當然，真正讓伍遠飛下定決心的，還是柳罡的決心，柳罡的決心，給了伍遠飛莫大的信心，柳罡在各方面，那無疑都比他優秀，年齡，柳罡比他小了整整十多歲，職務，柳罡是行署專員，實權正廳級幹部，而他僅僅是一個副廳級的幹部，本身的能力，他除了懂公安的那一套，其他的他幾乎一無所知，而柳罡，即使是公安機關那一套，也絲毫不弱於自己，後臺，他的後臺就是柳罡。既然柳罡都如此有信心，他還有什麼沒有信心的。?
伍遠飛和柳罡的擔保，讓楊朝生也是再也找不到藉口，而且，柳罡的一番話，讓楊振安這個盟友都不得不服軟，最終，方案順利的獲得了通過。而方案的通過，也讓公安處的改革，迅速的展開。?
公安處的改革，並沒有給柳罡太大的壓力，公安處和其他部門不一樣，公安處的領導，和其他部門的領導不同，即使是一把手，也經常出現場在第一線，公安機關的性質，就決定了公安處的領導很難清閒的了，因此，對於公安機關的領導來說，不坐在辦公室，並不是一件不能接受的事情，現在的政策，真正影響到的，不是公安處的領導，而是那些辦公室人員，文職人員以及後勤人員。這些人在公安機關，卻是讓不少基層公安民警意見很大，他們不僅工作清閒，而且不用承擔任何責任，獎金津貼什麼的都少不了他們，只是，因爲這些人在公安機關掌握着諸如考覈，檢查的權利，他們又不得不把這些人當成神一樣的供着，因此，清理這些人只會讓基層民警拍手稱快。至於這些人的反彈，這些人基本上都沒有太重要的位置，根本沒有號召基層民警的能力，基層民警也不會來湊這個熱鬧，他們或許還暗中偷樂着呢。?
因此，柳罡此時，並沒有太多的去關注公安機關的事情，只是每天和伍遠飛通通電話，財政處方面，他更加的不用操心，林忠義三人的被攆出財政處，徹底的奠定了顧柏建這個財政處長的權威，顧柏建不折不扣的執行着柳罡的政策，他主動取消了自己的秘書和專職司機，辭退了那些臨時工。?
當然，真正將柳罡的意圖落實到位的，還是黎通縣，黎通全縣，取消了專職秘書和專職司機，取消了臨時工，不僅是縣政府，各局室中心之類的地方，都統統的將這樣的政策迅速的執行了下去，全縣幾十個局室，無一例外。不僅僅是縣政府，各局室，就是人大和政協，也都一致貫徹執行了這樣的政策。而這一切，僅僅用了不到一個月的時間。?
好可怕的影響力！幸好，石家選擇了和柳專員合作……這或許是老石做出的最爲明智的選擇，希望，亙南也能發生這樣的變化吧……看着黎通縣發生的這一切，縣委書記張樹林卻是感覺着一陣心悸，他知道柳罡在黎通有着相當大的影響力，可是，他卻真沒有想到，這影響力會大到這樣的地步，沒有命令，沒有文件，而僅僅是柳罡這麼做了，下面就自發的這麼做了，能夠做到這樣，絕不僅僅是威懾力能夠做到的。當然，張樹林更多的是慶幸，如果不是石家決定和柳罡合作，而是作對，他這個書記……?
他不敢想象，自己這個書記能夠做什麼。而他個人，在沒有來黎通之前，他真不覺得黎通有什麼的，他曾經的想要重新挽回石家在黎通的影響力，並且，還雄心勃勃，他的信心，並不僅僅是他是黎通的新書記，更多的，是石家在黎通的勢力，雖然柳罡掌控了黎通三年，可是，黎通的中層幹部，黎通的常委，不少依舊是石家的勢力，加上柳罡和石家合作，必然也不可能太阻攔他。然而，到了黎通，他才感覺到，這一切，只不過是他心底的夢想罷了，那些人對於石家，對於石家的勢力，那的確是支持的，但是，這個支持，是有限的，對於他這個縣委書記，支持更加的有限，他的政策和用人制度，如果人選不錯，那還好，都會給他幾分面子，如果人選有些問題，那絕對是壓倒性的反對，他曾經遭遇了無一人支持的局面，幾乎的讓他一怒而使出書記的一票否決權，當然，最終他沒有用，也真不敢用，十一個常委，除了他自己，沒有一個人支持，不僅是不支持，更是一致的反對，連一個棄權的都沒有，這讓他如何敢用書記的否決權，真要用了，那他這個書記，大概也就幹到頭了。?
經歷了那麼一次慘敗，讓張樹林變得謹慎和低調了起來，他不敢再輕易的召開常委會，他的時間和精力，花費在了尋找這其中的原因上，他開始了下鄉，總得找些事情幹吧，來黎通一個多月了，居然沒有一個局室正職領導專門找他彙報工作，這讓他只能是下鄉去走走了。然而，結果並不能讓他感覺到一點的安慰，鎮上的領導，並沒有像他想象中一樣的熱情，對於他的到來，只是禮節上的熱情，沒有豐盛的宴席，也沒有大羣下屬的簇擁，就一個書記或者鎮長陪着他，其他的幹部，該幹什麼，就幹什麼去了，他去了七個鄉鎮，最豐盛的一頓午餐，就是白鶴鎮請他吃了一頓野豬野雞，而最多的一次陪客，也就是響水鎮有四個鄉鎮幹部作陪。?
然而，此時的他，並沒有太多去想這些冷淡和怠慢，他更多的是震撼，原本，他認爲黎通只不過是縣城發展了，還有縣城這一路佔據着交通的便利發展了，可到了鄉鎮，他才知道，自己根本就是坐井觀天，這些鄉鎮的發展，沒有一個糟糕的，至少，他見過的這七個鄉鎮，這些鄉鎮，並沒有一點奢華的感覺，但是給人卻是一種秩序井然，而且給人一種繁榮，或者更應該說和諧。還有就是這些鄉鎮的交通，七個鄉鎮，不僅個個通了水泥路，甚至，大多數的鄉村公路，也都變成了水泥路。?
隨着對黎通的瞭解，張樹林心底的震撼越是深刻，他漸漸的明白了，自己和柳罡這位前縣委書記的差距了。他算是徹底的明白了，自己在黎通，不會成爲主角了，黎通，是柳罡的黎通，只要柳罡還在亙南，黎通就是柳罡的黎通，不僅是他，其他任何人來，結果都不會有什麼變化，他現在也才徹底的明白了，爲什麼柳罡根本不爭黎通的縣委書記，敢情，別人不是不爭，而是根本沒有必要爭，誰來當這個縣委書記，那有什麼區別？?
知道了結果，的確的讓張樹林有些的沮喪，所幸的是，這個時候，寧學枰和朗鎮濤相繼的倒向了柳罡，這讓他頓時的精神爲之一振，石家要和柳罡合作了，這樣的情況下，石家和柳罡合作，他至少不用夾雜在中間受氣了。而和柳罡勢力的合作，這並不是他不能接受的，雖然一個堂堂縣委書記，居然和對方屈服，讓他感覺到無比的憋屈，可是，作爲一個政治人物，能屈能伸，他還是能夠做到的，面對自己無法撼動的情況，他除了和別人合作，他還能做什麼？?
想通了這麼一點，張樹林倒是變得格外的輕鬆了起來，而隨着重新的投入工作，他卻是發現，這似乎也不見得是一件壞事，現在的黎通，那發展勢頭是讓他這個縣委書記也感到震驚，黎通的發展，無疑是他所需要的，雖然誰都知道這是柳專員之前打下的基礎，可是，誰也沒有辦法否認的是，他現在是黎通的縣委書記，黎通的發展，就離不開他這個縣委書記的功勞。?
張樹林並沒有坐在那裡享受着撿來的功勞，他是一個頗爲驕傲的人，雖然無奈的只能選擇屈服，可是，他卻無法容忍自己沒有一點成績，他能夠接受柳罡的強勢，卻無法容忍完全被人無視。因此，他全身心的投入了黎通的建設之中，當自己的實力無法和柳罡抗衡時，他選擇了退而求其次，無法改變黎通，但他可以選擇掌控黎通，不是完全依照自己的方法掌控黎通，那就遵守柳罡定下的遊戲規則，按照柳罡的思路，讓自己融入這個集體，從而成爲這個集體的掌舵人。石忠堂都向柳罡服軟了，他有什麼不能服軟的。?
因此，柳罡推行了取消專職司機和專職秘書的政策，他也就立刻的跟進，率先的在縣委執行了這一政策，也正因爲他這個非柳系的縣委書記的跟進，讓黎通縣在這件事上的行動變得格外的雷厲風行，大部分局室領導執行了這一系列的政策，那些剩下的局室也不敢怠慢，此時按兵不動，無疑是會讓其成爲被關注的對象，這樣被領導記住，可不是好事，誰也不敢冒這樣的巨大風險。?