州牧，軍事與政事一把抓，擁有全州最高權限，是可以探查全州軍事政事屬性的牧官。
但是，有一個前提，那就是封賜二品州牧官位之時，是正統的封賜聖旨，有傳國玉璽之印！
然而，傳國玉璽丟失了，之後的州牧，其雖有名，但無實，這也是林牧極力推阻劉虞當幽州牧的原因。
目前來說，就豫州牧黃琬、益州牧劉焉和夷州牧林牧三人擁有完整的權限。
其他州牧，其實還有很多人想要爭取，劉繇這個傢伙，還想當揚州牧，私下多次和劉宏談過，在朝堂上，也多次請求過，不過劉宏還是堅持沒有封賜出去。在這一點上，先帝劉宏，還是有底線的。
之後封賜的州牧，就不同了，相當於贗品。除非……用那些早就蓋了傳國玉璽印章的先帝空白聖旨。
不過這種聖旨，應該很少很少，都是在關鍵時刻使用。
這種聖旨，用一份少一份，哪怕是張讓等人，都不會隨意使用。
“劉虞當上幽州牧，對大部分地區沒有什麼影響。公孫等家族已經在我們的‘幫助’下遷移了，幽州北部東部都徹底落入我們的掌控中。”林牧淡淡道。
在郭嘉戲志才他們的出謀畫策之下，成功阻擋劉虞一年，就是勝利。
“不過，涿郡那邊，可能會有問題，但影響不大。”黃忠點點頭道。
“對啊，至於接管我們的護國軍衛國軍，更是扯淡了，既然他們說我們陣亡了三百萬護國軍衛國軍，陛下也認可，那就把他們都轉爲大荒領地領民。”崔武臉上浮現一抹興奮道。
“喲……子辰，你這建議不錯，終於靠譜。”林牧聞言，也是欣喜無比。
確實，既然龍廷的人調查都不調查直接判定護國軍衛國軍死亡三百萬人，那就順他們的意，讓他們直接‘陣亡’消失。
當初招募這些人時，是在各州都開展招募的，不單止有幽州本地人，還有冀州幷州，甚至有部分還是青州的。
除了招募士兵本人，林牧還安頓好他們的家人，所以花費了不少資源與金錢。而他們忠於的人，不是劉宏張讓，不是何進皇甫嵩，而是他林牧！
“這樣，所有護國軍衛國軍全部轉入這五十八座附屬領地中，讓他們在這裡軍訓，他們的親屬，若是願意撤離的，就轉去海島、夷州或者是揚州。”
“同時，開啓新的招募計劃，三百萬護國軍衛國軍空缺，得補回來。”林牧凝聲道。
“主公，又開始招募，那花費，可就大了……之前遠建就抱怨過，一下子招募太多士兵，人力物力都消耗太大了……”崔武被林牧的手筆給震驚到了。
在此招募三百萬士兵，這可不是小事。
“此時招募，代價應該不會如之前那般大了，糧食緊缺，流民更多了。”黃忠卻發表不一樣的見解。
“對，招募的過程，可以久一點，等糧荒更嚴重，那我們只是花費些許糧食，就能招募到士兵，說不定還會拖家帶口呢。”林牧點點頭道。
現在玩家都開啓了領民交易功能，可見百姓民情局勢有多糜爛了。
可能因爲林牧的一系列動作，讓大漢皇朝富饒了不少，之前並沒有造成易子而食的慘烈場面發生，可隨着宦官這個操作後，餓殍遍野，白骨累累，易子而食的事情，還真會發生。
旱魃出世，不單隻斷了大士族的根，斷了玩家的根，還斷了很多老百姓的根。
這也是當初劉宏到死都沒有用出來的招數。
“也許，這是系統的修正吧……”林牧心中輕嘆一聲。
前世，糧食的問題可比這世慘多了。這也是林牧之前不斷囤積糧食的原因，可後來發現，他掠奪了龍脈、掠奪了外域的一系列動作，讓大漢皇朝靈氣充沛、國運昌隆，玩家的屬性增益也非常多，反而沒有什麼大糧荒出現，導致他一度停止過囤積糧食的行動。
現在，糧荒的劇情還是發生了……
“主公，我想，不單只是我們會趁着糧荒之際發展兵力，那些大家族，底蘊深厚，可能也會趁機發展軍事力量！”黃忠幽幽道。
“有野心的，早就私下發展兵力，勵精圖治，擁兵自重了，這是阻擋不了的。”林牧輕笑一聲道。
“我們做好自己就行。先保證揚州幽州之民安穩，那樣揚州幽州的那些本土大家族，就沒有機會搞事。”
“益州那邊，劉焉發展的好，就讓他守着。”
“豫州兗州荊州冀州司隸，暫時就讓它們亂，先不管。”
“幷州涼州董卓和黃巾餘孽正打得歡，也不用管。”
“徐州青州交州夷州，這四個州是接下來的重點。”
“夷州需要大開發，移更多的百姓過去。就從這次的糧荒中招募。”
林牧緩緩說道。
大荒領地佈局的地方可不少，但也有很多地方沒辦法顧及，這是沒有辦法的事情，哪怕是郭嘉戲志纔等，也無法想出鯨吞之計，只能是穩紮穩打，慢慢耕耘。
其實，掌控揚州幽州的計劃，後面加入的荀攸，也是持不贊同的態度，因爲步子邁得太大了，一不小心就會崩。因爲當時荀攸考慮到劉繇想當揚州牧的因素。
幸好是劉宏無暇顧及這些，也非常順着林牧的意，沒有發生最惡劣的情況。
正統的揚州牧，是會打破之前大荒領地的一切努力。
龍廷的新朝堂，劉繇這傢伙仍不斷請求成爲揚州牧，而且呼聲很高，不過何太后何進等不敢隨便應承。
因爲一旦州牧過多，陛下的權利就會被削弱，特別是傳國玉璽丟失的情況下，更是不可輕易答應。
州牧這塊大蛋糕，不單止原住民想分，玩家也想分，以姜承龍爲主，劉風朱煊軒轅長纓趙七胤季北欽等爲輔，就在今天，準備進行一個大買賣。
林牧和黃忠等休憩了一下後，就趕去防線那邊。而在趕路的過程中，林牧留意着通訊系統中的聊天室的消息。
一百億命運金幣，十億金幣，三千萬赤龍印章，五百萬精銳士兵、五位太守效忠，這就是買資。
這是集合了華夏區大部分頂級領主流動資金的買資。這也是華夏區官方領用自身影響促進的行動。
爲此，他們還向林牧借貸過。林牧也答應了，不過沒有直接給過去，而是等何進他們是否應承。
只要真促成了州牧之交易，他會借貸給姜承龍。
“正在談判中，準備進入主題。”姜承龍的信息在聊天室內浮現。
“是和何進一個人談嗎？旁邊還有其他幕僚？”林牧想了想，在聊天室內問了一句。
其實，他對於玩家購買州牧的事情，是持支持態度的，答應了借貸就是最大的支持。若姜承龍真當上州牧，那大荒領地的壓力可能會小很多，他寧願面對玩家都不願面對曹操袁紹孫堅等大咖。
讓他們和那些大咖鬥一鬥也是好的。不過這個情況有一個弊端，那就是玩家可能會是送財童子。大咖吞併其後，底蘊會大漲。
這一點，必須要考慮到。
不過，對於結果，卻是持悲觀態度。姜承龍的買官之旅，不會那麼順利的。
“嗯……參謀們已經詳細研究過，只和何進一人談。”軒轅長纓出來回答。
“加油！”季北欽的聲音響起。
其實他對於林牧應承給予姜承龍幫助是非常不解的，玩家當上州牧，那可就如魚得水，真龍遇風雨，起飛了啊。
不過林牧一句話就把他給懟服了：“你們都當上太守這麼久了，怎麼就不見你們在郡縣上起飛？”
確實是，玩家當上太守的不少，但能如會稽郡這般安心發展的，很少。
不是被本土大士族刁難，就是郡內有的城池被異族佔領，打又打不過，只能慢慢消耗。
不單止如此，這邊偶爾還跳出一羣賊匪禍亂一下，那邊跳出黃巾餘孽實行侵略，讓很多玩家太守都苦不堪言。
他們的治理，甚至都不如太史慈呢。
所以，會稽郡的模板，是不可複製的。
回到正題，等了好一會後，姜承龍的聲音再度浮現：“初次報價，何進很心動，不過……尼瑪，何進拒絕了！！！”
“第二次報價中……”
“嚓……五百萬士兵，甚至千萬士兵，竟然都拒絕了。他不是需要兵力牽制張讓他們嗎？怎麼不心動？”
“這傢伙拿風高亮節來說事，不會行骯髒閹貨之舉，不會行賣國之舉，尼瑪，真有這麼高尚又好咯，哪有狗不吃屎的！”姜承龍逐漸暴躁了。
其他人看着信息，都沉默了，心中最擔心的還是出現了。
之後，正如林牧所預料那般，姜承龍與何進不歡而散，買官之行，暫斷。
西邊不亮東邊亮，姜承龍離開大將軍府後，又去找了張讓。
可惜，哪怕張讓對買資動心，可惜仍沒有答應。
玩家們其實也知道，這個局勢下，那些掌權者是不會輕易答應的。可這是最好的時機，他們想借助此刻龍廷的傾軋，相互鬥爭的情況下倒向一方，拿下州牧之位。
後面董卓入京，哪怕從其手中買州牧，也大大不如現在和之前劉宏在世時的影響力。