金蟬子和陸文一個是和寧小凡一同來到這個世界的，另一個則是非常聰明的人。
寧小凡玩的這個平衡之術，逃得過別人的眼睛，可是萬萬逃不過這兩個人的眼睛。
對於金蟬子而言，寧小凡能夠玩出這樣的平衡之術，其實他是非常高興的，畢竟只有真正的上位者纔可以玩得上這種平衡之術，只有將手下的人，真正的掌控在手心裡面，這纔是一個真正的上位者。
寧小凡這個來自於其他時空的人，想要在這片大路上走上巔峰，就必須得會這些平衡之術，如果不會這些的話，那麼別說他去降服別人了，恐怕他自己就有可能被別人所降服。
而對於陸文來講，他是真心的佩服寧小凡，雖然說寧小凡玩平衡之術是對手下的，而他也是寧小凡的手下之一，但是他看的比較長遠，他心裡也非常的明白，寧小凡是他們這羣人的領導者，作爲一個領導者，那麼如果連平衡之術都不會玩的話，那麼恐怕以後還真的幹不成什麼大事的。
“怎麼了？難道我說的有什麼不對的嗎？爲何你們都這樣看着我？”寧小凡笑眯眯的看向陳德和高全。
當然了，還有眼前的其他幾個家族的族長。
他們這些人都非常吃驚的看着寧小凡，特別是陳德和高全，他們一個以爲自己的縣長位置不保了，而另一個以爲自己是要當縣長了，可是現在呢情況很顯然是不同了，陳德依舊是縣長，而高權則是副縣長。
這樣的結局恐怕是所有的人都是沒有想到的呀。
“多謝寧將軍的信任！”
陳德激動的直接跪在了寧小凡的面前，而且直接磕了一個頭。
很顯然他之前以爲自己線長的位置要丟了，同時也有些驚訝於寧小凡爲什麼會出爾反爾，明明說是要給他當縣長的，可是到了最後結果卻成了將縣長要走了這情況簡直是讓他措手不及的，是原本以爲線長的位置已經丟了，卻沒有想到這縣長的位置還是他的。
高全看着一臉興奮的陳德，他的心裡可沒有那麼興奮。
換句話說，現在的高全真的是氣壞了。
原本他還以爲這次可以將陳德班倒呢，可是沒有想到，寧小凡竟然只是讓他當副縣長，而且還是承德的走向。
不過此時他見到陳德，竟然跪着對寧小凡表示感謝。
他也不敢示弱，連忙就也跪着寧小凡說：“多謝寧將軍的栽培，屬下一定不負寧將軍所望。”
寧小凡哈哈一笑。
“我當然是信任你們的，要不然的話，我也不可能將這新城這麼重要的地方交給你們，你們現在已經是新城的縣長和副縣長了，希望你們能夠善待新城的老百姓，畢竟你們已經是新城的父母官了，新城老百姓未來的日子可都在你們的手心裡攥着呢，他們是我的子民，同時也是你們的子民，我希望讓每一個新城的老百姓，心裡都明白，這裡是真正的有了改變，而不是隨便說說的，我也希望你們不要讓我在老百姓的心裡丟人。”
“屬下不敢！”
陳德連忙說。
高全則是說：“寧將軍放心，我等一定會履行我們的職責，將新城的老百姓的日子過得紅紅火火的。”
高全這麼一說，旁邊的承德面色有些陰寒。
很顯然這些話本應該是陳德自己說的，但是陳德剛剛聽到寧小凡說了那麼長的一段話，他心中是害怕的，所以就趕緊想要表示自己不敢有非分之想，可是卻沒有想到高權這傢伙竟然說出來那麼多的高調。
這可是讓陳德非常的不爽。
寧小凡聽着他們的話微微點頭，同時心裡也非常明白，陳德和高全這兩個人面核心不和哦不對，其實他們連面兒都不和。
不過這對於寧小凡來講也是有點好處的，他們互相簽字自然就不會同流合污了。
寧小凡隨後看向了其他的幾個家族的族長說道：“你們也都是這心城有頭有臉的人物，剛剛我說的那些職位，你們看看誰有才能都可以出來當差，當然了，還是我剛剛說的，出來，當官兒可不能爲自己牟利，必須得一心爲了老百姓，只有這樣咱們新城的老百姓才能過上好的日子。”
那幾個家族的族長聽到自己竟然也有機會出來當官，頓時一個個都非常的高興，也非常的興奮，要知道寧小凡之前所說的那些職務，其實啊都是以前太守大人才擁有的權利，只是讓他們沒有想到的是，這些權力竟然被寧小凡全部給分割了。
他們連連說出自己擅長的事情，其實啊寧小凡心裡非常的明白什麼擅長不擅長，只要能夠當上這個官兒，他們一個個心裡都是美滋滋的。
寧小凡也非常的明白，既然當官了，怎麼可能不給自己的家族謀福利呢，只不過寧小凡提前把話說出來，也省得這些人明目張膽。
即便是這些人爲他們的自己的家族謀福利，因爲寧小凡所說的這些話，他們自然也得小心一點，否則的話他們也害怕寧小凡的大刀會落到他們的脖子上。
經過一陣的商議之後，寧小凡之前所說的那些職務也全部都給分配完畢了。
寧小凡說：“你們幾個人以後就是新城的管理班子了，以後新城的日常政務就由你們來處理了，本來嘛，陳德作爲縣長，整個新城的所有政務都應該由他來拍板，但是我考慮到一個人的精力總是有限的，而且一個人的判斷能力也是有限的，所以爲了新城的長治久安，所以新城的管理班子應該成立一個縣委會，這個縣委會是幹什麼用的呢，縣委會的作用就是對整個新城縣的各種政務來做出抉擇，比如說今天要修城門，那麼縣委會的所有委員們，就得投票通過，比如說縣委會的成員有5個人，其中三個人同意那麼，理論上來講修城門這件事就算通過了，如果有半數以上的人不同意，那麼修城門這件事，就必須要繼續商議，不能立即實施。”
“啊？”
衆人聽到寧小凡的話之後，頓時一個個都非常的驚訝，因爲寧小凡所說的這些，以前是從來都沒有聽說過的，更加不知道什麼縣委會。
不過驚訝歸驚訝，他們這些人也是非常聰明的，所以很快就明白了寧小凡的意思。
當他們明白了寧小凡的意思之後，高權等人頓時都高興了。
因爲寧小凡的意思就是說，如果一大幫子人聯合在一起的話，對某一件事都同意，那麼這件事就算是通過了。
很顯然高全等人他們的想法就是如果他們這些人都聯合起來的話，便可以直接將陳德架空，那麼陳德這個縣長就可有可無了。
陳德聽到寧小凡的話之後頓時心中那叫一個不爽呀。
他現在真的是有些埋怨寧小凡了，他實在是想不明白寧小凡到底要幹什麼的這些話，簡直是讓他難以接受，他實在是想不明白寧小凡到底是不是來整自己的。
既然已經讓自己來當這個縣長了，爲何現在還要處處爲自己設置阻礙呢？而且如果按照寧小凡所說的這些規則的話，那麼他這個縣長還當個什麼勁兒啊？
眼前的這些人分明就是已經形成團伙了，根本就跟自己不是一個團伙的，到時候無論是自己發表什麼意見，他們都可以不同意，那樣的話，對於自己來講恐怕就非常的艱難了。
寧小凡當然知道他們兩夥人的心理變化。
其實他也非常願意看到這些，隨後他呵呵笑起來說：“縣委會這個制度，就是在限制所有縣委會成員的權利，讓縣委會成員不會因爲手裡的權利而肆意妄爲，一定要拿手裡的權利爲老百姓去謀福利，讓老百姓去過上好的日子，這纔是咱們所有人都應該去努力的方向，當然了，在此之外，縣委會制度還有一個硬性條件，那就是一票否決權，一票否決權只有縣長才擁有，也就是說再比如那個修城門吧，即便是縣委會的委員們全部都同意了這件事，但是線長還是有權利使用一票否決權，也就是說，如果縣長認爲這件事是不對的，那麼他使用了一票否決權那麼接下來這件事就不予通過。”
傻眼了。
在場的人，高全等人真的是傻眼了。
他們本來以爲寧小凡的制度都是爲他們好的，只要有這個縣委會的制度，他們這些人就可以控制新城縣了。
但是讓他們沒有想到的是，寧小凡竟然還有這麼一手。
這一票否決權完全就是在提高縣長的權利。
也就是說，無論這件事是對是錯，只要縣長覺得不對，那麼縣長就可以使用一票否決權。
直接否定這件事。
如此以來，無論其他人是不是形成了團伙，都沒什麼用，因爲這些人所研究出來的事情經過投票之後，如果縣長不同意的話，那麼這件事就不予通過，所以真正的權利所有人還是縣長。