在城區發展的思路中，李向東始終堅持他的觀點，分兩步走，一是挖掘現有企業潛力擴大再投入，一是招商引資引進新企業來市縣落戶。那就是促內引外。
本來，挖掘老闆光那家房地產企業的潛力，是促內的重要一環，但李向東不能接受城區向城西發展的條件，就不得不捨棄這個初定想法，重新調整思路。他把重點轉移到工廠企業，把單一的突破改變成遍地開花。畢竟工廠企業的發展不同於房產地企業，更講究更講究循序漸進，不可能盲目的一日千里。
那天，鍾市長來找李向東，也跟他談了向西發展的問題。這讓他意識到朱老闆已向鍾市長下手了。
李向東試探性地問：“你認爲這可能嗎？”
鍾市長說：“這是一個公說公有理，婆說婆有理的問題。”
李向東笑着說：“你是說，只要我們在*作上做文章
，一定可以瞞天過海？”
鍾市長也笑着說：“這就看目前我們更需要什麼了？如果出成績出效果，倒不實爲一個好辦法。”
李向東知道，鍾市長也在試探他。他是被朱老闆的好處誘惑來試探他李向東呢？還是希望試探他李向東是否已經得到朱老闆的好處？
他問：“依你的看法，我們應該怎麼辦？”
鍾市長說：“我聽你的，你是市委書記，你要我怎麼幹，我就怎麼幹。”
他說得滴水不漏。
李向東只得表態，說：“我們不能讓他牽着鼻子走！”
如果，鍾市長想得到朱老闆的好處，李向東就讓他死了這條心。
鍾市長說：“我知道該怎麼辦了。”
這次談話後，李向東更堅定了放棄老闆光的企業。他組織召開了幾個工廠企業老闆參加的座談會，在會上明確提出，市委市政府依然對他們這些已在市縣落戶的企業給予高度重視，希望他們在市縣繼續擴大自己的企業。他說，我可以先給他透露點好消息，很快市委市政府就會推出優惠工廠企業再擴大投資的有關政策。
幾個座談會後，市委市政府果然推出了一系列鼓勵工廠企業再擴大投資的新政策。其中有一條規定，當年擴大再生產的工廠企業，來年擴大這部分所產生的稅利，國家劃撥給市縣財政的，將無償返還給企業。
在制定這個規定時，黃曾提出不同意見。他認爲，工廠企業再發展，多從企業自身發展規律考慮，我們給予這種優惠，是否顯得多餘，是否返還的有點冤枉了。如果，我們把這筆返還款截下去，用於引進新企業，效果可能會更好。比如，珠海那家企業要我們減免土地使用費，我們用這筆返還款相抵，也應該是一比一了。
李向東說：“你是說拿返還款給予引進一家新企
業更大的優惠？”
黃點點頭。
李向東說：“這也不失爲一個好辦法。但是，如果沒有這個優惠，企業也不定就會再投入，他們或許要等一兩年，或許只是進行小改進，有政策鼓勵，他們的決心和投入肯定不一樣。”
他說，還有一點，我認爲健康有序的發展更重要。現有企業在我們的鼓勵下，健康有序的發展，比引進一家新企業更重要。如果，我們不按常規地給予那家珠海企業太大的優惠，即使把他引進來，也不便於今後的管理。
他不能讓那家企業老闆覺得市縣有多需要他，你一家從珠海遷出來的污染企業，來我們市縣，我們歡迎，不來，我們也無所謂。
當然，態度擺在那，卻並不表示不爭取。
引外始終是城區發展的重中之重。李向東要求老鄺繼續做好招商引資工作，繼續爭取那家珠海老闆的企業來市縣落
戶，繼續與那家澳大利亞外商保持聯繫。
開始，還聽到幾個好消息，有幾家中小企業順利地在市縣落戶，簽定合同時，老鄺請李向東也參加了。他說，你總不能讓我一口吃成大胖子吧？他說，我也希望一下子就引進大企業，但這大企業也財大氣粗，我們得化些時間，慢慢把他捋順了。他說，這一開年，就引進了幾家企業，雖然規模小了點，也算是開門紅吧？
後來，傳來的消息一個比一個壞，先是那家外商企業，雖然經查實是一家很有實力的外資企業，但人家不來你中國投資，跑到越南去了。再後來，珠海那老闆也愛理不理，似乎已選中了某一個非市縣的地方。老鄺感覺那口氣不對，主動上門去找那老闆，並且表示，只要別的地方能給予的條件，市縣也一樣能給。人家笑了笑，說，你鄺副書記說話能算數嗎？他說，如果，你鄺副書記說話算話的話，年前我們早就籤合同了。老鄺急得忙打電話給李向東。
李向東說：“天要下雨，娘要嫁人，隨他去吧！”
他不相信，亡羊補牢會有多大效果，人家明顯已經有主了，你降低門坎較什麼勁，那不是丟人現臉嗎？
老鄺苦着臉說：“我這都是爲你啊！”
李向東說：“沒關係。我知道你已經盡力了。”
老鄺說：“我現在手中一張王牌也沒有了。”
李向東這纔有點慌起來，大書記要你出成績，要你抓好招商引資，即使你引進幾十家企業，但手裡沒一張王牌，沒一家叫得響的企業，能服人嗎？
更讓李向東始料不及的是，珠海那家企業捨棄市縣竟跑到臨市落戶了。他怎麼跑到臨市去了？臨市給了他什麼優惠？往往當自己得不到的時候，纔想要知道人家到底比自己有什麼高招？
他把電話給臨市市長，問：“你們到底給那傢伙多大的優惠？竟然把他挖到你們那去了？”
臨市市長也沒說出有什麼太大的優惠，只是說，原來那老闆和省委某領導是熟人，省委某領導一個電話，要他關照關照鄭書記，他就把他的企業拉到臨市落戶了。
鄭書記太知道這事對自己有多重要了。他邀請省委某領導、大書記、大市長張志東搞了一個規格非常高的簽字儀式，省報、地級市報都報道了這個消息，鄭書記一下子成了珠??中心地區企業雙轉移到邊緣地區的成功典型。
李向東看着那篇報道，看着刊登的那幅簽定合同時的照片，只見鄭書記滿面春風地跟那企業老闆握手，省委某領導、大書記、大市長張志東站在他們身後，陪襯助陣，於是，李向東便有一種敗下陣來的感覺。
如果說，李向東調動所有的力量，用一把刀擊敗了鄭書記，那麼，鄭書記也調動他的關係，從李向東手裡拉走了這家企業。目前，他們只能算是打了個平手。
大書記卻不這麼認爲。他依然鼓勵李向東，說：“你並沒有被他擊倒。”
他說，一把刀，明顯是一對一，單對單，那場戰鬥，大家都看見硝煙了。誰勝誰敗？明顯擺在那的。那是一場實力和水平的較量，你李向東能夠審時度勢，採用一種與改革開放相違背的辦法實事求是地解決問題，那是出奇招。他卻察覺不到其中的奧秘，只能說，他技遜一籌。
他說，招商引資其實是一場大混戰，不是單獨對你李向東。他對的是所有區市（縣），大家都在爭，都在搶，而大家也知道，他依靠的是一股什麼力量。雖然那企業在臨市落戶了，大家心裡並不服氣。
他說，現在只能說，他是將功補過，不賠不賺。你只要後繼力量跟他，也引進一家相當規模的企業，你就能蓋過他。
李向東能蓋過他嗎？
（鮮花鮮花鮮花！