面對天災人禍之時，有位大貪官說過一句名言：‘救民先救官，官都活不了，還救什麼民’，這話聽起來讓人怒不可遏，可細想又有一定道理，是現實無奈的鐵道理！
就以大漢王朝爲例，國家政權呈金字塔結構：皇帝（有名無權）--執政者（曹操、蕭逸）--朝廷文武--封疆大吏--地方官吏--平民百姓！
政令自上向下、層層傳達，賦稅自下向上、層層遞交，只有政令通暢了，國家才能正常運轉，如果某個環節出現問題，國家機器就會崩潰了！
連戰征戰，國庫空虛，朝廷一年多沒發俸祿了，曹操、蕭逸這些頂級權貴們，有封地、有莊園、有藏寶庫，就算一百年不發俸祿，對生活也沒啥影響，可底層官吏就不行了。
小官小吏也是人，也有老婆孩子、也要吃喝穿戴，全靠微薄的俸祿過活，如今朝廷拖欠了俸祿，就等於斷了他們的生路。
官吏們缺吃少喝、老婆孩子嗷嗷待哺，自然會怨恨上朝廷，對於下達的政令，或是消極怠工、或是陽奉陰違，國家機器也就無法運轉了。
生存是人類的本能，官吏們爲了口中食、身上衣，爲了養活父母妻兒，只能自己想辦法了，而最直接、最簡單的辦法，就是壓榨最底層的百姓，也就是貪污腐敗！
貪慾之河一旦決堤，就再也封堵不住了，朝廷拖欠官吏十石祿米，他們就會貪污一百石、一千石……百姓們受到的壓迫，也就十倍、百倍的增加了，這纔有苛政猛於虎、官吏狠如狼的說法！
因此上，蕭逸弄到錢糧之後，第一件事就是發放俸祿，讓官吏們吃飽穿暖、堵住貪慾之河，讓國家機器運轉起來，才能救濟最底層的百姓！
當然了，人的貪慾是無盡的，就算給官員們發放俸祿，也難免他們貪污受賄、魚肉百姓，可俸祿還是要先發的，因爲食君之祿、忠君之事，不忠則殺之有名矣！
拖欠俸祿，飢寒交迫，致使官員貪污受賄，於國法難容、於情理可通，想殺貪官也舉不起刀！
相反的，俸祿全部發放了，官員仍然貪污受賄，那就抓一個、殺一個，殺的理直氣壯，誰求情也沒用了。
商人們辦事效率很快，晚上答應的事情，第二天就把錢糧送來了，車輛在太倉前排起了長龍，空虛一年多的國庫，終於又有了點底氣……
至於商人們捐獻的住宅、田地、牲畜，則移交給地方官府，用來救濟百姓之用了，開發礦山需要大量人力，就要招募很多工匠、民夫，又解決很多人吃飯問題。
“太倉發放俸祿了，大家快去領祿米呀！”
“大司馬神通廣大，一夜之間就弄到了錢糧，果然是治世之能臣！”
“蕭郎是殺神轉世，又不是財神轉世，如何弄到許多錢糧，莫非其中有詐嗎？”
………………
有了錢糧好當家，蕭逸安排好人手，給文武官員發放俸祿，而且從大官到小吏、從中央到地方，一次性補發乾淨，絕不拖欠任何人！
消息傳開之後，朝廷上下頓時轟動了，尤其是貧困的底層官吏，連忙帶着家人、趕着牛車來領俸祿了。
高級官員也來了不少，他們不至於揭不開鍋，卻不相信發俸祿的消息，認爲又是蕭逸的詐術，想以此來穩定人心，故而也坐着車馬來了，看看是否真有錢糧？
如果真有錢糧，就把俸祿全領出來，誰會跟錢糧過不去呀，何況他們領出來一分、國庫就空虛一分，用來救濟災民的就少一分，曹操、蕭逸的麻煩就多一分！
如果沒有錢糧嗎，他們就藉機把事鬧大，蠱惑官員們討伐蕭逸、曹操，最好把二人鬧下了臺，就能趁機奪權了，孔融、祖弼就是代表人物！
幾次血腥鎮壓下來，忠漢勢力元氣大傷，也沒了武力反抗的勇氣，只好暗中四處拆臺了，中原各地民變四起、鬧得沸沸揚揚，這些人可是推波助瀾呢……
大臣們向君主效忠，君主給大臣們俸祿，這是天經地義的事情，夏、商、週三代時期，俸祿以食邑爲主體，既君主把土地分封給諸侯、大夫、士卿，土地上的收穫就是俸祿了。
到了戰國後期，奴隸制度瓦解，封建制度確立，賦稅、俸祿制度也發生了變化，國家收回土地管理權，直接給官員們發放谷祿，也就是給糧食！
按照漢家制度：三公每月俸祿350斛粟米，（1斛＝1石＝120斤），一年就是4200石，另有部分絲綢、皮毛、藥材之類賞賜！
九卿一年俸祿2160石，州牧一年俸祿1800石，郡太守一年俸祿1400石……而後逐級遞減，縣令五百石，縣丞、縣尉四百石，最底層的小吏不足百石！
許昌是大漢的都城，官員們級別較高，俸祿動輒千石以上，自然要帶着僕從、趕着馬車前來了，可到了太倉門前之後，官員們驚奇的發現，這次發的俸祿有些不同：
“大司馬神通廣大，弄來了大量錢糧，請諸位大人排好隊，按序領取各自俸祿，之前拖欠的全部發放！”
“中大夫孔融，應領一年俸祿九百六十石，實發祿米一百九十二石、銅錢十萬枚，請簽字畫押吧！”
“符寶郎祖弼，應領一年俸祿五百四十石，實發祿米一百六十二石，銅錢四萬枚，請簽字畫押吧！”
………………
太倉大門前面，陳羣、楊阜領着部下們，開始給官員發放俸祿了，不是以往的粟米，而是錢幣、粟米混合下發，這正是蕭逸的政策之一，用來開源節流的！
要知道，大漢官民數量60：1，軍民數量10：1，冗官、冗兵十分嚴重，俸祿數量極爲巨大，而在發放祿米的過程中，還有更巨大的消耗！
就以許昌城爲例，有大小官吏八千餘人、駐軍十五萬之衆，（因爲是大漢都城，官、軍數量格外多），每年需要祿米四百萬斛，而兗州每年的賦稅，不過糧食一百五十萬斛！
糧食差口巨大，只能從徐、豫、司……乃至於河北調運了，而在運輸的過程中，需要提供大量船隻、車馬、民夫，而他們消耗的口糧，是運輸量的好幾倍呢！
其他地方大同小異，都是村、縣、郡、州……一級一級的運糧食，道路越差的地方，中途消耗就越大，曹營集團的家底再雄厚，也禁不住這麼折騰呀！
因此蕭逸反覆考慮，決定改變俸祿結構，把單純的發放糧食，變成糧食、錢幣相結合，高級官員二八開，中級官員三七開，底層官吏四六開，以糧食爲輔、以錢幣爲主！
與沉重的糧食相比，等價的錢幣數量少、分量輕，運輸起來極爲方便，中途的消耗也大爲降低，對國家有很大好處，對官員們也有好處！
糧食雖是好東西，可是隻能裹腹，卻不能穿戴、不能居住、也不能當錢來用，因此官員們領了祿米，只留一小部分家人食用，大部分則賣成錢幣，或者交換其他東西，以維持日常生活之用！
尤其是小官吏們，前一天領了祿米，第二天換上粗布衣服、到集市上叫賣的不在少數，否則全家就要吃米、喝米、穿米、用米了，好在戰亂年代中，糧食屬於搶手貨，賣起來還比較容易！
問題是，士爲四民之首，卻要做四民之末（商人）的賤業，臉面上着實不好看，而且在販賣過程中，往往會被真正的商人算計（業餘的比不上專業的），無形中又吃了個大虧！
如今俸祿變革了，到手的是金、銀、銅錢硬通貨，省去了賣糧食的煩惱，又能直接購買東西，官員們自然是高興了，利國利官利民，可謂一舉三得！
“大司馬功德無量，下官們感恩不盡！”
“大司馬執政治國，百姓們安居樂業！”
………………
“爾俸爾祿，民膏民脂，爲民父母，莫不仁慈，諸位既食朝廷俸祿，自當公忠體國、愛護百姓，千萬不做貪官污吏，否則休怪本大司馬、手中寶劍無情矣！”
金黃色的粟米，硬邦邦的貨幣到手，官員們興高采烈，紛紛跪在地上致謝，看來曹、蕭二人相比，還是後者技高一籌，起碼人家能弄來錢糧！
蕭逸也站在大門前，發表了一通慷慨的講說，鼓勵大家盡心盡力，幫助朝廷平息民變，不過其言辭之中，卻隱藏着濃濃殺意呢！
一天一夜忙碌下來，蕭逸也有點疲憊了，讓部下繼續發放俸祿，自己想到後面休息一下，那知剛進大堂大門，就被陳羣一把拽住了……
“大司馬覆手之間，就弄來了大批錢糧，給文武官員發了俸祿，如此施政本領、下官五體投地！
不過嗎，今日以錢幣代替祿米，府庫中的金銀、銅錢消耗過半，長此以往難以堅持，到時候恐怕引出亂子，還望大司馬三思呀！”
來到僻靜無人處，陳羣露出了擔憂之色，俸祿從單純的糧食，變成了錢幣、糧食相結合，這個辦法固然利國利民，可也有很大的弊端呀！
朝廷上什麼都缺，就是不缺聰明人，以錢幣代替祿米的辦法，西漢時期就有人提倡過了，也知道其中的好處，卻一直沒能實施！
原因也很簡單，朝廷府庫中沒錢，而府庫沒錢的原因嗎，是整個國家都沒錢，具體說是缺金、銀、銅這些硬通貨！