江口市公安局全員進入緊急狀態。
歷承天親自坐鎮市局指揮中心，調度全市警力。
除了兩個出差在外的，市局班子成員全部到齊，下邊各個分局，武警邊防部隊也都發動起來。
市局指揮中心一片肅殺氣氛。
但是老安不在。
他守在掃黑辦，負責一號專案組的調度。
沃瑪商場那邊的工作，目前已經由歷局長親自接手。
老實說，也只有他能夠在關鍵時刻做出決定，其他人，哪怕是排名第一的副局長，都是不好下這個決心的。
在這樣的要緊關口，一把手權威就凸顯出來了。
根據葉九和樑處長從爆炸現場傳回來的消息，已經可以確定，犯罪分子不是虛張聲勢，這個樂不歸，確實在商場安放了炸彈。
通過對爆炸現場的初步勘查，樑處長明白報告歷承天，犯罪分子精通炸彈製造，並且可以進行無線遙控引爆。
衛生間這個炸彈，明顯帶有“警告”性質。
如果犯罪分子願意，他完全有能力製造出威力數倍甚至十倍的強力炸彈。
只需要在普通硝銨炸藥之中添加一定量的金屬粉，比如鋁粉鎂粉之類，就能成倍提高炸藥的爆炸威力。
而大型商場之中的許多建築，實則是像壘積木一樣壘起來的，只要在關鍵部位放置一個炸彈，引爆之後，就會引發連鎖反應。
到時候造成的實際殺傷，十倍百倍於炸彈本身爆炸的威力。
當然，也許犯罪分子沒有這樣專業的建築知識，但還是那句話——賭不起！萬一他懂呢？
歷局長很嚴肅地問樑處長，排爆小隊有沒有把握在不增加人手，不疏散現場人員的情況下，快速找到另外兩個炸彈，並且安全拆除掉。
樑處長也很明白地告訴局長，他沒把握！未知的因素太多了。
最簡單的一點就是，誰也不能確定，犯罪分子在商場安放的炸彈，是不是真的只有三個？
他要是撒謊了呢？
按照葉九的分析，這一點，樂不歸倒很有可能說的是真話。
葉九之所以做出這樣的判斷，也是有理由的——時間不夠！至少在今天上午的時候，樂不歸還親自和他見過面，“相談甚歡”，他們甚至還達成了某種“協議”。
彼此分開不過兩三個小時，樂不歸的動作，沒可能那麼快。
要知道，製作炸彈是需要時間的，這是個精細活，一個不小心，先就把自己給炸死了。
在人山人海的沃瑪商場放置炸彈，更需要時間，還需要機會。
你總不能擰着幾個炸彈，大搖大擺就在商場安裝吧？
真當旁邊都是死人麼？
區區兩三個小時，根本不足以完成這些動作。
葉九自己，就是這方面的高手。
他簡單算一下，就覺得時間完全不夠。
何況從沈君皓那邊給彭紅蓮傳遞消息，也還需要一定的時間。
得知這個消息之後，還要籌劃對策，剩下的時間就更加緊張了。
所以，有很大的可能，樂不歸就是在虛言恐嚇，很有可能，他根本就只在衛生間放置了一個小炸彈，剛纔已經炸了！其他兩個炸彈，純屬子虛烏有，就是賭警方不敢冒險。
但葉九這個推理，被歷局長否了。
歷局長的理由也很充分——萬一犯罪分子早有準備呢？
他早就預見了各種可能性，早已在沃瑪商場裝好了炸彈，只等今天這個情況一出現，就可以派上用場。
就算永遠用不上，對犯罪分子而言，也沒什麼損失，最多就是浪費了一些時間。
製作炸彈的成本，可以忽略不計。
葉九無話可說，畢竟他也沒有十足把握。
所以歷局長面臨着一個十分艱難的選擇——要麼相信犯罪分子說的話，完全按照對方要求來做，撤出排爆專家，封鎖消息，商場照常營業。
要麼不相信他，立即疏散人羣，全面封鎖沃瑪商場，排出大批排爆專家和排爆警犬進場，進行地毯式排查，務必要將隱藏的炸彈找出來，拆除掉！無論歷局長如何選擇，都要承擔巨大的風險。
如果選擇相信樂不歸，那麼犯罪分子就有了從容逃跑的時間，以這個罪犯的狡猾程度，今後再想將他和彭紅蓮抓獲歸案，難度極大。
這還是次要的，真正要緊的是，萬一犯罪分子言而無信，在警方“遵守規矩”之後，還是引爆了炸彈，結果所有人員都沒有疏散，那造成的後果，絕對是災難性的。
而歷承天這個新任的市公安局局長，毫無疑問，將是第一責任人。
不管他有多少客觀理由，都不頂用。
上級雷霆震怒，板子百分之百會打在他的屁股上。
丟官去職還是輕的，搞不好連黨籍都不一定能保住！如果選擇不相信樂不歸，現在就開始疏散人羣，安排排爆專家入場，那犯罪分子有可能立即引爆炸彈，人員根本來不及疏散到安全地帶，後果同樣是災難性的。
而且這種可能性非常之大。
犯罪分子的目的，在於拖延時間，這一點得到了大家的認同。
假如警方按照他的要求去做，給他二十四個小時逃脫，他或許不會選擇激怒警方。
實際上，並沒有二十四個小時。
因爲商場不是通宵營業，大約到晚上九點多十點左右，大部分店鋪就要關門打烊了。
只有電影院，KTV等少數場所還會繼續營業。
等到那個時候，就可以悄悄清場，把人員全部疏散掉，再全面封鎖商場，大規模人員傷亡的危機，自然解除。
但如果警方現在就開始疏散人員，犯罪分子有百分之九十的可能，會立即引爆炸彈，製造混亂，同樣可以爲自己爭取逃跑的時間。
歷承天緊急請示上級。
這樣重大的事故，縱算他身爲市公安局局長，也是無力獨自負責的。
上級的指示相當明確——一切以人民羣衆的生命安全爲重！好吧，決定還是要由你這個公安局長來做。
相信還是不相信，你自己判斷！最終，歷承天選擇相信！只能賭這一把了。
不是賭犯罪分子的良心發現，而是賭他們也不敢過分激怒警方。
炸彈沒響的時候，當然是達摩克利斯之劍，有着巨大的威懾力，可一旦響了，就變成了戰鬥檄文！哪怕追到天涯海角，上天入地，江口市公安局也一定會把他們找出來，抓捕歸案，接受法律的制裁！雙方再沒有任何迴旋的餘地。
樂不歸和彭紅蓮只要不是十足的瘋子，相信也不敢走到這一步。
既然他們還在計劃逃跑，那就說明，他們還是很想好好活下去的。