應擬定律法和建立銀行的需要，薩爾最終決定成立文律委員會，以及杜隆塔爾銀行籌備小組，這兩個組織都由他親自負責，而成員則由桑拉、凱恩、沃金、希爾瓦娜斯及洛瑟瑪等人分別推薦專業人才。
面對薩爾推建的兩個組織，還有部落未來的法律及銀行，法律也還罷了，只要做到儘可能的公正平允，不會直接偏向哪一方就好，但銀行可不一樣。
屬於部落的銀行建立，這個銀行將影響部落未來的經濟情況，而對這個銀行的影響力，就代表着各個種族在部落內部的話語權。
也因爲能提高話語權，所以洛瑟瑪顯得極爲積極，他表示會盡快從銀月城調來專業人才，在諸多種族之中，除了被遺忘者外，也只有辛多雷擁有相應的經濟學與法學人才。
建立一條法律和屬於部落總體的銀行，這兩點非常順暢得被確定下來，但是行政改革卻面臨了巨大的阻力，雖然這方面的話題在會議上被薩爾明確否決，但是會議結束之後，各人也迅速找副手同伴進行商談，薩爾爲此單獨向桑拉表達了一些不滿。
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“你提出的行政問題，並不太恰當。”
“這個問題，早提晚提，都是要提的，而且還只是建議。”桑拉開始也有點擔憂，但是等會議散場後卻是不那麼焦急了。
“我們纔剛剛聚到一起。”薩爾有些煩躁，奎爾薩拉斯那邊的辛多雷都是纔剛加入部落的，提出這樣的意見，會嚇到他們的。
“成爲部落的一員，難道連這點心理都沒有麼？”桑拉渾不在意，他這一次並不是針對辛多雷和被遺忘者的，而是對獸人、巨魔和舒哈魯這三個成員的，將這三個成員的力量總結起來，建立部落的權利核心。
“你……”薩爾看着桑拉，話語噎在嘴裡有些說不出來，他看得出來桑拉有自己的一套打算，這也確實是爲了部落好，爲部落建立一個宏偉前景，但他不能接受得是，現在自己纔是部落的大酋長。
“好了，薩爾，這是我的不對，我不應該這麼魯莽，不過我們還是專注於解決面前的問題，那個意見你不是都否決了麼！”桑拉看着薩爾真的有點生氣，連忙給他道歉。
“但願能夠結束纔好。”薩爾面對耍賴的桑拉，不由得冷哼了一聲。
事情本應是在會議上結束的，但是在凱恩將消息帶回到雷霆崖，並且轉述給由舒哈魯各部族領袖所組成的長者議會後，頓時掀起了一陣譁然。
舒哈魯可不像是巨魔和獸人，因爲種種的外來情況，本身的傳統早就已經被弄得七零八落，本身走到山窮水盡的地步，不得不改變種族的傳統，現在對於什麼情況都選擇接受。
舒哈魯的性情頗爲保守，對於桑拉所提出的行政改建，並且取消掉血脈繼承製的做法，顯得極爲譁然，但是在一陣譁然後，他們又考慮起這個制度是否真的比傳統好。
不得不說，舒哈魯天生的寬廣性情，讓他們有着足夠的承受能力，不會隨隨便便就否決一些事情，長者議會的本娜·冰蹄、哈繆爾·符文圖騰，先知塔胡·慧風在思考一翻後，都肯定了這個想法的可行性，但是也存在反對者。
“這是挑釁，對大地母親的挑釁，對傳統的挑釁，那些外來者一點也不尊重我們，他們會給這片大地帶來災難的。”好戰的恐怖圖騰領袖瑪加薩嚴辭斥責了建議，反應分外的激烈。
“瑪加薩，這樣說太過分了。”凱恩面對着激動的瑪加薩，不由得溫聲安撫道，即便這個建議不好，但是也用不着說他們是災星。
“我承認，他們挺有想法，但是這些想法過分破壞我們的傳統了，而且，就我的觀察，那些獸人和巨魔所引起的勢力變動，會破壞這片大地的安寧。”同樣強勢的女性舒哈魯首領阿波妮·亮鬃分析了情況，並沒有反駁瑪加薩的話。
“事實上，我們得認識到，在燃燒軍團入侵時，我們的安寧便沒有了，我們得記得獸人朋友們的奉獻。”哈繆爾溫吞吞得說道。
“我的說法，並不是忘了海加爾山的戰役，但是，或許，我們希望大地安寧，但是恐怕大地也無法得到安寧了。”阿波妮·亮鬃面對德高望衆的大德魯伊，語氣有些惆悵。
“不管如何，我是絕對不會同意這樣的改革，絕不，哪怕是我在這裡餓死，從黑雲峰上跳下去，也不會答應的。”瑪加薩厲聲宣示了自己的決定。
“那好吧！你不要這麼生氣，瑪加薩，我們這只是在討論，還沒有決定呢！”凱恩看着厲聲宣誓的瑪加薩，不由得有些頭疼得說道。
“哼，你對於那些獸人和巨魔，總是那麼卑……弱勢。”瑪加薩冷哼着表達了自己的不滿，她想用‘卑躬屈膝’來形容凱恩，但是又覺得太傷人，於是臨時改了口。
“我這是爲了大局着想，獸人需要我們的指引，我們得要有耐心，不能那麼魯莽，瑪加薩，你總喜歡使用暴力的想法應該改一改。”凱恩聽得出來瑪加薩想說的詞，但是也沒有在意，他和瑪加薩是從小一起長大的，知道對方的性格。
“我難道還不夠耐心麼？”瑪加薩不悅。
“當然，你很有耐心，但是如果能再多一點，就更好了。”凱恩笑呵呵得說道。
“我很煩，不想再談了，現在要回我自己的帳篷。”瑪加薩看着嘻皮笑臉的凱恩，不由得一陣不爽。
“那會議就在這裡結束吧！”凱恩也沒在意瑪加薩的話，笑呵呵得結束了會議。
長者議會的討論結束，各大領袖分散開來，瑪加薩回到自己的帳篷內，準備思考一下情況，但是卻不防自己的私人帳篷裡站着一個人影，見她進來後立即轉過身來行禮。
“瑪加薩首領。”行禮的人穿着繁瑣的衣袍，裸露在外的雙手指甲充滿污垢橫生，還有那鐵青的皮膚表示着他亡靈的身份。