東京都，千代田區。
如果說東京都是島國的中心，那千代田區就是中心的心臟，皇居、國會、最高法院等等一系列重要的經濟、政治的最高級別駐地都在此，從千代田發出的命令指揮着這座有着一億多人口的島國。
經濟、政治、文化無所不在這裡的控制之中。
其中承擔着政治中心樞紐的就是國會議事堂，和世界上其他那些能容納幾千人的大議事堂不同，島國國會議事堂也就容納幾百人，在議事堂建成的百年間，坐席開會的人雖然因爲生老病死而幾經變更，但從血脈上來說，過去與現代卻幾乎一脈相承。
這幾日爲了奧運會期間的安全問題，所以在國會議事堂舉行了一場涉及全國所有主要官僚的閉門會議。
當然，所謂的奧運會只是幌子。
前來開會的政治家、官僚們沒有一個相信是爲了所謂的奧運會。
站在議事堂一角，霜島猛吸了幾口氣才壓住了精神上的緊張不安，但看着議事堂中坐着的人，她又忍不住緊張起來。
內閣全體成員，國會議長、副議長，四十七個都、道、府、縣知事，警察廳長官、次官，地方警察本部部長……就連皇室都派出了三笠宮家的親族。
琳琳朗朗坐了一百多人，每個人拿出去都是跺一跺腳就能讓一方震動的大人物。
她承受不住啊，她們霜島家有記載開始，也就給曾經的一名藩主當過旗本武士而已，
四島部長在臺上做着語氣沉重的講話，當他宣佈島國真的有超凡存在時，臺下霎時爆發出了巨大的喧譁。
他們雖然從各個渠道已經知道了消息，但真的聽四島部長承認，還是一時間難以接受。
等到會場內的喧譁小一點後，四島部長繼續說道：“關於超凡之事，目前只透露給與會各位，尚不向全體國民公開，此次會議的內容不得向外泄露。”
說是不得泄露，但四島部長很清楚這也就是一紙空令。
一個人知道的秘密是秘密，但兩個人知道的秘密就不再是秘密，不用多長時間，他們肯定會把超凡存在泄露出去。不過上層要的就是這種逐漸泄露的過程，先給上層人士打預防針，然後看情況是否對全體國民公佈。
墨田區的置行堀事件目擊者超過千人，這又是一起和足立區骨女事件相同的超凡案，面對幾天來已經吵成一鍋粥的墨田區的一件件遊行，內閣和區役所都變成了盲人，反正拍攝的視頻都不清晰，你們愛怎麼說就怎麼說吧。
但關於是否向普通民衆宣佈超凡存在，對內閣來說已經是一件迫在眉睫的事情。
“經過慎重決定，決定在中央和地方就超凡事務組建一套超凡預警、支援、應對、研究部門，各警察本部下新建自然災害應對課……”這些話本來至少也該是內閣中的大臣或者警察廳的廳長副廳長級別的人物來宣佈，但四島正好是直面超凡事務的官員，而且上峰已經有想法是否把公安部的地位再提高一點，“關於各地自衛隊……”
“這筆錢應該怎麼出？”與會的席位中，一個地方的縣知事沉聲問道，“財務省撥款？”
在島國中，縣是地方行政單位中最大的一級，和一都（東京都）一道（北海道）二府（京都府、大阪府）並列，像是市、郡則是比縣要低上一級的存在。
而由於戰後在米方的改革下，島國小政府的傾向愈發嚴重，地方與中央日益割裂，而由於地方的政治家通常都是世襲家族掌控，又加速了這種割裂，這種政治世襲不光體現在國會議員，還表現在地方。
像是東京、京都這種發達的大都市還好，世襲政治家也就佔到兩三成而已，在相對落後的地方縣裡，縣知事真的成爲了某些地方“貴族”的戲臺，你方唱罷我登場。
定睛一看，你不是幾百年前某某地頭守護的後人啊，你是藩主之後？哎呀好巧，咱們幾百年前還聯過姻。
像是政治強縣羣馬縣，議員席位基本就是中曾根、小淵、福田三家壟斷。還有一些縣曾冒出外國人所不能理解的選舉宣傳——我祖上XX是該縣的藩主，所以你們應該選我。
這側面意思就是指着選民的臉在罵“你們曾經是我祖宗的牛馬，現在雖然時代變化了，但我們家族依然是你們的主子。”
而這種匪夷所思的“名人之後”“繼承遺志”的宣傳，地方選民們卻非常吃這一套，紛紛把選票投給了曾經的主子之後。
幾十年上百年經營下來，地方早就成爲了當地豪族的禁臠，所以新聞上經常能看到地方的某某官員又和內閣對着幹之類的新聞，因此在聽到東京方面準備在地方大動作組建超凡對策的諸多部門時，一些縣知事紛紛皺起了眉毛。
他們第一個考慮的就是錢從哪裡出。
“財務省和地方各承擔一半。”四島部長提出了中規中矩的方案，“按照地方財政，組建不同等級的對策部隊……”
“不行，我們地方每年財政已經非常嚴峻了！”
“裁撤下警察部門的人手，組建……”
“不能裁撤。”與會的警察本部部長一聽就急了，“我們人手已經不夠了，再裁撤還拿什麼去維護治安！”
“我看不如裁撤些職能部門的公務員。”
不等到火燒眉毛他們就不會着急，即使明確肯定了超凡存在，但知事們總覺得離自己很是遙遠，比起模糊不定的未來，還是眼前的利益更重要。
看，那些傳說中的超凡事件，不都是在東京都發生的事情麼，離他們還遠的很。
只有京都府的官僚們渾身不自在，牛鬼蛇神之事雖然發生在東京都，但他們京都府可是千年鬼都！
什麼酒吞童子、百鬼夜行……
要是真來個百鬼夜行，誰頂得住啊？
四島部長平靜的看着同僚們的喧囂，一切都在預料之中。他對着旁邊點了點頭，讓霜島清美上臺。
霜島清美跨着拘謹的步子，上臺後連忙深深的鞠了一躬。
一百多大員們基本素質還是有的，看到霜島清美上臺後，就知道有要事宣佈，一個個重新收攏了情緒看着臺上。
爲了此次的閉門會議，議事堂臨時裝配了投影儀等設備，在霜島清美上來後，一片投影出現在議事堂所有人面前。
“關於超凡事件，我公安方面已經掌握了一些情報。”霜島清美沒有傻乎乎的自我介紹，直接開門見山，“這是與我方合作的超凡者的資料。”
投影儀清晰的映照霜島清美所說的資料。
只見一名臉部打着馬賽克，但身形依稀能看出凹凸有致的女子立在屏幕正中。
視頻中是白茫茫的四壁，看起來是一間森嚴的實驗室，在襯托之下，女子很是顯眼。
在女子面前擺放着鋼板和一輛小汽車，就在所有屏住呼吸時，一根骨刺忽然從她的身上刺出！
…………
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