在場人議論過後，李炎又指向姜城門口，在那陶器倉庫旁，一個新建的帶院子的建築。
接着，李炎又對在場人鄭重說道：“那個院子叫衙門，大家以後遇到不公平的事情或者有困難，比如被人打了，家裡的東西被偷了，都可以到那裡報案，不用再去麻煩你們的村長，裡面有衙差，他們可以幫助你們的。”
說罷，一名警部的民事警衛隊長就走到大家的面前，說道：“大家好，我叫姜景，我是衙門局長，你們以後有難題，或者被人打了，都可以來找我們衙門局，我們會將壞人繩之於法！”
這名警衛隊長說話很流利，完全符合李炎的要求，衙門局只是民事執行機關，如果有人犯了大錯，還會扭送到另一個部門進行判罰。
“原來是這樣，就是直接去找那個衙門，不去找村長，我明白了。”
“沒錯，我也明白了。”
這次，在場人一個個點頭，對他們來說，只不過是換一個地方上訴。
但對李炎來說，這有着很重要的意義，設立一個公用衙門，可以大大地削弱各個村長的權力，同時也可把權力集中到自己的手裡，這便是封建社會統治的手段之一。
制定法律，羣衆不再迷茫。
李炎解散了羣衆，接下來的工作就不需要羣衆了。
下午時分，李炎將部落的所有部門長叫到了山上的塔城裡，在那圖騰樹下，召開一個會議，這也可以說是一個統治階級的會議。
比如說，這裡有管理工業和商業的人，管農業的人，管軍事的，管外貿的人，還有原塔卡部落的高層等...
十多人圍在一起，一個個看向李炎，李炎之前定法律，建軍隊等一系列的改革措施無一不令大家歎爲觀止。
沉默片刻，姜姆慈祥地看向李炎，眼裡充滿信任，姜姆說道：“炎，你說吧，你叫我們來，做什麼？”
自從推舉李炎爲炎帝后，姜姆和白巫等於將部落的最高權力交給李炎，現在，姜姆的權力被架空，掌握軍事力量的李炎，此刻在部落裡是名副其實的王。
李炎緩了緩，開口道：“姆，各位，我想成立內閣！”
“內閣？是什麼？”姜姆困惑。
李炎看向在場每一個人，接着回道：“在場的都是部落的領隊，跟我一起管治着部落，現在，我成立了衆多部門，而你們幾乎都是部長，每一個人都管着一個方面，對自己管治方面的工作都很熟悉，所以，以後部落發生大事時，大家可以集中到一起開會，商量大事。”
“比如說，部落要建一座城，需要人手、糧食、工具等，所以就要各個部門去協調。”
“這個內閣，就是一個會議，一個讓大家商量的會議，以後你們商量好了，權衡好利弊，然後就交給我看，我覺得行，就批准，大概就是這個意思。”
在場人一聽，一個個都在思考着。
很快，姜姆就點了點頭，滿心歡喜地說道：“炎，你的提議非常好，我贊同！”
姜姆贊同了，其餘人自然不反對。
現在，確定下來的部門是：工商部，管理部落的工業和商業，部長是殼斑。
農業部，管理部落的農業，部長是櫻
外交部，管理部落的外交，比如與其它部落的貿易，部長是羊巖。
軍部，管理軍隊，部長是塔瑪。
警部，部長是黑巫。
建設部，部長是一名塔卡族人，叫姜建。
獸部，負責部落的養殖業，以及獸類的管理，部長是溫石。
一共六個部門。
李炎頓了頓，繼續道：“除了原有的六個部門外，我還打算新增幾個部門，”
衆人期待地看向李炎，這裡的人，其實還有很多沒有確定工作，那些部門也是在部落的發展中，慢慢建立起來的。
李炎看向白巫，說道：“母親，你以後負責部落的財政，就是財務部，管理四大銀行，同時也負責徵收部落各處的稅收。”
白巫之前一直做這個事情，於是她點了點：“我明白了。”
接着，李炎又看向姜姆，說道：“老祖母，你在部落裡最有威嚴，我打算讓你做司法部的部長，以後衙門局抓到一些違反法律的人，需要去判罰，就交由你去審判。”
姜姆想了想，也點了點頭答應。
接着，李炎看向一名塔卡族的男子，說道：“仁叔，你之前負責檢查各個新人的入族工作，你繼續幹這個，你就是人事部的部長，負責統計部落的人口，管理部落的人口分配，以及新人奴隸方面的工作。”
姜仁點頭答應，這件事他一直在做，現在只不過是確定身份而已。
接着李炎看向姜兔，說道：“兔，你之前做過很多工作，我發現你也會醫術，你以後就是衛生部部長。”
“衛生部？做什麼？”姜兔一臉懵然。
“就是關於治病的工作，遲點我在姜城裡面建一間醫院，將各族的白巫整合起來，專門爲部落人治病，部落人病了就到醫院就醫。”李炎說道。
“好，我應該可以做到的。”姜兔若有所思地點頭。
“還有祭祀的事，姆，你認爲找誰最合適？”李炎看向姜姆，祭祀很重要，是人們的精神之柱，李炎打算成立一個禮部，制定節日禮法，甚至是對族人進行思想道德方面的教育。
“羊巖的妹妹羊姑，她很懂祭祀。”姜姆回道。
羊部落是姜部落第一個合併的部落，現在的姜姓裡的姜字，有一半是羊部落的，羊部落也算是李炎最信任的部落，也屬於親族。
“以後羊姑就是我們部落的禮部部長，她負責祭祀方面的工作。”李炎說道。
“嗯，我會跟她說了。”姜姆點頭。
李炎繼續道：“姆，我想教部落的孩子認字！”
“字？”姜姆一愣，“是我的骨文？”
“不是，是我自己造的字，就是掛在廠門口上面的那些簡體字。”李炎說道。
“你認識多少字？你可以將它傳授給部落的人？”姜姆連問道，傳授文字可不簡單。
“我認識很多。”李炎點頭。
“你造的字，確實比我的字要簡單，也容易學會，我也認識一些。”姜姆點了點頭，“好，你去教他們學習吧。”
漢字的演變，由象形文字到甲骨文，到金文、大篆、小篆、隸書、繁體字、簡體漢字，每變一次都是進步的表現。
李後盈會漢朝的繁體字，但李炎認爲根本沒必要傳授族人繁體字。
讓人學習文字，就是要便於推廣，便於給人們學習，什麼繁體字只會給自己添堵，所以，李炎打算使用簡體漢字，作爲部落今後的文字。
但現在，部落裡，就只有李炎懂簡體字，所以，在成立教育局之前，李炎要培養一幫教師，以及要解決部落人的學習工具問題，傳授文字，不解決學習工具，一切都是空談。