美國隊長的起訴案件，從本質上來講就不是一個簡單的法律事件。這是一場很深刻的政治事件。在整個事件中起到決定性因素的並不是法院的判決是怎樣的。
而是白宮，國會，五角大樓與神盾局四方面能否達到一個合適的平衡。如果四方達不成一個合適，並且互相認可的成果。這一次的審判將會被無休止的延長。
而最終會影響這四方走向的重要因素就是民意。普通人雖然個體能力微弱，但是卻是整個社會的基石。無論是超級英雄還是政府，其本身要是脫離了民衆，那麼就等於是失去了生長土壤的植被，很快就會枯萎。
民意的向背就會徹底決定這一次事件的最終結果。消減神盾局預算很大一部分的原因是來自軍方的不斷緊迫，以及神盾局自身出現的一些問題。
其中軍方不斷的施壓是關鍵因素，有人就會有鬥爭，有鬥爭就很容易分成兩派。原來尼克-佛瑞在的時候，他有各種方法獲得足夠的預算。
其中也許有相當一部分的手段並不是那麼正大光明，也讓軍方狠的牙癢癢的。要知道，神盾局的前身國家戰略科學局可是美國軍方轄下的組織。一直到1955年之前，他們還要看軍方的臉色行事。
而現在神盾局已經完全成長爲這個國家重要的武裝力量，可以與軍方胡別苗頭。這一點令五角大樓的將軍內很不滿。
政治是一種很深奧，並且是一門複雜的學問。其中牽扯到無數陰謀，妥協，談判，交換如此等等。局外之人很難知道，一個超級大國內部的政治版圖權利劃分有多麼嚴重。
因爲美國政治結構中的三權分立，也即是司法權，立法權，行政權的互不同屬。造成這個國家是以利益聯合體，也即是聯邦政府的方式作爲統合。
在一個大的利益關係面前，既：美國國家主權完整以及國家領土安全，這個大前提之下，整個國家卻分爲無數小的利益集團以及派別。
華盛頓打了獨立戰爭，建立了美國。但是美國並沒有就此完成真正意義上的統一，各州之間法律不同，利益述求不同。當時的聯邦政府不過是一個不太穩固的利益聯合體。
一直到了林肯的南北戰爭，徹底將整個國家內的利益派系用戰爭的方式打成一致。這才構建了現代美國政府與權力分配的雛形。
實際上到現在，美國每個州都有各自不同的一些法律，這些法律在不違背國家憲法的情況下，卻又加入了各州自己的述求。這在一個大一統的國家看來是一種難以置信的事情。
一個國家內居然並存許多不同的法律。比如你在某個州使用某種槍械是合法的，但是你將這種槍械帶去隔壁的州就是違法。警方就會逮捕你，甚至可能面臨牢獄之災。
諸如此類的法律糾紛在美國是常見的問題。某些車這裡合法，但是去那裡不合法。有的藥物只能在某個州購買，因爲去了別的州不能購買。甚至連婚姻法在各州實施的情況都有所不同。
比如fbi也就是美國聯邦調查局的領導人並不一定會甩白宮的面子。在胡佛的年代，fbi隨意非法拘捕禁錮他人根本就算不上是新聞。甚至以非法的手段審問某些官員也是常有的事。因爲權力的獨立，以及缺少足夠的監管，那個年代的fbi說是無法無天也不爲過。
即便是美國曆史上大名鼎鼎的羅斯福總統在碰到fbi的大佬胡佛的時候，也不能表示什麼。
而正是因爲這種情況，才使得羅斯福建立了一個與之對抗的機構。既cia美國中央情報局。
cia除了是爲政府多一雙耳目以外，最重要的職能就是從fbi分權。從前的fbi是國內外情報他一手抓，胡佛也正是因爲這樣才令人敬畏。但是cia的出現直接分走了一半的權利。
簡單來說就是政府樹立了一個與fbi唱對臺戲的角色，讓fbi與cia之間互相掐架。自從cia成立以後，fbi與cia之間的齷蹉已經發生過很多次了。
所以簡單來說，政治中最重要的一件事就是平衡。各個派系，各種權利，各種利益訴求中的平衡。可能說起來是一種搗糨糊的說法，但是維持穩定是美國的第一述求。只有在穩定的前提下，美國政府才能做別的事情。
又比如國會與白宮之間也是一種相互制衡的關係。
而軍隊，國家最重要的暴力機關。尤其是美國軍方，這個佔據着全球最高軍費消耗的隊伍，其本身卻沒有任何制衡他的力量。
任何一名政客都知道在權利的鬥爭中，他可以輸給其他的黨派。但是卻決不能讓軍人上臺。
因爲軍人的上臺意味着政客們要交出所有的權利，並且無力反抗。所以在1955年霍華德?斯塔克推行神盾局的時候，國會與總統同意了這個計劃。
神盾局是直接從美國軍方的身上撕下了一大塊血肉當做自己的養料。爲此軍方疼了超過二十年，甚至到現在依舊隱隱作痛。
神盾局的存在保證了美國政府在必要的時候，手中還有一張制約軍方的底牌。不過因爲上一任的神盾局局長尼克-佛瑞的過度強勢。他甚至有了壓住軍方的趨勢。
他的那些講話，關於外在的威脅。說實在的，國會和白宮並不是很想聽。因爲他們連地球上的事情都搞不定呢，哪有那麼多時間關心太空外的事情。
所以尼克-佛瑞被政府去職只是一個時間問題，他只要有任何一點微小的失誤，都會被人抓住大做文章。因爲對於政府來說，平衡，這纔是最重要的。
紐約的美國隊長案件引得萬人轟動。但是在華盛頓，另一場審判卻進行的悄無聲息。
這是安全理事會對尼克-佛瑞的審判。罪名是玩忽職守。關於神盾局的陷落，尼克需要背上責任，這是他們內部決定好的。
負責審訊的是三名來自安全理事會的委員。與其說他們是來審訊，倒不如說他們是直接來宣判的。
“尼克-佛瑞，關於你玩忽職守而導致神盾局陷落。以及多次未向安全理事會通報，就進行的越權行爲。經過本理事會決定，再次剝去尼克-佛瑞一切職務，並且因神盾局總部陷落的事件，你需要揹負不可推卸的責任！”負責宣讀審判結果的委員拿着稿子照着念。
“對此，本席宣判。尼克-佛瑞將被處以十年有期徒刑。對此判決可有異議？”
尼克-佛瑞站在房間的中央什麼話也沒說，只是那眼神死死的盯着那名委員，那種擇人而噬的眼神令人很不舒服。
尼克必須要被弄下去，並且關起來。這是安全理事會內部的一致意見。在尼克的領導下，神盾局快成了他的一言堂。安全理事會根本插不上手，除了預算以外更本沒有可以掐脖子的地方，這讓裡面不少人覺得不爽。
尤其是在那天逮捕尼克的時候，甚至還有特工想要阻止尼克被逮捕。這件事已經可以看出，尼克的存在嚴重的動搖了安全理事會的權威性。
所以尼克坐牢，那些想要阻止他被逮捕的特工也全部開除出神盾局的序列。
那名委員被尼克的眼神盯着非常的不舒服，只能揮揮手，示意警衛員將尼克帶走。現在這件事處理完，他可不想再見到尼克了。
只是在尼克-佛瑞離開前留下了一句頗有深意的話：“威脅從來沒有停止！”
……………………
李傑並不是很關心羅傑斯隊長的案情進展，因爲他知道這件事並不會那麼容易結束。自己到時候在漫畫和媒體上聲援一下他，幫助他把事情的熱度炒高就可以了。
說起來自己還剛剛幫他找了一個新同事呢。李傑想到這裡搖了搖頭。
他拿起電話給凱蒂打了過去，變種人學校的解散，對於凱蒂來說應該是個不小的打擊。作爲朋友，李傑覺得自己有必要安慰安慰她。
“凱蒂你最近還好嗎？我最近聽說澤維爾天才學校關門了？”電話被接通了。李傑關心的問着。
“還行吧，至少我在哪兒交到了不少朋友。雖然學校關閉了，至少我有了許多新的目標！”凱蒂的聲音聽起來並不是那種沮喪的味道，這讓李傑感覺還不錯。
“你聽起來不錯，晚上有時間嗎？我可以請你吃飯。”李傑發出邀請。但是電話一旁的凱蒂卻有些猶豫。
“哦，呃~。其實我最近沒有在紐約。”
“嗯？”
“我和同學出門旅遊散心了。因爲學校解散的事情。”李傑的直覺告訴他，凱蒂在隱瞞什麼。
“你們現在出門旅遊？會不會有點危險？”李傑記得他用夜行者的身份告訴過凱蒂，現在變種人的處境有點危險啊。
這個小姑娘還這麼心大的跑出去玩？
“放心吧，我們有很多同伴。”凱蒂快速的說着。
正是因爲你們同伴多才更危險啊。李傑還想要說些什麼，但是凱蒂卻急匆匆的說着：“我們要開始準備中午的燒烤聚會了，傑森晚點我會打給你了，再見！”
說着凱蒂就急匆匆的掛掉了電話。李傑總覺得凱蒂好像有一些問題，她在隱瞞什麼。
其實凱蒂確實在隱瞞一些事情。比如說她和同伴出門旅遊這件事不假，但是並不是爲了散心，而且出門的地點也有點遠。
她現在所在的地方是巴西的里約熱內盧，大名鼎鼎的上帝之城。而現在她和冰人鮑勃要見一個重要的人士。
一個能夠幫助他們這羣年輕人實現他們那不切實際理想的人。
來自澤維爾天才學校的學長，同時也是巴西，甚至是南美洲的頂級富豪：羅伯託-斯克塔，人稱太陽黑子。