其實，文副廳長和沈鐵堅心裡都明白，剛纔會上通過的條建議基本上沒有多大意義，只是三個人都心照不宣罷了。
就目前的組織程序和各部門的辦事效率來看，魏明忠那些雷厲風行、面面俱到的應急措施，儘管讓與會的相關省市領導們深感鼓舞和讚賞，但實施起來沒個三兩天時間根本就無法達到目的，魏明忠反而可以因此而最大可能地推卸蘭寧市公安局的責任。
首先說第一條：請求省公安廳給防城港市下達命令，立刻密切注意逃犯的動向，主要方位應該是港口區和東興區，這兩個重要的地點都是逃犯可能的越境地點。省公安廳的這個命令下達之前，必須先要通過省廳黨組會議的討論，決定下來之後最快恐怕也得到第二天中午才行，再由防城港市公安局一級級傳達下去，晚上能行動起來就已經算是高效率了。
第二，通過省委請求武警邊防總隊立刻加強邊境通行管理的力度，密切注視邊境地區的所有異動。這條建議貌似滴水不漏面面俱到，但只要考慮到省委要開會討論，還要徵求軍方的意見，沒有個三五天時間是不可想象的。再有一個非常重要的原因就是，邊防部隊的一舉一動都是越南人密切注意的焦點，搞不好剛剛添加幾個邊境崗哨，十分鐘後越南外交部就要約見咱們的大使。目前正是兩國展開邊界勘定談判的重要關頭，一個不好中央怪罪下來，那可是吃不了兜着走的。
第三，請求防城港市公安局將逃犯的通緝令廣泛張貼於防城港市的三個城區，發動羣衆積極舉報。這一條更是滑稽，三天來每天的報紙上都在顯著位置登載了康寧的通緝令，如果再這麼幹就得另外加印，然後派車送下去，等基層拿着糨糊到處張貼的時候，估計已是兩天之後的事情。如今可不是毛主席那個時代了。那時候發動羣衆簡單得就像發動自己的部隊一樣，何況如今地社會已經進入商品經濟時代。絕大多數人可不願意爲了公事而耽誤自己賺錢和享樂的時間。
只有第四條才具有實際意義，建議追逃小組負責人張劍寒不必返回蘭寧，帶着隊員立刻前往東興，二大隊大隊長楊勇前往港口區，與當地警方密切合作，力爭在最短時間內抓住逃犯！魏明忠可謂心思周密，這一條向所有人表明了這樣一種姿態：咱們市局任何時候都衝在最前頭。哪怕就算是抓捕失敗，我們也已經盡了最大地努力了。
就在疲於奔命的警方停止市內大規模的搜查，將絕大部分精力投入到郊外各大路口、大塘方向以及邊境地區的時候，一件誰也想不到的大事在蘭寧市發生了：
天剛亮，無數趕赴公共汽車站乘車上班的市民、各大菜市場忙忙碌碌的小販、各中小學趕回學校上課地學子等等，全都發現在顯眼的位置張貼着一張八開的影印件，上面清晰的出現這樣一個令人震驚的標題：
腐敗市長藍建國爲何不下臺？
這張頗具大字報風格的質疑文章其實就是赤裸裸的罪狀揭露，其中將藍建國爲面子工程鎮壓民意進行大規模拆遷、十幾處土地拍賣的黑幕、藍建國的兒子藍濤是如何巧取豪奪草菅人命、如何掠奪四億多鉅額財產的斑斑血淚、原市公安局局長姜尚武包養二奶有私生子收受賄賂貪贓枉法地罪行、以及其他數名藍建國嫡系人物的劣跡一一列舉，就連本市黑道與某些上位者的關係都詳細地羅列紙上。
一時間，這一系列內容在全市引起巨大轟動和強烈反響。一個上午之內，這些消息就傳遍了本市的大街小巷、商鋪學校和樓堂館所。
上午八點半政府接到舉報，立刻命令公安、城管、工商等多個部門緊急出動收繳撕毀，但惡劣的影響已經難以挽回，藍建國等人的聲譽降到了歷
低點。
此刻，市民們正在結合自己所掌握的信息加以印證和思考，開始對某些所謂地正面形象產生質疑。由於這幾年來相關行政部門的粗暴執法，讓人們心裡埋藏着許多不滿和怨氣。加上一段時間來流傳於市井坊間的腐敗事實以及已被關押的幾位顯赫人物，都證明大字報的部分真實性，從而大字報的內容在暗地裡更是被廣爲傳播。
通過警方的全力調查，發現這份大字報地張貼者全都是居住在朝陽橋附近的外地流浪漢、乞丐、居無定所的賣花兒童，年紀最大的七十一歲，最小的才七歲。
抓捕後經過簡單地審問，他們供認：這些大字報是一個白鬍子老頭讓他們張貼的。每貼一張給五元錢還先付款，全市總共張貼有一千二百五十六份之多。
警方立即根據這些人的描述畫出了白鬍子老頭的畫相，大量複製之後發到每一個警察手裡，並依據紙張、印刷痕跡等等情況對印刷、打字複印店鋪等具備大量印製能力的單位逐個排查。
這起被憤怒的藍建國稱之爲“重大政治事件”地突發事件，在接下來的一週裡導致了城管、工商、公安基層等十多位相關領導被撤職，但具體的“幕後黑手”一直逍遙法外。
幕後黑手的主犯，此刻正笑眯眯地坐在門口的值班室裡讀報，他沒有畫像上的小眼睛和白鬍子，也沒有警方案情通報上說的湖南口音，他操着正宗的粵語正在親切地與每一個上班的警察打招呼。他就是城南分局的門衛、沉冤待雪的王冰。
另一個黑手康寧此時則正坐在東興北侖河北岸的大榕樹下，捧着個腦袋大的新鮮椰子，一面享受這天然的可口飲料，一面注視着幾十米外的河對岸，不時地和小攤邊上賣鮮果飲料的阿姨低聲交談、虛心請教。
五十多歲的阿姨和這個地區許多普通人一樣，都會講越南話，對越南人的生活習慣和邊境地區都十分熟悉。
看到禮貌帥氣和顏悅色的康寧感興趣的提問，她總是事無鉅細有問必答，還不時告訴康寧一些在邊境地區旅遊的注意事項。
康寧根本就不知道蘭寧市一夜之間發生的事情，張貼大字報的主意是王冰想出來的，由此可見王冰心中的無奈和沮喪。
大字報的內容是康寧親自執筆書寫的，只是康寧也沒想到王冰的效率這麼高，三天之內就通過廣東一個開印刷廠的親戚，將兩千份大字報弄回蘭寧，而且當天晚上就能利用警力空虛、春節前各商家也鬥智鬥勇僱人大肆張貼廣告的難得機會，在全市大範圍內張貼了出去。
這一行動無意中使得爲抓逃一事焦頭爛額的藍建國措手不及，名聲受損威信驟降的同時，還耽誤了抓捕康寧的寶貴時間。
直到下午下班時，身爲“系列案件暨抓捕行動”總指揮的藍建國，還在討論突發事件的緊急會議上對“惡劣的、影響極壞的政治事件”頭痛不已，根本就沒有時間抽身出來討論魏明忠的四點建議。
出席會議的沈鐵堅和魏明忠也沒想到會出現這樣的事情，聯繫到其中許多微妙的關係和近期各種事件的進展情況，兩人心裡都有初步的結論和想法。
此刻看到藍建國的注意力已經離開了系列案件和抓逃工作，兩人也樂於冷眼旁觀，心想你不急我更不急，相關的責任自然有人來承擔了。