“話是那麼說，誰都知道！不過婉兒難道沒有想過，交趾漢人如此稀缺，如何安排更多的漢人過來這裡？”士徽聞言搖了搖頭，在這裡設縣，他不是沒有考慮過，人口關鍵。
交州的地理環境，其實在他看來真的很尷尬。至少在這個時代，自蒼梧郡以南，交州各郡都被羣山密林環抱，關鍵是漢人稀少，越人和南蠻都不願意進入城池裡面居住。
他們更喜歡羣居在深山老林裡面，建立成一個個的村寨。一則避免更多族人被漢化，二則通過控制族人對外的接觸，來維護族長的絕對權力。
一旦他們進入縣城裡面居住，就在那一瞬間，他們就不是可以執掌族民生死的帝皇，而不過是一個普通的里長，甚至只是個微不足道的亭長，他們不可能接受這個改變。
偏偏漢人又缺乏足夠的人口，以至於現有的幾個縣城，經歷過最近幾年的動亂後，士燮甚至遷出了西南方向三個縣城的居民，到望海、龍編和曲陽三個縣進行填充。
人口的匱乏，使得士燮經營現有的縣城都成問題，自然不可能開發更多的縣城。漢人的勢力收縮，地方越人和南蠻村落的活動範圍也就越大，關鍵是他們的地盤就越多，自然而然的，他們族長的權力也就越大。
也不怪乎，居然有兩個南蠻村寨的族長，居然膽敢挑釁士燮。一則或許真的打算讓交趾徹底獨立出去，二則未必不是因爲三萬人的加入，擠壓了他們的地盤，損害他們的利益。
“你在望海縣那邊，不是有兩萬人的村寨嗎？均出一萬人遷徙過來，不僅可以減少他們那邊的壓力，還能夠讓你更好的控制這片區域。奴家剛來，卻也看得出來，公子對那船塢，似乎很看重？”上官婉兒饒有興致的說道。
把那邊的一萬人轉移並且聚集在這裡生活，那麼就完全有必要，建立一個新的城池，新的衙門去管理他們。這裡甚至可以考慮把白板級的文臣武將轉移過來，在這裡擔任縣令和都尉，以保證這裡的行政和防務。
士燮已經知道村寨的存在，那麼也沒必要偷偷摸摸的。再說比起村寨那邊，士徽承認，這裡其實更適合成爲他的勢力據點。看看身後這片大海，只要這裡面的海魚沒有捕絕，那麼他就有源源不斷的食物！這也代表着，人口！
與此同時，以這座縣城爲中心，也能加強對周圍的掌控。黃穆能夠在二十年內，成爲這一代的土霸王，說到底便是朝廷幾乎失去對這裡的監管！
“你的建議很有必要！我會和父親商量的！”士徽不得不承認，上官婉兒看得很準，她很清楚這裡需要什麼，甚至知道士徽一些忽視或者沒有關注到的地方。
“另外你太不懂借勢了！”上官婉兒嗔怪的說道，“剛剛獲得勝利，爲什麼不趁機把另外兩個越人的村寨，全部遷徙過來這邊？他們既然能夠向黃穆屈服，那必然不會是什麼硬骨頭，只要好處足夠，以公子剛剛滅掉一個村寨的戰果，他們不可能不顧慮！”
“派人和他們聯絡過，他們許諾會搬遷過來，只是需要三天時間準備！”士徽回道。
“三天時間太長，你們剛剛屠了一個不聽話的村寨，他們如今怕也收到了消息。既然已經同意搬遷，還是快點進行好些，免得夜長夢多！”上官婉兒提議道。
“的確，我們如今是勝利者，完全有資格開出新的條件！他們願意以黃穆爲主，那麼自然不會是硬骨頭，我可以派人過去再和他們說一聲！”士元聞言上前說道。
他也不得不佩服上官婉兒的眼光，之前就算是他，也有點忽視了這個問題。這羣越人到底非我族類，三天的時間很容易發生變故，應早點落實才是！
果然，這次兩個村寨沒有廢話，受到知會，立刻放棄了笨重的物品，直接就拖家帶口的，全族人都下山，來到海防這邊村寨的外圍。
“婉兒，如果以這裡作爲一個城市進行歸化，你覺得應該如何纔好？”士徽眼看這些越人已經下山，那提前規劃新的縣城，就變得很有必要，不過他顯然不具備這個能力。
“這沒有紙筆的，奴家就算心靈手巧，也難爲無米之炊啊！”上官婉兒卻是把兩隻玉手一攤，無奈的回道。
“立刻準備紙筆，一切有勞了！”士徽直接吩咐了下去，甚至鄭重朝着她行了一禮。
“嘻，能如此誠懇請求一個女子的，你是我見過的一個！或者說，不愧是婉兒選擇的男人，就你我的關係，婉兒自當竭力爲公子謀劃！”上官婉兒掩嘴一笑，卻也是回了一禮。
紙筆已經拿來，而上官婉兒卻是騎馬在海防周圍走了一圈，確定了周圍的地形。回來之後，立刻拿起紙筆奮筆疾書，不過一個時辰，已經完成了一份設計圖。
“妙哉，妙哉！”士元也曾經是文士，見識還是有的，看了一遍這張設計圖，也不由得由衷的稱讚起來。
“婉兒雖然是女流，才能不亞於許多男子。元哥，你現在知道，爲何我如此看重她了吧？她必然能夠，成爲我最重要的臂助！哪怕爲此冒點險，也未嘗不可！”士徽鄭重的對士元說道，他知道家裡人一直誤會他，誤會他是貪戀上官婉兒的美色……雖然也不算錯。
“交州缺乏文士，世家都少得可憐，更別說的寒門。以上官婉兒的才學，若能爲你所用……好吧，我會和伯父說明，只是你要記住今天說過的話！”士元聞言猶豫片刻，最終決定再觀察一段時間。
“那麼，事情就先這樣！婉兒，可否在父親答覆以前，由你來擔任這座新縣城的縣令？在這段期間內，你若有需要，甚至我們也可以由你調動！”士徽正式下達命令。
“哦，可公子也別忘了，奴家可是女兒身啊！”上官婉兒頓時一驚，至少她從來沒有見過，哪個男人會任命一個女人，爲主官，甚至願意聽從她吩咐的。
“不服氣的，你就用你的才學去征服！不過是代理一段時間，何懼之有？婉兒，讓他們看看，什麼叫做‘誰說女子不如男’！”士徽鄭重的說道。
“嘻，就衝着公子這番話，婉兒願效犬馬之勞！”婉兒此刻真的服氣了，跟着這樣的男人，以後似乎不會無聊了。
至於其他人，心裡肯定有點不願意，誰會喜歡聽一個女人隨便使喚？奈何士徽的心意已決，他們只能乖乖聽命！