作爲德奧同盟國一方的柏林，是怎麼也不可能在目前的局勢下主動放下架子和協約國東線聯軍的中國王展開談判和接觸，自大而傲慢的德國人在去年中國宣佈對德斷交和參戰後，已經把遠東曾經沉睡了幾百年的巨人打入另冊，沒成想這條東方巨龍在中國王的調理下居然甦醒和騰飛起來，雖然基礎還相當薄弱，甚至國家都未必稱得上完全統一，可一轉眼一支強大的陸軍被建立起來，協約國更是不遺餘力的支持段祺瑞政府。
隨着中日同盟的建立，中國在美國的全力支持下，搖身一變成爲世界東方最有實力和影響力的新生勢力，興登堡和魯登道夫不是沒想過把中日同盟從協約國陣營中寢反和割裂出來拉到同盟國的陣營中，奈何手裡籌碼不多，能給的好處根本沒法和協約國美英法等列強比，所以只好捏着鼻子拉倒。
不過，柏林方面對利用自己扶持烏克蘭傀儡政權和同樣被中國王扶持起來的伏爾加聯邦傀儡政權進行接觸和試探性的談判抱有濃厚的興趣，一旦烏克蘭和伏爾加聯邦能達成建交和約，那事實上意味着，協約國東線聯軍和德奧達成了維持現狀各自分割的利益默認，這對同盟國來說是求之不得的外交戰線的巨大勝利。
讓柏林方面失望的是，雖然蘇俄和伏爾加聯邦簽署的《薩馬拉和約》勉強可以算德奧同盟國方面在和協約國東線聯軍中國王綏靖求和的一個重大勝利，但接下來烏克蘭和伏爾加聯邦的建交談判卻無疾而終。
原因是伏爾加聯邦的要價太高，只接受烏克蘭作爲一個自治共和國加入伏爾加聯邦這一個方式，根本不把烏克蘭作爲一個平等的獨立國家來看待，也絕不接受其他的各種掛羊頭賣狗肉的聯盟方式，換句話說，烏克蘭要麼被消滅，要麼主動選擇加入伏爾加聯邦成爲一個比州的自主權略大一點的烏克蘭自治共和國，沒有其他出路。
興登堡和魯登道夫當然不會接受這個方案，西蒙.佩特留拉的烏克蘭執政內閣當然也不答應就這麼自廢武功的放棄獨立的追求，離開了蘇俄這頭北極熊的熊口，卻自動跳進伏爾加聯邦這頭餓狼的嘴裡，所以柏林方面對西蒙.佩特留拉政府的指示就是放棄談判，準備保衛烏克蘭，禦敵於國門之外，並且要求烏克蘭政府撤回外交談判代表。
結果，西蒙.佩特留拉留個個心眼，烏克蘭外交代表團裡的大部分成員包括德籍顧問都撤回了烏克蘭，但外交代表茹可夫斯基卻留在了薩馬拉的外交賓館裡流連不去，顯然，要麼是心有未甘還想做一些努力，要麼就是別有用心要爲烏克蘭單獨私下和伏爾加聯邦做交易。
所以這會兒，馮.弗朗索瓦這麼突然問起了還滯留在薩馬拉的烏克蘭外交代表茹科夫斯基這檔子事，這讓烏克蘭執政內閣總理一時有點慌亂，
“呃，上將閣下，遵照柏林方面的要求，在和伏爾加聯邦談判建交未果後，烏克蘭政府的外交代表團絕大部分成員已經離開薩馬拉返回了烏克蘭，外交代表尼古拉.尼古拉耶維奇.茹科夫斯基有一些私人事物需要處理，所以滯留在那裡，等他把自己的私事料理完畢，很快也將返回烏克蘭，不知道柏林方面聽到了些什麼？”
西蒙.佩特留拉一邊摸出手帕擦着頭上的油汗，一邊藉口茹科夫斯基是以私人身份滯留在薩馬拉，這麼以退爲進的反問道。
“唔~~是這樣？可我們的情報來源說，您的這位外交代表可不像只是在處理個人事物，前天上午、昨天晚上和今天中午，您的這位外交代表尼古拉.尼古拉耶維奇.茹科夫斯基先後三次求見伏爾加聯邦總理兼外交部長佩佩利亞耶夫，這難道也是在辦理私人事物？”馮.弗朗索瓦眯起眼睛盯着佩特留拉質問。
“呃~~~上將閣下，我不知道柏林的情報來源是來自何方，您知道，尼古拉.尼古拉耶維奇.茹科夫斯基和伏爾加聯邦的那個瓦西里.尼古拉耶維奇.佩佩利亞耶夫是舊識，他們在彼得格勒和莫斯科時就有過往來，私下裡也算是朋友，所以如果他去探望自己的老朋友的話，我雖然是烏克蘭執政內閣總理，也不能就此說他什麼不是吧？”
西蒙.佩特留拉作出一副無辜且無奈的表情，攤開雙手道，接着這廝又故意看了一下腕上的手錶，顯然是催促馮.弗朗索瓦別彎彎繞繞的繼續兜圈子，有什麼話趕緊直說，老子就是真心不肯關上和伏爾加聯邦和談的大門又怎麼樣？
你能把我怎麼滴？要不是德奧同盟國的實力遠比協約國中日同盟和那個東線聯軍強大，我這和你德國壓根不接壤的烏克蘭轉身加入協約國陣營，那也不是沒有可能，加入布爾什維克主義的蘇俄我們絕不答應，可不表示我們就不能加入協約國陣營，當然，那個中國王和伏爾加聯邦的要價太高，不肯承認我們獨立，要不然這麼兵臨城下的話老子早和對方籤和約了！
“別兜圈子了，佩特留拉閣下，今天我不是替柏林來追究您的政府試圖單獨和伏爾加聯邦做交易的事情，當然，有沒有這麼幹，您和您的外交代表茹科夫斯基最清楚，鑑於我們此時在烏克蘭失去了制空權，而新的戰鬥機聯隊轉場增援過來需要時間，威廉.格萊納大將建議您的烏克蘭政府，重啓和伏爾加聯邦的談判！”
赫爾曼.馮.弗朗索瓦盯着西蒙.佩特留拉的眼睛，不緊不慢的說出了叫住他的真實意圖。
“重啓談判？我想起來了，上將閣下，剛纔我是被你追問的有點亂，烏克蘭政府今天上午10點和下午4點，已經正式由我們在薩馬拉的外交代表茹科夫斯基先後兩次向伏爾加聯邦政府提出最強烈的抗議，抗議伏爾加聯邦境內的協約國中國航空隊對烏克蘭領空的入侵和空襲，我們要求他們立即停止這種侵略敵對的行動，併爲此承擔所有挑起戰爭的責任，同時我們保留要求對方賠償我方損失的所有權力！”