楊飛當即聯繫了郭濤，和他說了這個事。
益林十八景，對楊飛來說有着極其重要的意義。
但對郭濤來說，意義就更加重大。
楊飛雖然惱火，但並不着急忙慌。
因爲自然有人比他更急。
郭濤一聽，果然就急了。
“楊先生，你放心，我這就親自去一趟省城，找相關主管溝通，一定要拿下批文。”郭濤當即表態。
楊飛道：“那就拜託郭縣了。”
他又打了個電話給唐文傑。
唐文傑道：“我就在省城，已經聽說此事了，我會替益林爭取的。”
楊飛知會了西州和益林的兩位領導，也就不把此事放在心上了。
周鵬飛想憑一己之力，阻擋益林的發展，那無疑是螳臂當車。
就算楊飛肯答應，西州和益林人民也不會答應。
楊飛這邊照常籌備開工大典，同時廣撒邀請函，請省內有頭有臉的人物前來參加。
像這種開工典禮，是需要剪綵的，跟之前的競標會是不同的。
很多領導爲了避嫌，競標會是不會來參與的。
但開工典禮就不同了，這是來捧場的，也是來露臉的。
事關一縣的發展，別說西州的領導，便是省裡的相關領導，也要出席。
楊飛這邊準備得風風火火，唐文傑和郭濤那邊卻是戰火連天。
農林主管部門再三強調，益林十八景中，有幾個項目涉及到集體的林權，不予批准。
他們的理由很充分，也振振有詞。
國家快速的發展，讓國民漸漸意識到環保的重要性。
退耕還林就是一項重要的環保舉措。
所謂的退耕還林，就是從保護和改善生態環境出發，將易造成水土流失的坡耕地有計劃，有步驟地停止耕種，按照適地適樹的原則，因地制宜地植樹造林，恢復森林植被。
退耕還林工程建設包括兩個方面的內容：一是坡耕地退耕還林；二是宜林荒山荒地造林。
1999年，國內已有川、陝、甘三省率先開展了退耕還林試點，由此揭開了我國退耕還林的序幕。
在這樣的大環境下，農林主管部門以退耕還林政策壓人，這帽子真的是很大也很重。
國家都在提倡退耕還林了，你們益林還敢侵佔集體林權？
不管是郭濤去說情，還是唐文傑去講理，結果都是一樣的，被拒絕了！
唐文傑一怒之下，就把事情捅到了省裡。
爲此，唐文傑還寫了一篇專文，向領導彙報工作。
他在文中提出來，益林的開發，雖然會涉及到一些集體林權，但並非過度的開發和砍伐，而是爲了整體的規劃和發展，凡事都應該辯證的來看，而不應該以偏概全。國家的大政策，還是鼓勵經濟發展的，在這個大前提下，再進行環保工作。
彙報是報上了上去，但還是泥牛入海，杳無音訊。
唐文傑再次向領導彙報時，聽到的回覆還是拒批。
人家的理由很充分：退耕還林是我國實施西部開發戰略的重要政策之一，其基本政策措施是“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個體承包”。
而封山綠化，就是對工程區內的現有林草植被採取封禁措施嚴加保護，對宜林荒山荒地儘快恢復林草植被，並實行嚴格管護，確保綠化成果。
批文的權力在人家手裡捏着，你再着急，也只能乾着急。
楊飛聽到消息，半晌做聲不得。
他大手一揮，冷笑道：“管它那麼多，先把事情做下了再說！”
當時，楊飛正好在鐵連平家喝酒，一起喝酒的，還有新任美麗學校的校長老硯。
老硯聽到楊飛的話，不置可否的笑了笑。
楊飛看到他的表情，便問道：“老校長，你這是不同意我的做法？”
老碩抿了一口嘴，搖頭晃腦的道：“你的做法，也不能說錯，先斬後奏這一招，歷來被有志之士所用。”
楊飛道：“聽你的言外之意，是不是還有更好的辦法？”
鐵連平嘿了一聲，搖了搖頭：“楊先生，這老硯，就是個書呆子、老酒鬼，當校長還湊合，他哪裡懂做企業的門道？”
老硯喝了口酒，嘴裡滋滋有聲，說道：“呵呵，這還不簡單嗎？他們拿政策說事，那咱們也以政策應對就行了。”
楊飛道：“我對退耕還林這方面的政策，委實瞭解得不多，老校長，你可知道一些？”
老硯道：“我看過國家的喉舌報紙，國家提出退耕還林，這是利國利民的長久之計，今後肯定會當成一項國策來執行！你現在如果不把事情做好，把批文拿到手，以後扯起皮來，那你可真要喝一壺了！”
楊飛沉吟道：“你說得在理，凡事預則立，不預則廢。我們要是把工程做完了，結果批文下不來，主管部門是有權查封的。”
老硯道：“所以說嘛，你那個先斬後奏的做法，明顯是行不通的。而且，這種事情，最怕的就是有心算計無心！”
楊飛眉眼一動：“老校長，你知道這其中的瓜葛？誰告訴你的？”
老硯笑道：“這還用得着誰告訴我嗎？用腳趾頭想也想得到！你大張旗鼓的搞招標會，表面上是爲了堵住悠悠衆口，實際上，你這是在給自己招禍。”
楊飛俊眉一揚：“老校長，你這話怎麼說？”
老硯綠豆大的眼睛，卻閃着精光：“我相信，在招標會之前，你對這些工程的歸屬，早就心裡有數了吧？如果你悄悄的把工程交給這些人，其實也沒什麼大不了的，你又不是政府，你是私企，你想給誰就給誰了，誰也說不了你的壞話。可是，你偏偏來這麼一出，愣是把好事給辦砸了！”
鐵連平見他否定楊飛的做法，聽不下去了，推了老硯一把，沉聲道：“老硯，你喝多了！”
他又尷尬的對楊飛道：“楊先生，你別生氣，這老頭子，就喜歡喝酒，每回都在我這裡喝得爛醉。他胡言亂語，你別往心裡去。”
楊飛擺擺手：“不，我很想聽聽老校長的肺腑之言。”
老硯微微一笑，說道：“好，孺子可教也！你想聽，那我就說說吧！你公開舉辦招標會，招來了上千家競標的企業，這些企業裡面，起碼有三分之一是皮包公司，也就是憑關係和背景吃工程的。在他們眼裡，從來不在乎所謂的公開公平公正！你辦這場招標會，就把這部分人給得罪了！因爲你把他們招來了，卻沒有給他們標的！”
楊飛心想，薑是老的辣，這老頭子，看得果然透徹。
老硯道：“我沒猜錯的話，這次不給你們批文，肯定是有人從中作梗！他們存了心要壞你的好事，你說，你要是不搞掂他們，你這項目，能做得起來嗎？”