“何相公的札子，想必諸位已經看過了，塘口銀錢的問題如何解決？”趙桓示意朝臣們安靜，拋出了新的議題。
其實趙桓將塘口海糧司暫時交給了商部而已，到最後，這海糧司，還是要回到戶部手中，糧食乃是國家之根本。
只是趙桓想要以此事加速戶部釐清天下田畝的速度而已。
需要多久？十年。
朱元璋爲了釐清天下田畝用了多久？十年。
朱元璋準備建立黃冊，黃冊的基本單元是圖，一百戶爲一圖，每十戶人家編成一甲，從中選出一戶甲首，一百戶十個甲首。再設置一位里長，負責掌管這十個甲首，直接向縣級衙門彙報。
這是裡家制度，也是明朝時的根本稅收制度，這是個好政策，但只有普適才算是好政策。
從洪武三年在湖州試行，慢慢的在東南三省開始試行，進而推廣到整個天下，終於在洪武十四年完成了皇冊這一壯舉。
正好十年。
趙桓的要求不高，希望戶部能夠在十年內，把釐清天下田產和戶籍制度的改制做完。
但是以現在戶部的執行力度而言，這十年內造完整個天下黃冊，癡人做夢！
所以他纔會用鞭子抽動戶部，抓緊時間完成，這這是新成立的海糧司，只是一個教訓，若是戶部還是我行我素，趙桓就會考慮讓吏部再去督促下。
吏部的督促倘若還是沒有效果，就利用大宋朝的圖畫院，技術官僚去做此事。
趙桓看到自己拋出的問題，無人應答的時候，試探的問道：“加稅？撲買？”
“臣以爲比如珊瑚、寶石之物，加點稅，也無可厚非。邸店一等到三等商賈加稅，三等以下的商賈可是適當性的少一點。不知官家以爲如何？”李綱出列小聲說道。
稅務分級制度，是李綱最近一直在推動的商稅改制的一個大項目，在進行了整改撲買制度的大宋稅賦後，他準備開始稅制上的劫富濟貧。
“陳少卿，你怎麼想？”趙桓扭頭看着陳子美，他原本就是商賈，而且是邸店一等豪商，他很像聽聽陳子美的想法。
陳子美不假思索的說道：“善。”
李綱在常朝裡提到這茬，自然早就在私下裡和李綱通過氣，兩人研究了很久，陳子美非常贊同李綱的看法，並且同意這個制度的推進。
稅務分級收稅的制度，從最低級別的半成、一成、兩成、三成、三成半的商賈營收稅賦，改變了過去的一刀切的商稅，實現廣義上的“殺富濟貧”。
“你們有人反對的嗎？”趙桓試探的着問道。全場無人出列應聲。
大宋朝終歸還是個文人的天下，他們對商賈的另眼看待，哪怕陳子美是正經的進士及第，大宋的士大夫們依舊對他曾經從事過賤業，認爲陳子美與他們格格不入。
所以這個政策，對於他們來說，壓根就沒有什麼好反對的。
“那李太宰就去辦這件事吧。”趙桓示意李綱放手去做，一如當初一樣，自己給他兜底。
稅務分級收稅的制度還包括邸店不入流商賈的扶持政策，當然李綱做這套稅務分級制度的目的，壓根就不是響應官家“王爲民爲天”的思想，也並非有着共同富裕的宏圖偉業。
他完全是爲了打擊邸店一等豪商的影響力而存在。
淮南陳家與官家的內帑在高麗爭利，讓李綱看到了一等豪商們的恐怖影響力！
眼下一等豪商們還能控制，畢竟天底下最大的商賈，就是官家的內帑產業。然後纔是以國帑爲核心的國帑產業。
但是這依然讓李綱耿耿於懷。
他的目的，就是分化邸店一等豪商的影響力，若是在高額稅務的壓制下，能夠將邸店一等豪商分而劃之，與當年主父偃提出的“推恩令”削藩，有着異曲同工之妙。
作爲皇權的衛道士，他堅決抵制一切可能影響皇權的存在，因爲在他心裡，官家一直反覆提及的對皇帝的限制，在商量之初，就會被李綱堅決否定。
他是爲了維護秩序，而趙桓也順勢同意了李綱關於進一步推動商改的措施。
當然對邸店不入流的商賈的扶持的稅收政策，兩人一拍即合。一個抱着共同富裕的偉大夢想，一個抱着分化邸店一等豪商影響力，對秩序的維護。
殊途同歸。
而對於一等豪商並未不是僅僅一向分級收稅制度，還包括了反壟斷的法案，具體的條文，李綱還在摸索，但是蔡京已經在李綱之前，對反壟斷之事，趟出了巨大的一步，做出了巨大的貢獻。
李綱站在蔡京的成果上，進一步的推動了反壟斷的產業的規範。
方臘的起義，因爲江南地龍翻身，大地震這個天災導致的民無定所而起，其實根本的還是趙佶越過宰相和六部，直接對江南兩地鹽政做出了干預，這導致了方臘起義在江南、兩浙有了羣衆基礎。
而蔡京在之後的政策修改中，對趙佶的政策展開了撥亂反正。
趙佶的做法是發行鹽鈔，以鹽爲本位制度，發行的鹽鈔上，只標明瞭鹽的價格和數量，沒有期限。
這就造成了鹽商們把鹽鈔買回去之後，邸店各地鹽商坐到一起，手持鹽鈔，商定價格，囤貨居奇，在一定程度上控制鹽價。
這有點類似後世期貨的金融工具，在大宋導致了食鹽價格飆升，從過去的十五文可購買一家五口半旬用鹽，直接飆升到了三百多文。在方臘起事之前，鹽的價格還在飆升。
但是鹽工和鹽場們，還是按照朝廷定製的價格出鹽，甚至因爲出鹽陡降，出現了鹽場鹽工大範圍的失業。爲方臘的百萬起義軍充實了青壯年成丁。
宣和四年之後，蔡京瞞着趙佶，對鹽政修改，做出了鹽引。
蔡京改革之後的鹽引，分爲長引和短引，長引銷外路，短引銷本路。最關鍵的是，蔡京推出來的鹽引，這玩意兒是有期限的。長引一年，短引一季。過期廢除，嚴格限定運銷數量和價格。
將市場從邸店一等豪商的壟斷經營，重新糾正成爲了自由貿易的競爭，在江南人口在十抽一屠令的情況下，大宋的鹽價反而開始穩步下降，眼下鹽價已經恢復到了崇寧年間，十五文鹽半旬左右。
所以趙桓對蔡京這個人的種種政策非常感興趣，正如他臨走的時候，說的那樣，蔡京和官家越看越像。
官家在做的，想做的，蔡京都走在了前面，並且頂着趙佶的壓力，做的相當的不錯。
可惜，蔡京再有才，政策再多，自大學士陳東上書炮轟蔡京爲大宋六賊，蔡京已經被釘死在了歷史的恥辱柱上，位列奸臣無疑。
否則就只能把趙佶釘在恥辱柱上，極限一換一，根本不可能操作。尤其是蔡京、蔡攸客死潭州之後，朝中無人，自然再不能有人給他平反。