本來按道理，段澤濤做爲新到任常委，陸晨風應該在常委會開始前表示歡迎並邀請他講話的，陸晨風卻直接跳過了這一程序宣佈常委會開始。
這次常委會的主要議題是學習中央關於加快經濟建設步伐的會議精神，通常這種會議就是由地委書記照本宣科地將中央領導的會議講話朗讀一遍，氣氛也就顯得有些枯燥而單調，常委們都頭也不擡地耷拉着眼皮對着記錄本寫寫畫畫，看起來像在認真地記着筆記，但實際上心裡在想着什麼就只有他們自己知道了。
讀完會議講話，陸晨風又總結了幾句，無非也是一些套話，突然他話鋒一轉道：“現在行署那邊多了一位副專員，我看是不是把段澤濤同志的分管工作定一下，也方便他早日進入工作狀態，早日開展工作……”,各位常委立刻來了精神，腰桿一下子挺直了，尖起耳朵聽陸晨風準備如何分配段澤濤的分管工作，分管工作調整也牽涉到各位常委的利益，所以常委們都很關心。
段澤濤感到很詫異，本來自己雖然是地委常委，但主要工作卻是在行署那邊，他的工作分工應該是在行署的專員辦工會上確定的，陸晨風這就等於越權插手了行署那邊的工作，但見各位常委們都習以爲常的樣子，而行署專員白瑪阿次仁也沒有表示異議，顯然這樣干涉行署事務的事情陸晨風經常幹。
陸晨風很滿意常委們的表現，他是個權利**很強的人，在阿克扎地區做了一屆行署專員，又連續幹了兩屆地委書記，可謂是根深蒂固，常委會的大多數常委都是他一手提拔起來的，所以在常委會上他擁有絕對的話語權，對行署那邊的事務也是經常指手畫腳。
要說行署專員白瑪阿次仁心中沒有不滿是假的，但白瑪阿次仁的性格是比較偏優柔的，也沒有陸晨風那麼多心眼，更不善於溜鬚拍馬，所以在常委會上一直處於劣勢，對於陸晨風蠻橫干涉行署事務甚至安插心腹的行爲也只能睜一隻眼閉一隻眼，說得不好聽就像一個傀儡，以至於同爲藏人的常委們也不支持他。
“段澤濤同志以前在江南省抓工業很有成效，我看就由他主抓工業吧，另外文、教、衛這一攤子的工作一直不太出色，段澤濤同志年富力強，也一併抓起來吧！”，陸晨風瞟了一眼不動聲色的段澤濤，眼中閃過一道陰狠的目光，緩緩說道。
其他常委一聽險些笑出聲來，陸晨風話雖說得冠冕堂皇，其實這樣分工卻等於把段澤濤架在火上烤，阿克扎是以畜牧業爲主的，工業底子很薄弱，幾乎等於沒有，僅有的幾家工廠還處於倒閉的邊緣，連工資都快發不出了，讓段澤濤分管工業就等於讓他去當光桿司令，還得收拾爛攤子。
至於文化、教育、衛生這三方面的工作更是典型的費力不討好的苦差事，阿克扎經濟本來就不發達，在這三方面的投入很少，國家雖然有些撥款可也只是杯水車薪，但最容易出問題的也是這幾個方面的工作，特別是衛生工作，阿克扎的自然環境本來就十分惡劣，藏民的衛生保健意識又差，一旦出現大規模的疫情，分管副專員就是第一個要背黑鍋的。
本來常務副專員是應該分管財政、城建、交通等幾個油水部門的，手裡有了財權，下去別人自然要給面子，但陸晨風卻不按常理地調整了常務副專員的分工，下面的人自然知道一把手對段澤濤不待見了，他這個常務副專員的威信自然就大大消弱了。
段澤濤雖然不太瞭解阿克扎的情況，但只看常委們的表情就知道陸晨風給自己安排的不是什麼好差事，但他初來乍到也不好表示反對，就算反對估計也沒有用，說不定還得被陸晨風扣上一頂拈輕怕重、不服從組織安排的大帽子，看來這雙小鞋自己是不穿也得穿了，就點了點頭表示服從組織安排沒有再說什麼了。
分管工作定下來了，段澤濤就算正式走馬上任了，但是他分管的幾個行局的局長卻一個也沒來找他彙報工作的，段澤濤卻沒放在心上，他讓方東明找來阿克扎工業發展情況的資料，一個人在辦公室埋頭看了幾天。
這不看不知道，一看嚇一跳，阿克扎地區的工業底子之薄着實讓段澤濤大吃了一驚，整個阿克扎地區一年的工業總廠值還不到一個億，而工業局下轄的三個大廠，阿克扎製藥廠、阿克扎毛紡廠、阿克扎工藝品廠更是連年虧損，連工資都發不出，工人們到行署鬧過好幾次了，目前只能靠財政補貼過日，但阿克扎的財政狀況本就不寬裕，長此以往肯定行不通，這就象三座火山遲早要爆發，擺在段澤濤面前的就是一個死局。
這下段澤濤總算明白爲什麼當陸晨風宣佈由他分管工業時常委們的目光會如此怪異了，最頭疼的是自己身邊缺少了解阿克扎情況的人，而阿克扎地區的藏人很多不會說漢語，自己又不懂藏語，方東明情況也和自己一樣，整個兩眼一抹黑，看來必須找到一個熟悉情況會說藏語的心腹手下。
本來按道理，除了秘書外，行署副專員還要安排一個副秘書長跟着的，但是現在行署內人人都知道段澤濤不受陸晨風待見，分管的又盡是一些沒油水背黑鍋的部門，又有誰願意來跟這個倒黴蛋呢？而彭旭東也是裝聾作啞，段澤濤不來找他問，他就沒有安排。
其實段澤濤不是不知道這個規矩，他是沒找到合適的人選，現在的那幾個副秘書長都是隻會溜鬚拍馬，沒有真才實幹的“牆頭草”，他一個也看不上，幾經瞭解和考慮，他把目光鎖定在了行署政研室的副處級調研員扎西次旦身上。
扎西次旦算是阿克扎行署的老人了，他的仕途也頗多坎坷，他是文革後阿克扎的第一批正規藏族大學生，畢業於中央民族大學，剛畢業時也是意氣風發，想幹一番事業，開始倒也順利，他的個人能力也很強，從普通鄉鎮辦事員幹到鄉長、鄉黨委書記，最後被提升爲副縣長，但因爲爲人耿直，喜歡頂撞上司，得罪了當時剛當上行署專員的陸晨風，結果被一紙調令調到行署政研室冷藏起來，一直鬱郁不得志，在阿克扎行署算是被邊緣化了的人物。
這樣的人正是段澤濤要找的，不得志，自己提拔起來後必定會心存感激，忠誠度上面就不會出問題，而且扎西次旦有過基層工作經驗，熟悉地方情況，本人又是藏族，辦事能力也不錯，正是十分理想的副秘書長人選。於是段澤濤就讓方東明去把扎西次旦給找到自己辦公室來談話。
扎西次旦當然知道段澤濤爲什麼要找他談話，卻並沒有一種要熬出頭了的興奮之感，如今的他早已不是當年那個意氣風發容易衝動的熱血青年了，對於這位同樣不被陸晨風待見的段澤濤他雖有些同病相憐，但卻並不看好這位年輕得不像話的外來副專員，做爲阿克扎行署的老人，他太清楚陸晨風在阿克扎的掌控力了，孤立無援的段澤濤一點機會都沒有。
段澤濤見到扎西次旦進來，高興地從辦公桌後站了起來，熱情地和他握手，將他請到一旁的沙發上坐下，又親自給他泡了茶，纔在一旁坐了下來，親切地問道：“扎西次旦同志，你是阿克扎行署的老人了，我叫你來是想向你瞭解一下阿克扎的一些情況……”。
扎西次旦雖然對段澤濤的禮賢下士有些感動，但卻不願貿然捲入段澤濤和陸晨風的爭鬥當中，段澤濤是外來戶，大不了拍拍屁股走人，自己卻本地人想走也走不了，到時觸怒了霸道的陸晨風，只怕連副處級調研員也幹不成了，笑了笑委婉道：“段專員只怕是找錯人了，我這人一向兩耳不聞窗外事，不過是在行署混日子的閒人，哪裡瞭解什麼情況，段專員還是另找他人吧！”。
段澤濤彷彿看透了扎西次旦的心思，哈哈大笑起來，“我的確是找錯了人，原來扎西次旦同志也是個趨炎附勢的“牆頭草”，既然如此，那就請回吧！”。
扎西次旦一聽就火了，漲紅了臉猛地站起來，“段專員，你這是在侮辱我，我如果是個趨炎附勢的小人，又豈會到今天這種地步！”。
段澤濤義正詞嚴道：“阿克扎地區的情況你比我更清楚，人們的經濟收入和生活狀況都處在一個十分低劣的水平，我一個外來幹部尚且想努力改變這種狀況，你身爲阿克扎本地人，卻只知明哲保身、畏懼權勢，不是“牆頭草”是什麼！”。
扎西次旦一下子被戳中痛處，頹然地坐回沙發上，吶吶地說道：“你根本不瞭解情況，陸晨風在阿克紮根深蒂固，你根本不可能鬥得過他的！”。
段澤濤再次哈哈大笑起來，“你以爲我不遠萬里來到阿克扎，就是來和人搞內鬥的嗎？！我是希望能憑藉自己的努力能爲藏西建設盡一份力，讓藏族同胞的生活條件能有所改善，做事但求無愧於心，如果前怕狼後怕虎又如何能有所建樹呢！……”,段澤濤表現出一股強烈的氣勢和自信，目光炯炯地死死盯住紮西次旦……
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