劉據這一通操作下來，已經搞懵了殿內的所有官員。
不管是支持劉據繼位的，還是不希望劉據繼位的。
只不過那些不希望劉據繼位的臣子內心顯然不只是懵逼，還多出了一股子強烈的心虛與慌亂，再配合上韓千秋、石慶、章贛三人富有深意的眼神，使得他們已經有所猜測。
尤其是韓千秋話音落下之後。
石慶和章贛更是毫不猶豫的舉起了雙手，隨後韓千秋這個主持舉手表決的太常卿也高高舉起手來，他們怎麼還能不明白這是什麼意思，於是內心略作掙扎之後，也只能頗不情願的跟隨一同舉手，先過了這一關再說。
於是僅是片刻之後，舉手表示支持這項國策的官員已經超過了半數。
這其中除了不希望劉據繼位的官員，還有一部分沒有明確立場、也沒有任何組織的騎牆派官員。
這些官員歷來沒什麼主見，也沒強大的派系支持。
此情此景之下爲了防止成爲出頭鳥，稀裡糊塗惹上是非，於是便被裹挾着隨了大流。
反倒是霍光、桑弘羊、公孫賀、杜周、韓說等這些個本該無條件支持劉據的人，卻沒有在這次表決中舉手表示支持。
“……”
面對這樣的情景，幾人面面相覷。
他們直到現在也還是沒能搞清楚劉據今日究竟在做什麼……拋開個人利益不談，這項國策一旦以詔書的形式推行下去，劉據便徹底站在所有朝堂官員、士族和功臣的對立面，哪怕許多此前支持劉據的人，亦有可能倒戈。
畢竟這同樣也是在革這些人的命，簡直就是不分敵我的地圖炮……
而這對劉據未來繼位絕對沒有任何好處，亦是他們不願看到的結果。
此刻他們比任何人都想立刻站出來向劉據諫言，請求他收回成命，三思而後行。
只是這畢竟是劉據第一次聽政，他們在朝堂上當衆反對劉據的政策實在有些不合時宜，因此纔不得不一直掐着手掌逼迫自己忍着，以待這次朝會結束之後，再私下勸說劉據，儘量阻止詔書下發，力爭將此事的負面影響降到最小。
而如此複雜的心思，反倒讓他們成了此刻朝堂上的少數派，根本無法對這次表決產生影響。
半晌之後。
“殿下，經過微臣清點，支持殿下這項國策的官員超過了半數，達到了總數的七成。”
韓千秋回過身來，躬下身對劉據說道。
“看來朝堂上終歸還是忠臣多啊。”
劉據作勢感嘆了一句，點了點頭，
“既然如此，便少數服從多數吧，可見這次由韓太常提出的科舉制的確是利國利民的國策。”
“趙謙，早朝之後儘快擬詔昭告天下，再讓李廣利和李延年二人配合，雙管齊下廣而告之，確保大漢上下領會這項國策的核心精神。”
“諾……”
就連趙謙都覺得今天這場早朝很不對勁，這項國策也存在着很大的問題，答應的聲音都顯得有了些不自信了。
“……”
韓千秋則只能暗自叫苦。
剛纔這項國策還只是由他牽頭去辦，現在不過是三兩句話的功夫，就變成是他提出來的了，劉據這屎盆子扣的未免也太自然了些，自然的都有些不要臉了。
不過好在這事發生在早朝上，在場這多人看着呢，大夥的眼睛雪亮雪亮的，並非劉據說什麼就是什麼。
最終承擔後果的依舊是劉據。
相比較劉據的不要臉，他現在更好奇的反倒是劉據的第二項國策。
在場的人可都聽得真真兒的，劉據剛纔說過，他今日準備推出兩項國策。
這第一項國策已經如此炸裂。
剩下的那項國策恐怕也不遑多讓……
果然。
“既然方纔的國策諸位已經達成了共識，爲了不浪費時間，另一項國策也採用舉手表決的方式爲妙，諸位可有意見？”
劉據緊接着便又問道。
“……”
衆人這次倒極有默契的閉上了嘴巴，並未輕易答話，也是用這樣的方式表達對劉據的無聲抗爭。
然而劉據並不在乎，淡然一笑便繼續說道：
“這第二項國策，名爲度田制。”
“淅淅索索——”
此話一出，宣室殿立刻響起了陣陣小聲議論的聲音，在以農業爲主的封建社會，田地便是整個社會的根基。
涉及到土地的國策，即使劉據尚且沒有說出國策的內容，也足以令所有人意識到這項國策將帶來怎樣重大的影響，將會遭遇怎樣的反對與抵抗。
甚至有人心中已經浮現出了四個字：
“劉據完了！”
方纔那項名爲科舉制的國策，動的是官場統治階級的利益。
而現在又要搞什麼度田制，動的可就是大漢國祚的根基了，畢竟哪怕是這個時代的人也明白，漢室劉氏纔是天底下最大的地主，而真正支撐起漢室朝廷統治的，便是天下那一個一個的大小地主，至於那些連土地都沒有的百姓，他們連說話的權力都沒有。
劉據卻不理會下面的這些雜音，只是提高了一些音量繼續說道：
“我的師傅董仲舒曾在給我父皇的奏疏中寫過這樣一句話，曰：‘富者田連阡陌，貧者無立錐之地’。”
“這句話已經道明瞭如今天下墾田存在的嚴重問題。”
“大漢自立國以來，經歷近百年，依舊延續此前的土地政策，尚未進行過一次變革，如今情況越發嚴峻，已經到了非改革不可的地步。”
“而我方纔提到的度田制，重點便在這個‘度’字上。”
“顧名思義，便是丈量各地現有墾田，覈實戶數與地圖歸屬，以此作爲糾正墾田、人口和賦稅的根據，對不實不詳的墾田收歸國有，推行論功行賞的重新分配或我父皇此前推行的假民公田政策。”
“此策雖不求絕對公平，但亦旨在改變貧者無立錐之地的局面。”
“另外，據我所知，大漢還存在大量有田無賦的情況，朝野之中有不少王公、諸侯、官員享有免賦特權，因此無止境無下限的兼併農民土地，天下大部分良田都已掌握在了這些人手中，而天下的大部分稅賦，卻要由立錐之地尚無的貧民承擔，長此以往，必定國將不國。”
“因此這免賦特權也該廢黜，擁有多少土地便該繳納多少稅賦，責任與義務相當，否則長此以往，國庫內帑必定空虛，依舊國將不國。”
“我父皇此前不是推行過告緡政策麼？”
“在度田制實施期間，亦可實行此策，對瞞而不報、報而不實者予以嚴懲，全部家產田產收歸國有。”
“至於這項國策，便交由石丞相和章御史全權負責，杜廷尉率領廷尉協辦。”
“我話說完了，誰贊成？誰反對？”
“這？！”
聽到這裡，霍光、桑弘羊、公孫賀、杜周、韓說等人只覺得整個人麻嗖嗖的，腦子裡都已經出現了“我是誰”，“我從哪裡來”，“我到哪裡去”的哲學三大問。
這哲學三大問連在一起，最終還是融成了一個他們剛纔自信中暗自問過的問題：
“殿下爲何造反？！”
關於土地兼併的問題，沒有人比桑弘羊更加清楚。
劉徹此前搞出來的對外擴張、告緡算緡和遷茂陵等政策，針對的就是大漢的土地兼併問題。
正如劉據方纔所說，大漢開國百年運行到今日，土地政策早已沒有了剎車，土地兼併已經到了難以遏制的程度。
劉徹對外擴張，爲的就是得到更多的土地，遷徙戍邊正是爲了開源。
告緡算緡，其實與劉據的度田制也差不多，只不過開的只是針對商賈的地圖炮，波及範圍也不敢太廣，避免引起太大的動盪。
而遷茂陵，針對的則是一部分地方豪強。
那些地方豪強遷離本地，土地肯定是無法帶走的，如此朝廷便可對那些土地二次分配，以假民公田的方式安置百姓。
總之，這些政策劉徹走的其實也是如履薄冰，生怕步子邁得太大扯了蛋，一刀砍在大漢的大動脈上，做了亡國之君。
而劉據現在忽然要推行這項國策，無疑要比劉徹激進了太多……
桑弘羊甚至都可以想象，一旦這項國策以詔令的形式下達，將會在整個大漢引起怎樣的波動，說不定立刻便會有人起兵造反。
似劉徹那般專政的雄主，在制定那些國策的時候都小心翼翼。
劉據如今不過還是聽政太子，根基尚且不穩，如何能夠鎮得住場子，不是造自己的反，造大漢的反又是什麼？
不過有一件事卻是桑弘羊不知道的。
劉據的“度田制”其實也並非自己發明，而是借鑑了後世光武帝劉秀的“度田令”。
事實上劉秀在推行這項國策的時候，也遭遇了極爲激烈的抵抗，爆發了一場波及全國的武裝騷亂，甚至許多不明真相的農民都跟隨地方豪強參與了反抗，對剛統一不久的新王朝構成嚴重威脅，史稱“度田事件”。
不過劉秀並未退讓，採用鎮壓與分化、征剿和安撫的方略，數月便平定了叛亂，最終使“度田制”得到了貫徹，並且進一步嚴格化。
自此東漢迎來了第一個“牛馬放牧，邑門不閉”的盛世，度田制也成爲了一直延續到東漢末年的定製。
並且劉據比任何人都清楚，土地兼併問題永遠無法根除，這是由人類特有的劣根性決定的。
因此任何變革都不可能根除這一問題，只能通過不斷地整治，加以緩解和限制。
故而劉據很清楚自己現在在做什麼。
霍光、桑弘羊、公孫賀、杜周、韓說等人的擔憂，他早已考慮的十分全面，他既然敢在這個時候出手，便是因爲時機已經到來，一切都在可控範圍之內。
與此同時。
“！！！”
石慶、章贛、韓千秋等人眼中卻劃過一抹不易察覺的驚喜。
如果說劉據剛纔搞出來的科舉制還不夠大條，那麼現在的度田制便一定夠大條了，大條到足以掀起驚天巨浪，將劉據一浪拍死在沙灘上！
甚至這一刻，劉據在他們眼中都變得可愛了許多……
這便叫做雪中送炭吧？
如果劉據不這麼搞，而是像劉徹剛登基那會一樣韜光養晦，利用聽政太子的身份拉攏分化他們的聯盟，逐步扶持起自己的心腹與他們抗衡，那絕對是他們最不願看到的局面。
但劉據一上來就搞這麼大，將自己置於整個官場、甚至是整個天下的對立面。
那麼哪怕劉徹留下一道明確傳位劉據的遺詔，在如此動盪的情況下，劉據也註定不可能坐穩江山，要麼亡國，要麼易主。
就算亡國也無所謂，終歸本質還是易主，影響最大的依舊是漢室劉氏。
而他們這些人，要做的只是換一個人表忠心罷了，新主也同樣離不開他們的支持。
真是愛死這個比爛的世界了！
他們此前還絞盡腦汁設計陰謀，企圖影響劉徹，阻止他將大位傳給劉據呢。
現在看來此前那些冒險的舉動真是太多餘了，他們根本什麼都不需要做，劉據自己就會被自己玩死。
如此想着的同時。
“殿下心繫萬民，微臣舉雙手支持！”
“微臣也支持。”
“……”
石慶、章贛和韓千秋臉上卻做出一副“被逼無奈”的姿態，不情不願的舉起手來做出了表態。
下面那些能夠混入朝堂的官員，就算沒有這三個人官職高，卻也無一不是心眼兒比蜂窩煤還多的老狐狸，見狀亦是很快反應了過來，紛紛舉起手來。
“唉……”
而這一次，依舊是霍光、桑弘羊、公孫賀、杜周、韓說等人沒有舉手，還無奈的嘆了口氣。
他們相視苦笑，暗自下定決心：
“早朝結束之後必須留下與殿下好好談談，死諫！”