不僅僅在裝備上進行升級，就連編制，也進行了改換。
軍改後的部落，爲了方便管理訓練，以旅爲基本單位，共建十個旅，五個獨立團的正規軍，又有三十個旅的預備隊，正規軍全職脫產訓練，而預備隊則實行耕戰。
原有的庫卡隆、鉅鹿軍兩隻部隊榮譽番號，則給予保留，但編制壓到鎮級，作爲唯二鎮級常規編制，由基本編制填充，至於鎮以上的編制，則由大酋長或樞密會的手令，實行臨時組建，一切行動聽指揮。
鐵蹄和希爾瓦娜斯是軍改的直接負責人，駐紮於各處的庫卡隆，以及鉅鹿軍已經完成換裝，如今鐵蹄大師帶着五個旅，兩個獨立團組成的庫卡隆，堵住海加爾山的各大交通要道，防止有人攻擊諾達希爾。
桑拉去軍營裡走了一圈兒，果然是訓練有素，正規軍的旅級部隊，和他原來粗糙的三合一不同，或是五團一衛，或是四團二衛，團衛下又有步兵隊、騎兵隊、炮兵隊、輜重隊、通訊隊、醫療隊等等。
各部隊以數字標明部隊番號，所有士兵都接受過訓練，並擬定了各類相關的戰術，只是還沒有找人實戰過。
爲應對精細部隊的需要，希爾瓦娜斯還作主建立了一個大後勤隊，主管人員與物資的分派，並由法師幫助，統一對各部隊進行供給。
這一輪軍改，桑拉十分的滿意，因此不吝言語，對希爾瓦娜斯和鐵蹄大師大加讚賞，不過等回頭看軍費的時候，他就忍不住淚流滿面，真是太貴了。
軍改過後，不但人數增加，就連裝備也增加，而且十個旅，五個團，一萬餘人的脫產士兵，日夜吃喝，實在太過熬人。
部落要花費大量的錢，才能供得起這支大軍，而他們，不能爲部落提供任何收入，但是，這是生存問題，錢該花得花，部落現在也還撐得住。
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要養這批軍隊，要花費大量的錢，桑拉將目光投向久已沒有關注過的魔法技術委員會，準備找點技術來開發賺點錢，但不看不知道，一看嚇一跳。
這段時間鐵蹄大師和希爾瓦娜斯在軍改，而這邊的魔法技術委員會，也沒有停下，這邊花的錢，更是如流水一般，造船和製造飛行器，花費了大量的金錢。
新的全鋼鐵甲戰艦，已經畫出了圖紙，飛行器也製作出了模型，但是委員會在這些上面，砸下了大筆的金幣，另一邊的電氣委員會，也有新的想法，希望桑拉去投錢。
“你們要把我掏空啊！”桑拉一邊讓裡格漢去查財政，一邊面對着各類花銷，感覺自己的身體被掏空了，部落真的沒錢了。
桑拉從火源之地回來後，還和羅曼斯談起過重建達拉然，打算爲此投一筆錢，但現在查帳一看，完全沒錢了。
大災變的襲來，讓部落的農業收成本就大減，尤其是杜隆塔爾及暗矛島沿海一帶，香料園被海嘯風暴破壞，一大筆收入因此消失，不但是農業收成，災害是世界範圍的，各地受災，大量工業產品無處銷售，只能在倉庫裡堆放。
如果不是桑拉提前打掉加里維克斯的鏽水財閥，地精們不敢再亂伸手，這一回的產能過剩，只要被輕輕推送，就可能會造成通貨膨脹的危機，不過現在即便不爆發通貨危機，部落的工業機器也失去了前進的動力，必須要解決這個問題。
爲解決部落的工業危機，桑拉給吉安娜發電報，向她詢問聯盟的情況，希望能夠藉此機會，向聯盟輸送救災的工業產品，來解決這次的危機，但是吉安娜卻委婉的拒絕了他，表示聯盟雖然受了災害，但是並不需要外援。
目前人類國度，正因爲奧特蘭克王位問題，爭得不可開交，雖然有大災變的侵襲，但他們還是農業社會，對工業產品需求量早就已經達到上限，因此根本不需求什麼。
吉安娜跟部落打交道這麼長時間，雖說不明白工業，但多少也能看出點部落發展模式的眉目來，並不願意憑白幫助部落，因此委婉的拒絕了桑拉。
媽蛋，要不要再去盤剝一次地精，或者是對聯盟開戰，桑拉麪對吉安娜的拒絕，心中兇念閃爍，但轉瞬間，這個念頭就被他按下去。
目前人類正在爭奪奧特蘭克王位，如果部落在這個時候介入，肯定會讓他們再度團結。
爲了點錢，給自己搞出一個強大的對手，划不來，划不來，萬事要以和爲貴，不能跟聯盟開幹，去盤剝地精的事情，也不能隨便想，不過倒是可以試着開發一下地精的工業需值。
桑拉一邊想着，一邊讓人把新秀財閥的當家人，瑪爾迪的女兒妮莎，還有棘齒城的加茲魯維，藏寶海灣的裡維加茲找來，商談一些工業合作。
合作是談成了，但是地精們不是傻子，部落能通過他們帶起工業發展，但是想要賺小錢錢卻是不成了，桑拉從地精們手上拿到一筆訂單，把他們送走，不禁搖頭嘆氣，而後細思凝眉。
就在桑拉快把頭髮撓禿的時候，裡格漢來向他彙報，說代表他去參加贊達拉會議的馬基和庫克已經回來了，按照桑拉事先作出的安排，他們倆沒有再回祖阿曼，而是到達奧格瑞瑪述職。
“那好，叫他們來，我看看，他們代表我，去談了些什麼東西！”桑拉坐在石坐上，將半個身體歪在扶手上，聽着裡格漢的話，目光微閃，讓裡格漢去把人叫進來。
不一陣子，帶着風塵氣息的馬基和庫克，滿臉忐忑的從外面走了進來，面對端坐在大酋長之坐上的桑拉，兩人對視一眼後，握拳撫胸，喊了聲‘桑拉金’。
“嗯！”桑拉擡了擡目光，不鹹不淡的應了一聲，而後便不作言語，氣氛一時陷入寂靜。
“桑拉金，我們這次去尤亞姆巴島，和沃金一起，見到了祖爾先知。”庫克瞧了眼旁邊的馬基，主動上前說話。
“那你們都說了些什麼？”桑拉支起右手，托住了下巴，作出不在意狀。