第478章 政務改革

秦峰已經很久沒有回過家了。

持續的戰爭中,他就算是身處鄴城,也在兵舍過夜。

勝利了,他終於可以回家了。

鄴城最殘酷的時候,秦峰府邸後宅也沒有被打擾,秦峰要讓孩子們快樂成長。

外面大雪紛飛,地面已經有半尺厚的雪了。而房間裡,格外的溫暖。

秦峰坐在大兒子秦琰的牀前,撫着紅彤彤發燙的小臉,唱着歌,“現在閉上你的眼睛,乖乖睡吧,做個甜美的好夢……。”

感冒發熱的秦琰在歌聲中閉上了眼睛,卻是問道:“父親,是誰教您唱這首歌的。”

秦峰對孩子充滿了愛,“是我的父母教給我的,他們的父母教給了他們,一直傳來下來,總有一天,你也會唱給你的孩子聽的。”

這位戰場上冷血無情的諸侯,此刻卻是在家中,爲他的孩子們唱着充滿父愛的睡前歌。其實秦峰的孩子們之前非常害怕,他們曾經不止一次聽到過那驚天地泣鬼神的殺伐聲,但現在他們一點都不害怕了,因爲他們的父親回來了。

所有的孩子們或坐或臥都圍過來聽,秦峰展開手臂攬住他們。他們從來沒有聽過這樣的歌曲,他們偎依在秦峰的身上,都睡着了。

生病的秦琰也睡了,他即將康復。

秦峰身邊全是熟睡的孩子,二個兒子四個女兒,一個都不能少。這讓他不敢動,回頭找人,就發現妻子們正在落淚。

蔡琰她們,老感動了,平常哄睡一個就十分困難。而在秦峰充滿愛的睡前歌中,孩子們全部安靜的睡着了,父愛的偉大。

秦峰的手下們若能看到這一幕,一定會震驚吧。一位鐵血的諸侯,竟然還有這般慈祥的一面。或許,也真是因爲這一面,才讓秦峰和曹操這些諸侯不同。

在這個大雪紛飛的夜晚,沒有惡龍的咆哮,惡龍展開他寬大溫暖的雙翼,將他的孩子和他的美人魚們,護在了羽翼下。

秦家的夫人們,多麼希望這一刻,能夠直達永恆。

……

冬閒。

結束戰事的秦峰,開始大刀闊斧進行整頓政務了。有一個穩定的地方,穩定的後方,他才能夠在爭霸的道路上,走的更遠。

戰亂後的地方上,百廢待興。爲了激發戰後百姓重建生產的積極性。秦峰開始實施均田制,並普降地租爲三成。而其他諸侯地方的地租普遍是五成,更多的沒有地的農民,只有地主施捨的一口不至於餓死的飯。

而秦峰這邊只有三成地租,耕者有其田,百姓的生產積極性暴漲。只是這一項制度,就爲秦峰迎來了基層的所有支持。

華夏古代一直是農業大國,但秦峰並不會因此停下發展建設工商業。反而要更加給與商業政策上的支持,從而繁榮經濟。

秦峰如今不只是只有一郡之地,而是有一州半的領土。他詔令周山,重啓華夏商會。希望華夏商會爲主導,帶領治下工商業大發展。

諸侯討董之前,秦峰就關閉了天下各地的華夏商會。在周山現在看來,主公當初的決策是多麼的英明。諸侯爲了獲得錢糧,大肆收繳商人的物資和財富,各地的商業遭受了致命的打擊。而由於華夏商會撤的及時,沒有任何損失。若是稍晚一些,必定是被重點收繳打擊的對象。

華夏商會底子雄厚,雖然諸侯討董之前,秦峰就關閉了商會。但商會的銷售人才、技術人才、物資全帶了出來。天下大亂,這些人很願意追隨秦峰。雖然跟着秦峰搬了家,但忠誠度反而更加提升了一個高度。

有銷售人才,有技術人才,有官方的支持,有龐大的土地和人口爲市場,華夏商會的再次崛起,只是時間問題。

現在的華夏,農民是主體,是人口基數最龐大的人羣。想要繁榮市場,就要讓農民富裕起來。秦峰減地租,一方面讓農民可以溫飽,一方面也讓農民能夠富裕。

初看秦峰減租後,錢糧收入少了。但百姓手中的餘糧,就能夠以商品的形勢,進入經濟流通環節。整個商業調動起來後,秦峰的稅收必定是暴漲。用錢購買農民的糧食,富裕農民。加速經濟流通,經濟農業繁榮,秦峰的錢糧收入反而會更多。

農民是根基,想要在農業大國發展經濟,首先就要富裕農民。秦峰富裕農民的根基,就是均田制,即官方將無主土地按人口數分給小農耕作,土地爲國有制,耕作一定年限後歸其所有,地主階級的土地並不屬於均田範圍。

均田制的實施,肯定了土地的所有權和佔有權,減少了田產糾紛,有利於無主荒田的開墾,因而對農業生產的恢復和發展起了積極作用。均田制的實施,和與之相聯繫的新的租調量較前有所減輕以及實行三長制,有利於依附豪強士族的農民擺脫豪強的控制,轉變爲國家編戶,使政府控制的自耕小農這一階層的人數大大增多,保證了賦役來源,從而增強了****主義中央集權。

地方上的豪強士族無法控制人口,秦峰的權利當然就會增強。

士族這一階層,從光武中興的時候發展起來,到現在已經成爲地方土皇帝一般的存在,掌握了大量人口。這與統治者背道相馳,是任何統治者不願看到的。

但從光武帝開始,士族尾大不掉。

秦峰絕不會繼承漢室身上的吸血蟲,他的均田制一定會極大削弱士族在地方上的影響力。秦峰爲了進一步削弱士族的力量,他在均田制的基礎上,又實施農村合作社制度。合作社制度可以讓農民們團結起來,一方面防止基層的政府工作不到位,另一方面,團結起來就不怕士族明裡暗裡打壓了。

均田制後,秦峰另一項重要的法令,就是消除從光武帝就開始的士族特權。也就是說,士族也要交稅。士族佔據龐大的土地,卻是不交稅。士族階層的收入,幾乎是和朝廷五五開。也就是士族和朝廷,平分了天下的財富。

朝廷因此少了一半的收入,這也是東漢一直以來強大不起來的原因。通俗點講,錢都被士族給掙了,又不交稅,政府還混個屁呀。

似乎曹操袁紹這些人,全都是依靠士族發展起來的。麾下官員絕大多數都是士族,不是士族的也即將成爲士族。所以曹操這些諸侯,明知士族分了太多財富,也無法對士族動手。因爲如此一來,他們就會成爲光桿司令,就會滅亡。

然而秦峰完全不同,他完全是依靠自己發展起來的。他的麾下絕大多數都是基層走出來的人,是寒門出身。由於秦峰思想的控制,和他實力集團的特質,雖然他的手下掌握着一定權利,將來也會富裕,但不會走向成爲新興士族的路。因爲他們的權利只是職能的權利,幹不好隨時可以罷免,而不是政治經濟上的特權。

士族掌握政治經濟上的權利,簡單點說,政治上的特權,就是士族出身無論能力必定可以當官,經濟上的特權,最顯而易見的,就是不交稅。

秦峰勢力下的人們,有能力你才能做官,交稅上和普通人一樣,就不會走上新興士族的路。這樣做會打擊手下積極性?不,秦峰會讓他的手下,無論士族出身還是寒門出身,功成名就,足以陰萌後代。

而在曹操等諸侯的勢力裡,寒門出身是無法功成名就的。比如郭嘉,爲曹操贏得了多少決定性的大戰役。但曹操不敢給郭嘉加官進爵,哪怕是曹操控制了朝廷成了丞相,郭嘉依舊是軍師祭酒。軍師祭酒是沒有任何實質權利的,是曹操自己編造的編外職位,就是一個“小”參謀。

由此可見一斑。

而秦峰完全不同了,他的手下反而會更加有幹勁。至於荀彧這樣出身士族的,這些大才的眼光可不會有侷限性,有才華者必定功成名就奔個好前程。至於庸才,完全可以不去理會。

新的土地制度讓廣大普通民衆獲益,人民歡呼着秦峰的名字,就算是隆冬季節,也無法冰封百姓的熱情。在百姓的心中,秦峰就是他們的大救星,是古往今來百姓最親的領袖。

然而,士族無法剝削壓迫百姓了,他們帶着血腥的利益被破壞,他們非常的不滿。

冀州這邊好多了,秦峰名滿天下的老丈人們帶頭呼應秦峰的政策,主動交稅,這讓冀州士族不敢說什麼。不過秦峰新得領土上,幷州的士族,正在同流合污中,醞釀一場推翻秦峰統治的陰謀。但由於秦軍的強大,讓這些士族暫時不敢亂來,但依然是聯合了起來,拒不執行秦峰新的政策,並暗地裡威逼百姓不得離開他們的土地去開墾荒地。

士族在地方上的力量強大,百姓被壓迫了多少年,畏懼士族的迫害。所以雖然有好的政策,他們很願以去開墾屬於自己的地,但卻是不敢。

開春後,到了開墾荒地的時候,事情爆發了出來。冀州這邊已經開始了大面積開墾,而幷州毫無動靜,通過情報衛得知,是因爲士族的迫害,百姓不敢去開墾自己的土地。

拒不執行統治者的命令,這是極其嚴重的事態,秦峰決不能讓其發展下去,他第一時間就召集了他的軍師們。不過士族控制地方數百年了,事情可不好辦。

直如同後世,秦峰即將和思想惡劣的士族地主,展開一場正面的交鋒。。

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