賈詡出仕朝廷之後，基本上都是默默做事，很少說話，也很少會出席宴會，一副工作狂的樣子，爲人也很低調。
這樣的性格，曹操很滿意，至少不會有誰能勾結她，對陛下不利。不過真正要她做事的時候，那麼可沒辦法讓她繼續保持沉默！
“主公，既然缺乏條件，那麼就要創造條件！”賈詡見曹操詢問，也知道不能閉口不言，其實她剛纔也一直在思考，純粹這兩個詞，第一反應也是可行，甚至本能認爲這是軍事的一次大改革。問題是就這兩個詞，缺乏太多的消息，需要思考。根本上，是需要補完！
“具體說說，奉孝，有什麼需要補充的，你來說！”曹操看向郭嘉，這傢伙肯定有想到什麼，問題是這裡人太多，她不敢說，又是另外一個概念。
“之……之前大家都在討論……”郭嘉也不得不站起來，“軍團制度，方便的地方在於靈活，可以幾個軍團……之間互相支援，攻略一個到兩個，甚至是三個的目標。
弊端也很明顯，地方太守會和軍官勾結起來，可能會形成割據一方的局面……同時地方軍隊的補給，也直接受到地方財政的限制，無法完全行動起來……
於是提出軍政分離，軍隊經費和錢糧獨立完成，同時軍政分離的話，地方太守和刺史，將不能再兼任軍職，軍隊不涉政，官員不能涉軍。這樣軍團制度的威力，將能完全發揮出來，問題也很明顯……首先一點，主公必須要在司空和車騎將軍之中，選一個……”
對，這纔是關鍵，既然要軍政分離，那麼以後各地官員，將不能再兼任將軍職位，自然也沒有募兵擴軍的權力。首當其衝的，便是曹操！
曹操沒有發話，司空其實真的很閒，畢竟如今軍費和民生的開銷比較多，沒有太多開銷在水利、營建之類的事情上。她主要負責的，還是車騎將軍職權。司空府衙，其實還不如說是車騎將軍幕府。
“哪個混蛋提出來的，其心可誅！”樂進直接跳了起來。
“的確，居心不良啊！”曹純也出聲附和，這番提議，明顯是在針對曹操。
“以主公的角度來說……的確很有問題……”程昱卻發話了，“不過從國家的角度來說，軍政分離是必然的結果。自黃巾之亂，到現在這亂的，那個太守，刺史身上，沒有掛個將軍名頭，記得還曾經有人慫恿先帝，恢復州牧制度，不過最後並未施行。”
這也是這個世界，沒有遵照歷史進程的地方，劉協可以出逃五年，而劉宏也沒有同意恢復州牧制度，不過益州，到底是讓劉焉擔任州刺史。
“的確，若要大漢穩定下來，軍政分離其實可行！”陳羣表示同意，剛纔不發話，或者反對，其實大家都看出來了，這個提議對曹操不利。當然，可能也有人沒有看出來的。
“就目前朝廷的情況，必須要恢復一定的秩序，所以軍政分離，從長遠來說是好事，同時也能讓主公認真征戰，不再被政務所困擾。”郭嘉補充道。
“同時軍政分離，本身也是爲了軍團制度服務，主公居中調度，其他軍團長按照命令進行攻伐，這樣才能發揮出最大的效果，也能讓天下更早的安定下來！”賈詡同意這看法。
“但同樣，軍政分離，也會導致軍費的不明確，地方無法監督，同時也有可能會讓軍團長，把軍隊變成自己的私軍……”顧雍提醒道。
“所以必須要有監督之人，比如監軍！”郭嘉提議，“恢復監軍制度，關鍵時刻可以先斬後奏。同時監督軍費和糧草的物資調動情況，及時彙報。”
“十常侍之亂纔過去多少年，啓用宦官風險太大！”法正直接否定這個提議。
“不不不，我們換個看法！”陳羣想了想，“只要讓監軍只負責監督，不負責統兵打仗不就好了，若是隨意干涉軍政大事，軍團長可以先行拿下，然後上奏覈實，確認無誤直接斬殺便是！”
“更進一步怎麼樣？”程昱想了想，“招募大批的平明書生充斥在軍隊之中，至少每個曲安排一個，一層層監督和彙報。”
“那樣就不要浪費，順便讓這些書生，向士卒傳授宗君愛國的思想，這樣就算軍團長想要自立，能帶走多少人？估計還沒有動彈，已經被下面的軍官給拿下。”曹丕回道，是的，她的身份不僅是報社社長，同時還是車騎將軍府參軍。
之所以會過來開會，曹操也是爲了希望，能夠在別的方面，比如輿論方面，想想辦法。當然，多少也有着，想要讓曹丕見識見識的意思。
“怎麼會有這個想法？”曹操難得詢問一次，關鍵曹丕的建議很有建設性。
“以前主要覺得，之所以某個將領，能夠帶起一支軍隊反叛，說到底士兵長期在其麾下，又經過數次大戰，老兵在減少，新兵不斷補充進來。
老兵越少，新兵對這支軍隊就越不瞭解，也沒人說，大家都以爲自己要聽的是將軍的命令，結果將軍一聲令下，就能帶起他們一起反叛。
那麼反過來，若是朝廷派人一直和他們宣傳，他們是誰的士卒，他們的軍費是哪裡來的，他們吃的糧食是誰給的，那麼下面的士卒再傻，也不會在上面將軍振臂一呼的時候，就跟着造反！私軍的問題，將很大程度被遏制！”曹丕看到母親投來鼓勵的眼神，立刻把自己的想法說了出來。
“那麼更進一步怎麼樣？”顧雍想了想，“順便讓這些書生，平時多關心下面士卒的情況，和他們談心，甚至教他們識字什麼的。這樣不僅可以讓士兵更有歸屬感，說不定可以培養一兩個平民將軍出來！”
“哦，就如同李信那樣？”法正立刻想起一個人，傳說李信就是隴西一個平民，隨軍出征，一步步累積起的軍功，更是隴西李氏的始祖。
“也說不定呢？很多人缺的，不就是一個機會？”曹丕回道。
此刻更多人考慮的，卻是別的東西，若是大量這樣的平民將軍出現，那麼結果就是世家子弟的比例會下降，甚至平民將領，可能會團結起來形成一股勢力，這樣就能和世家子弟分庭抗禮，同時她們大部分人的後裔，要憑着自己的餘蔭出仕，就沒那麼容易。
這件事情有利有弊，很多人保持沉默，不過曹操卻清楚，她是上位者，考慮更多，所以很清楚，這個可以施行。於是擡起頭來，問道：“還有什麼好建議嗎？！”