰屢有敗績，可礙於國內土地廣袤，民力甚多，些許損耗，不過十年八載便可以彌補過來。”
聞聲，周清也是輕輕一笑，一地之強，非天時地利人和三元歸一不能夠鑄造，就是在歲月長河之中，以後的數千年間，四郡之地都非最爲繁華之所。
然……儘管如此，未必不可以給予改變，否則，而今之諸夏與上古之諸夏又有何異？
“大人之言，是當年吳越爭鋒之時，越國之十年生聚，十年教訓？”
跟隨在大人身邊時日甚久，於大人謀略之起點有所察覺，白芊紅精緻的眉宇間，爲之意動，脆語而出，腦海中翻滾諸般。
“十年生聚，十年教訓？”
葉騰聞之，越國之策固然上佳，但那是需要時間的，足足二十年的時間，越國纔有一擊之力，倘若一擊之力不能夠功成，那麼，越國便再也不可能翻身。
大人所言應該不是此意，但……此意應該夾雜其內。
其餘諸人相視一眼，也是不住思忖。
能夠進入政事堂，已然是武真侯對於他們的肯定，只要能夠在接下來的數年有所表現，返回各自本郡，接任郡守不爲難事。
而政事堂內的唯一一位郡守葉騰，怕是要進入關中咸陽爲官了，九卿唾手可得，中樞指日可待。
“如果接下來數年四郡民力增加數萬、數十萬呢？”
十年生聚，十年教訓，的確有自己所謀的一點意思，可惜，並不全是，四郡之地廣博，絲毫不遜色關中，唯一有缺的就是民力與可耕之地。
“百多年來，大秦編戶入籍之法通行各大郡縣，此法之要無需本侯多言，人數週，爲國之本也。”
“人數者，庶事之所自出也，莫不取正焉？以分田裡，以令貢賦，以造器用，以制祿食，以起田役，以作軍旅，國以建典，家以立度，五禮用修，五刑用措，其惟審民數。”
“你等所謀種種，本侯所言種種，一切根本盡在於此，四郡之地中，唯有蜀郡與黔中郡納入秦國甚早，其餘兩郡稍次之。”
周清徐徐而言，目下之重，多落於此。
“昔年，司馬錯攻掠巴蜀，陳兵洞庭未久，便是有長平之戰出，又逢昭襄王晚年，國政略有不穩，對於四郡掌控不強，國府之力沒有深入其裡。”
“其後大秦王位更迭，直至今日，四郡的民冊雖有，可對於民力的掌控遠不及關中之地，尤其是四郡之南，靠近百越、蠻族、羌族等所在。”
“接下來，本侯欲要四郡再次錄下民冊，由四郡郡尉隨馳道、直道、要道修築，本侯也會派出專人，入南方蠻越，納其人，重其力，以期諸夏風華拓展。”
迎着五人之目光，周清繼續而言。
四郡之力民力充沛，便是會帶來足夠的稅收和財貨，令四郡發展進入快車道，同樣，四郡的發展也會令民衆安心，他們也能夠放心的生聚。
底子打造穩固，接下來按部就班的走下去，四郡之發展，定然會越來越好，不說達到歲月長河後世之力，起碼不像眼前的四郡，在中樞底氣不足。
除了添爲秦國南方防禦之用外，一應財貨、人力佔據甚低的比重。
“百越、蠻族、羌族之人確實不少。”
“雖……風華不顯，禮儀蠻荒，正因爲此，可輕易爲用，根據芊紅對於秦國之南、楚國以南的瞭解，五年之內，納入其人五萬至十萬，不爲難事。”
“重新編戶入籍，鼓勵生聚，五年之內，整合出五萬至十萬之人亦是不難，誠如此，根基有成。”
對於南方百越遺族與蠻族等不入諸夏風華的大族，白芊紅自然瞭解很多，也知曉他們的底蘊，他們的存在，一則是三代以來的部落匯聚，加持分封古國殘留。
還有便是千年以來，諸夏紛爭不斷，不斷用大量之民逃入其內，最大的一批自然是吳越爭霸的時候，從越過分列的幾支勢力，在如今的百越之地，佔有相當地位。
五年的時間不長，按照大人之策，納入其民不難。
加持道路的整修，對於那些人的管理也方便許多，也無需擔憂他們出事，絕對的實力之下，他們只有一條路可以選擇。
“武真侯之策堪爲國之大謀。”
“或許花費時日略長，果然有成，四郡當積蓄渾厚之力，以蜀郡、南郡貫通巴郡、黔中郡兩郡，四郡一體，當會成爲一個整體，成爲秦國渭水以南之重郡。”
“待其民增多，可以在山水匯聚之地，打造城池納之，以城池爲心，繁華穩固多矣。”
葉騰讚歎。
此策之謀非國之大謀不可稱呼，此策若成，非有數十年的時間不可，而對於一任任的郡守來說，無疑是極耗費力氣的。
有那個時間和精力，開荒田畝，短時間內糧草賦稅提升，堪爲政績綱要，花費在馳道、直道之上，略顯浪費，然……從整個秦國的角度來看。
武真侯之策，卻爲良謀。
三十年後，四郡一體，絕對會成爲秦國重鎮，無論是糧草賦稅，還是民力之多，還是道路之縱橫廣博，還是山水漁獵之盛，盡皆可用。
不亞於將秦法在四郡更一步推進，甚至於待它日秦國一天下有成，楚國的江北、江南也可用此策，整頓廣大之地。
“若有足夠之民，則四郡可開墾於今兩倍以上之田畝，開發水盛之漁獵，山林之木盛，礦物之繁多，草木之星河。”
黔中郡郡丞封朔頷首。
“蜀郡之內，而今雲錦頗盛，巴郡之內，丹砂之物堪爲奇特，黔中郡內，奇木甚多，南郡內，多繁華之商市，四郡一體，互爲相補。”
蜀郡郡丞胡沙一言。
“無論是大謀，還是大策，亦或者其它……，一切施爲，盡在你等手中。”