葉雲他們回來才一個星期就有國會的議員來找葉雲他們，讓他們簽署一份關於復仇者行動準則的協議，這份協議規定，復仇者以後歸國會統管，不能再像以前一樣自由，需要聽從他們的命令，平時不得擅自行動。
原劇美國隊長內戰的直接導火索就是這個，現在託尼的父母沒有被巴基殺死，史蒂夫跟託尼的矛盾自然也就不存在了，巴基也沒有殺掉瓦坎達的國王，史蒂夫也不用跟政府決裂，可以說內戰的條件都沒有了，不過這也導致復仇者跟國會的矛盾更加劇烈了。
經過了這麼多的事情，託尼早已經變得成熟，不再是以前那個輕浮的花花公子，但猶豫父母沒有逝去，他比原劇更加開朗，再加上葉雲的影響，他也更加的嚮往自由，畢竟修道修的就是本心，修的就是道法自然，求的是大自，因此，除了希爾這個神盾局的特工外，沒有人簽署這個協議。
因爲這個協議，才分開的復仇者們再次相聚，而就在他們義憤填膺的討論着這個協議的時候，弗瑞帶着希爾按響了別墅的門鈴，不過在場的所有人看到來人是弗瑞跟希爾都面露不悅之色，但還是打開了別墅的大門讓兩人進來。
弗瑞進來還沒開口，託尼就直接開口說道：“如果你是做說客的，那就不要開口了，還是請回吧，我們不歡迎你。”
雖然被託尼的這一頓搶白弄得有點尷尬，但弗瑞是誰？神盾局局長，他的臉皮之厚都可以用來當盾牌用了，因此他毫不在意的自顧自坐了下來，給自己倒了杯茶纔開口說道：“我不是來說服讓你們簽署那份協議的，我只是應國會的要求來通知你們的，國會已經決定了，凡是不簽署協議的，都會被視爲危險分子，國會將對其發起通緝，作爲朋友，我還是希望你們簽署，雖然以後可能會不那麼自由，但還有豐厚的工資不是？”
託尼聞言，一臉不悅的說道：“你認爲我們是缺錢的人嗎？”
弗瑞聽到託尼這話頓時無語，他差點忘了，這羣人還真不缺那點錢，無論是託尼還是葉雲都是資產萬億的大亨，斯塔克工業的通訊公司幾乎壟斷了米國的所有市場，就連軍方的通訊網絡有一部分都是由他們的公司鋪設的。
除此之外，電子方面下至手機，電腦等各種民用電子設備的核心元件，上至衛星，軍方的雷達甚至航天飛機的各種電子元件，斯塔克工業也在其中佔據了大頭，所以說國會還真奈何不了葉雲他們。
除了葉雲跟託尼外，他們拿托爾也沒有如何辦法，因爲人家壓根就不是地球人，人家是阿斯加德的王子，是一個擁有跨星際作戰能力的文明，你要是真通緝人家的王子，人家隨便派一個艦隊過來都能橫掃整個地球。
除了葉雲他們三個外，旺達跟快銀是最沒有後臺的，但兩人的實力卻不若，特別是旺達，他的能力能輕易摧毀一支軍隊，國會要是惹惱了他們，可沒有什麼好果子吃。
至於而剩下的鷹眼跟班納，鷹眼就不用說了，他本來就是神盾局的，籤不籤協議都沒什麼影響，隊長是米國的英雄，就算不籤國會也那他沒有辦法，至少明面上不能對他做些什麼，而班納，呵呵，浩克的脾氣可不太好，真要將他惹出來了，他能將整個米國掀過來。
仔細想了一會，弗瑞突然發現，他還真拿這羣人沒有辦法，最後他只能無奈的搖了搖頭，嘆道：“你們好自爲之吧，希望下次見面不是來抓捕你們。”
弗瑞的話讓所有人都陷入了沉默當中，葉雲卻突然嗤的一聲笑了出來，道：“居然米國不願意收留你們，你們可以去華夏啊，我想華夏肯定會非常歡迎你們的到來的，我也非常歡迎你們到我的家鄉做客，並且我保證，在哪裡，只要你們不做些出格的事情，沒人敢來找你們的麻煩。”
走到門口的弗瑞聽到葉雲這話臉色頓時大變，已經邁出門口一半的腳步頓時僵住了，但最後他還是苦笑着走出了門外，國會的打算他豈能不知，他也非常反感國會的做法，但奈何他也只是一個小小的神盾局局長，根本不能改變些什麼，不過他是真的不想將葉雲他們逼到對立面，畢竟他也是米國人。
史蒂夫他們聽到葉雲這話，眼睛頓時一亮，他們都要忘了，葉雲在華夏的話語權可不小，雖然他基本沒用過手中的權利，但以他的身份，想要安頓他們幾個人，還是非常簡單的，這頓時就讓他們心動了。
思考了一下，史蒂夫最終還是先開口拒絕了葉雲的提議，道：“雲，謝謝你的好意，不過不管怎麼樣，這個國度都是我的祖國，我不能背叛她，不過我覺得我們可以去哪裡旅遊，據卡特說，那是一個相當神奇有趣的國度。”
幾人商量了一個上午，最終決定，退出復仇者聯盟，不過他們不會放下復仇者的身份，雖然退出了復仇者聯盟，但如果有需要，他們依然會挺身而出。
下午的時候，託尼讓人舉行了一個新聞發佈會，將他們退出復仇者聯盟的消息以及原因通過媒體告知了世人，併發誓，當世人需要他們的時候，他們依然會毫不猶豫的挺身而出。
這個消息一出，舉世譁然，國會更是承受了巨大的壓力，最後不得不迫於民衆的壓力，沒有追究復仇者們的責任，只是重新組建起了另一個復仇者聯盟，不過那些所謂的“復仇者”在葉雲他們看來只是個笑話。
復聯解散了，但這場風波卻沒有停止下來，潛藏在神盾局已久的九頭蛇在這次風波當中開始發難，失蹤已久了洛基也在暗中推波助瀾，爆出了神盾局研究能量武器，引來外星入侵者這件事。
剛因爲復仇者聯盟這件事大失顏面的國會彷彿抓到了挽回自己顏面的稻草，當即就被罷免了神盾局局長的職位，神盾局也就此解散，因爲神盾局根本就賠不起紐約大戰的損失。