周烽以前擔任過省辦公廳副主任兼省駐京辦副主任，曾經是柳華山的直管下屬，正處級，在省級政府裡的確不算什麼，但他所處的位置卻十分重要，屬於省級高官“近臣”，每天都圍繞着省領導鞍前馬後地服務。幾乎和所有的省級領導都能處好關係。
因爲他辦事能力強，很得省領導賞識。省委書記曾經打算把他扶正，擔任駐京辦主任一職。但在關鍵的提拔時刻，他卻把駐京辦賓館一名女經理的肚子搞大了，女經理的老公千里尋仇，在駐京辦提刀追殺他。
然後他被貶回西海，政治前景一落千丈，發配到省接待中心養老。
這一次啓用他，是考慮到他在京都的巨大關係網絡。
他毫不容易等到了翻身的機會，卻開門不順，先是被年輕人頂撞並且和他爭奪資金控制權，接着把茶水潑到柳省長的褲腿上，饒是他圓滑善變，也變得結結巴巴，不知所措。
柳華山沉着臉沒有說話，步履依舊穩健。他身後的秘書宋崗連忙小聲提醒，“老闆！是不是先去換身乾衣裳……”
柳華山本身就是個不苟言笑的男人，方方正正的臉，濃眉大眼，身材高大魁梧，還曾經被評爲最威嚴的省領導。
他的臉一沉，宋崗都不敢開口，只能瞪着周烽撒氣。
柳華山徑直坐下，擡頭四顧，“你們內部討論得如何？有了初步計劃和目標嗎？”
周烽恭聲道：“報告柳省長，我們已經商討了初步的攻堅目標。”
郭小洲和魏格文不由對視一眼，眼裡全是鄙夷和“佩服”。現如今，睜着眼睛說瞎話的人不少，但能把瞎話說得如此理直氣壯，並且在省高官面前說瞎話不心慌，周烽的一顆心臟該有多麼強大。
“哦！說來聽聽？”柳華山的目光直視周烽，宋崗拿出筆記本做記錄。
周烽很快回復了平靜，侃侃而談道：“我們先打通水利部和發改委的通道，然後找交通部就能有的放矢了。水利部那邊我認識一個副部長，疏通疏通，應該能拿下來；發改委我以前認識個司長，打算從他哪裡找到突破口……”
柳華山忽然打斷他的話，“等等，這是你一個人項目？”
“……不，是團隊的項目。”周烽努力笑了笑，可是，他自己都感覺到笑的質量一般，面部表情很是僵硬。
柳華山的眸子從魏格文何青郭小洲的臉上掠過，語重心長道：“丁省長非常重視大橋的立項申報工作。這次委託我前來給你們做做動員和思想工作。我也不準備說什麼長篇大論，拿網上的兩個段子送給你們。”
“男人再優秀，沒女人也生不下孩子。說明合作很重要！”
“我們都知道惡虎架不住羣狼。說明團隊很重要！”
柳華山話音剛落，周烽立刻帶頭鼓掌，“學習了！經典啊！”
柳華山神情平淡地看了看何青和郭小洲，“哪位是來自陳塔的郭小洲鎮長。”
“我是。”郭小洲心中“咯噔”一驚，心想不會這麼快對我下手吧。
柳華山看着他，嚴肅的臉上難得露出笑意，“昨天我和丁省長見過你老師，程老談起西海新經濟走廊概念，受益匪淺！”
郭小洲微楞，他看不出柳華山臉上的虛僞，再說，人家是什麼級別的高官，用得着在他面前裝？
郭小洲心裡一時間沒轉過彎來，柳華山笑着說，“年輕人別緊張！鎮長官小，但也是一地的父母官，當鎮長也要有一鎮之長的風采嘛！”
郭小洲剛想說話，柳華山又對周烽說，“你們有什麼要求。”
周烽笑着說：“省領導給與項目組如此大的支持，我們再提要求就對不起領導了……”
郭小洲忽然開口道：“柳省長！我有個建議。”
“哦！你說。”
郭小洲說：“這次項目攻關，我們志在必得。但是，爲了提振士氣和凝聚力，項目組需要有一套嚴明的獎懲機制。比如，完成了立項申請，我們希望省政府重獎；完不成，重罰項目組負責人。”
周烽臉色微變，如果不是柳華山在場，他幾乎要跳起來呵斥郭小洲，“重罰項目組負責人？你tm的和我有仇啊？”
魏格文低眉沉思，他想不出來郭小洲的用意何在？
何青又嫉妒郭小洲受到的關注，又佩服他的膽識。他雖然跟關立華見多了市領導，但在柳華山身邊，他大氣都不敢出。如果讓他和省長講話，他能把意思表達清楚就非常不錯，哪能做到郭小洲這樣從容不迫，不卑不亢。
柳華山大感興趣問，“獎，怎麼獎？罰，怎麼罰？”
郭小洲淡定自若道：“獎勵既可以是精神也可以是物質。精神層面，就是升官，物質層面，獎錢。當然，如果項目組浪費了政府和納稅人的錢，就要相應接受懲罰，降級使用或者記大過。有這樣一套獎懲機制，團隊的凝聚力和積極性緊迫感都能有效的調動起來。”
“你提的建議很好。”柳華山點頭道：“宋崗，你記下來，一會拿去辦公廳，讓他們形成文件落實。”
宋崗答應了一聲，眼神有些奇怪地看了郭小洲一眼。
周烽一聽完了，這不是在陷害他麼，如果攻關成功，全項目組成員都有獎勵。如果不成功，他這個負責人受處罰？不行，不能這麼幹什……他急忙開口道：“柳省長，我認爲郭鎮長的建議有些不妥。”
柳華山乾脆明瞭道：“說。”
“項目攻關是門學問，小郭鎮長不瞭解，認爲很容易。其實不然，要受到太多的制約和政治氣候的影響，有時候能在一個部委的科室把人卡瘋……”
柳華山微皺眉頭，“說重點。”
周烽心想，他寧可不成功，也不能再失敗，再敗他就沒有任何退路了。因此，他硬着頭皮說，“項目攻關，固然靠個人和團隊的努力，但很大一部分靠運氣。我認爲，不能把運氣拿來當考覈的標準。”
柳華山沉默半晌，擡頭問郭小洲，“你有什麼話要說的嗎？”
郭小洲理直氣壯道：“一個害怕承擔責任的領導不是個稱職的領導，一個沒有必勝信念的領導不是個好領導……”
周烽氣得雙頰抽搐，“我把這個項目組組長讓給你來當，你敢不敢承擔失敗的責任。”
郭小洲等的就是他這句話，認真而嚴肅的說道：“我願意並且承擔一切失敗的後果。”
周烽怔了怔，忽然他感覺自己似乎中了郭小洲的奸計，自己把話說得太死，他想盡量彌補，“怎麼界定你所謂的失敗。如果項目跑三年四年市長更久呢？”
“我只要十二個月的期限。如果在十二個月內，我拿不下項目批文，我承擔所有後果，甚至是開除我。”
“十二個月……哈哈哈！簡直是癡人發夢，郭鎮長，你去過京都沒有？你知道三年前我們省的一座中型水電站的審批跑了多長時間，兩年三個月……”周烽說到這裡，態度堅決地對柳華山說道：“柳省長！我申請退出項目組。”
“求同存異是我們黨的一貫原則，周烽同志，你可別小瞧了年輕人，據我所知，去年我們省能拿到水利建設項目資金專項撥款的最大功臣就是郭小洲同志。”
周烽臉色再變，看向郭小洲的目光有些失神。去年西海省拿到有史以來最大的一筆水利配套資金。當時他也曾震驚不已，並且還向京都的一些朋友打聽過，是誰幫西海省開口攬的款，京都的朋友只是說“一個很有能量的神秘人”。
這個所謂的“很有能量的神秘人”就是眼前這個年輕小鎮長？
周烽徹底被震住了。
周烽被震住是因爲他知道京都的水有多深，每個省的駐京辦都使出渾身解數打通關節人脈，西海省能走得通的路子，別的省市一樣能走得通，最後比拼的絕對的人脈和能量。
這種絕對人脈是指關係來自直系親屬，校友，曾經的上下級，同鄉等等。
何青屬於“無知者無畏”的階層，他的胸中充滿了嫉妒和憤恨，憑什麼郭小洲到任何地方都能壓他一頭，不就是個小鎮長嗎。
柳華山再次問郭小洲，“你敢立下軍令狀？”
郭小洲信心十足道：“我隨時簽字畫押。”
柳華山不動聲色問周烽，“周烽同志意下如何？”
周烽憋紅了臉，郭小洲玩這麼一手，既有初生牛犢不怕虎的精神，也等於打破了官場的潛規則。誰都知道，不管任何事件的決策之前，領導一般都能拍胸脯、打包票，上任之後早把承諾拋到腦後去了。事後不成功，不達標，基本不會有人秋後算賬。
因爲算賬就勢必牽扯到連帶責任，推薦人責任等等。
郭小洲這一手“畫地爲牢”自然是把自己立於險地，但也成功避免了複雜的連帶責任關係，領導不批准纔怪。
周烽被將軍，既不能退，又不能進。
退的話，勢必在柳省長心中留下不好的印象。進的話，讓他一個正處級的“京都通”去侍候一個科級小鎮長，聽他擺佈？
如果有人說周烽這樣的官場老狐狸被一個初出茅廬的年輕人逼得無路可走，肯定不會相信。
周烽權衡再三，心想，如果郭小洲在京都不能拿出令人信服的成績，他隨時可以取代他。何必和他爭一時之氣呢？要真爭最後的勝利果實。
他忍住內心的憋屈和惱怒，緩緩開口道：“如果他敢書面爲證，簽字畫押，十二個月拿不到立項批文，自降行政級別，我同意！”
郭小洲本來就只是個科級幹部，降級使用的話，等於打回科員，也等於政治生命的終結。
柳華山說了聲：“好！周烽同志是京都通，你在這個團隊中要起到重要的骨幹帶頭作用，年輕人有什麼疏忽和錯誤，你要引導和提醒……”
周烽聽這番話，心中的火氣漸熄，省領導還是看重他的，否則不會重新啓用他。畢竟，省駐京辦有的是他這樣的“京都通”。他無非先去京都玩幾個月，等這小年輕碰得頭破血流，省裡最後還是會讓他接手。接手一個爛攤子，將來推脫責任也有了口實。
當他逐漸平復心態後，郭小洲一句話又讓他幾乎當場吐血。
“周處長！不好意思，省政府給予的一百萬專項立項資金，請您交出來進行統一管理。”