“呃，今日朕有點頭暈，策論你先拿着，明日去御書房裡，一點點講給朕聽。”
高洋醉醺醺的看策論，然後發現自己居然沒看懂！
這就有些尷尬了。
“回陛下，微臣策論的內容很簡單，不過是讓那些想着法子逃稅的人，如祖珽之流，老老實實交稅而已。”
高伯逸拱手行禮道。他今日穿得很樸素幹練，似乎剛剛從軍營裡趕來。
高伯逸的策論內容很簡單，然而卻如同將一把鋒利的寶劍遞到高洋手裡。
自己所建議的，無論這個皇帝是誰，都會喜歡的，更別提做事霸氣的高洋。
策論的要點是改革稅收制度！均田制不變，但稅收制度大變。
其一，原來北齊是均田制按丁收稅，改革後則是按照其制定前一年的田租標準規定以後的稅額，無論人口多少，按田收稅。
也就是說，哪怕田空着沒人種，稅也是要收的。
其二是隻要人在那裡，不分你是流動人口還是固定人口，一視同仁的收稅，並將人口遷徙的變動改爲戶籍變動。
比如說現在大世家和鮮卑權貴各處都有田產，然而他們莊戶“人頭稅”，是按戶籍所在地收，而不是看人在什麼地方。
其三是從原來收實物，現在改爲收貨幣，加速常平五銖錢的流通。
還有其四，其五，其六，不過都是這些政策的補充而已。
第三個還好，前兩個簡直是要了某些人的老命。
你家裡有田但是不耕田，呵呵，對不起，交稅是不能少的。
你匿藏戶口也沒用，因爲我是按田收稅，不是按人頭收稅。你有多少田我收多少稅。
你祖籍清河崔氏，到鄴城來可以避稅，對不起，你在鄴城的田宅一樣要收稅！
高洋不是看不懂高伯逸寫的，而是不明白這樣實施會有什麼大的影響。要是不能多收稅，反而國家稅收比以前還少，那不是抓瞎了？
“陛下請放心，微臣以項上人頭擔保，此策於國大有裨益，增加稅收更是不在話下。”
高伯逸非常有自信，給中唐晚唐續命一百年，成爲後面封建王朝標準稅收制度的“兩稅制”，又豈是浪得虛名的？
“朕乏了，你退下吧。”
高洋今天確實有些醉了，再加上高伯逸讓他心情很好，也懶得折騰發泄了。至於明天的事情，那等到明天再說唄。
高伯逸離開金鳳台，回頭看了一眼高高在上，又金碧輝煌的大殿，心中微微感慨。
“高處不勝寒吶。”
故意透露出“九合”的表字，其實就是在暗示高洋，自己願意老老實實的當一把快刀。
既有鋒芒，又懂分寸。
一匡天下，是說的爲天下立規矩，對混亂局面能夠進行及時的糾正。
可不是項羽的“我必取而代之”。
如果這點鋒芒都沒有，高洋如何放心自己能壓得住以婁昭君爲首的鮮卑權貴？
……
高伯逸沒有回家，而是直接去了鄴城郊外的神策軍軍營。
一個人騎着馬來到大軍駐地，只見營門口排滿了報名的人。
減免三年稅負啊，它不香嗎。高伯逸揣摩了下，換做是自己，只怕也要報名。
那天他給高洋進獻的禁軍改組策略是這樣寫的。
禁軍不分是不是鄴城的，整個齊國只有一支禁軍，也就是中央軍，晉陽那邊的百保鮮卑也要編入其中。
不過由於戰事緊急，那邊的整編暫緩，先從鄴城這邊開始。
首先，凡是在鄴城禁軍編制內的軍隊，都要重新篩選，能者上，不行就下，也不分你是漢人還是鮮卑，家裡有多少田。
而且所減免的只是“直屬於”你家庭的那部分田稅，你莊子裡莊戶依然還是要交稅的。
至於誰到哪一支禁軍裡面，這個可以慢慢商議。
其次，禁軍的軍餉，一半糧食布匹，一半常平五銖錢，由朝廷提供裝備武器馬匹，禁軍本身只需要出人就行。軍人不需要“自帶狗糧”。
這樣杜絕了有錢沒能力的人混進來，也讓有能力沒錢置辦裝備的省去了後顧之憂。
當然，與之相對的，戰場上的戰利品會嚴格控制，不得私吞，獎賞時再統一下發。（自帶裝備的北周府兵，戰場上私吞戰利品的情況屢見不鮮，到隋文帝楊堅改革之後纔算杜絕）
第三，中樞組建樞密院，長官叫樞密使，專門負責禁軍的後勤及裝備，以及戰場上負責押運的輔兵。負責戰鬥的戰兵，中樞無權過問其日常訓練，以及兵力調動。
第四，鄴城禁軍，將由現在的統一稱謂，變爲“殿前”和“侍衛”兩種。殿前直屬皇帝，分左右兩軍，皇帝親自掌管兵符。
而侍衛則是分爲上、下、左、右、中五軍，按五行配以五色旗，每一軍都有不同的稱謂和不同顏色的旗幟。
其中以中軍最大，人數最多。左右兩軍爲純騎軍，上中下三軍爲步軍。步軍騎軍的比例大致爲三比一。
禁軍中還包括一支水軍，長期部署在荊襄，不在鄴城部署，屬於禁軍“外圍”。
第五，殿前軍的士卒爲職業軍人，並且只在侍衛軍中選拔。侍衛軍中的士卒爲半職業軍人，農忙時休沐，農閒時聚集。
第六，每一個州府，都是一個“軍區”，軍區的長官由州刺史兼任，負責向鄴城輸送侍衛軍的兵員，以及農忙時休沐兵員的安置。
原則上，未來的侍衛軍兵員只從州郡鎮軍中選拔，或者鄴城中樞單獨特招選拔，沒有第三種途徑。
未來參加侍衛軍的士卒，如家中無親眷，則免除全部錢糧，若是有親眷，則免除一半錢糧。
第七，也是最重要的一點，沒有這一點，前面六條都是鏡中花，水中月。
組建（而非維持）禁軍所有花銷，都從位於濟州的東河泊司，跟位於揚州的南河泊司中來。
北齊已與南陳達成和平協議。北齊的兩淮鹽以及北方的皮裘，牲畜可以通過斷斷續續的運河，抵達兩個中轉站，然後轉運到南陳，而南陳的絲綢，稻米，茶磚，則可以北上到齊國各地。
其間的商稅，關卡稅，中轉倉儲的地稅，都是天文數字！用來組建禁軍綽綽有餘。
如果不是因爲這個，高伯逸怎麼可能會提動作這麼大的改革方案？
“嘿嘿，段韶，我知道你心有不甘，但是，事情沒那麼簡單的。”
高伯逸瞥了一眼排隊的人，大步走進軍營。