在李向東情緒低落、心神恍惚的那段日子裡，小劉卻在忙碌着。忙碌着完善自己的一個構思。
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那天，小劉坐在辦公室裡，看報紙，看到一家企業大聲呼籲政府部門要多爲企業着想，多爲企業辦好事實事，他就想到市裡的企業也有這種遭遇，也有怨言，冷不丁地，就突發了這一構思。
他知道，這突發似是無意，卻是多年的沉浸，多年的積累。
他知道，這構思只是一個雛形，要成爲現實，還要走一段很漫長的路。
他必須把這構思轉變成可操作性的實施方案。他必須爭取領導的認可和支持，逐步實施他的實施方案。
於是，他利用這些年積累的工作經驗，起草了一個實施方案，他經過一段冷卻，經過大量的調查，不斷對實施方案進行修改和補充。他自認爲這實施方案完全具有可操作性後，便找李向東談他的構思，談他的方案。
他要爭取李向東的認可和支持。
他還要讓李向東更清楚的知道他小劉不是泛泛之輩，是有頭腦有能力，能辦大事的人。
他說，現在，各部門單位都很重視爲企業服務，爲企業辦事，也想了許多辦法，做了許多實事。比如，各部門單位都把爲企業辦證那一塊設爲“窗口”單位，爲企業辦證提供了許多方便，但是，由於各部門單位分散，企業每年年審辦證，還是有許多不便，跑了這部門，又要跑那邊單位，順利的話，也要跑十多天，不順利，一兩個月也辦不下來。
他說，因此，他構思搞一個“一條龍”辦證大樓，把所有的“窗口”單位集中在“一條龍”辦證大樓，只要走進這幢樓，需要辦的所有事情都可以辦好。
他說，這種“窗口”單位的集中，還可以加強管理，規範管理，又大大地提高了辦事效率。
小劉說：“他已經起草了一個方案。當然，這個方案還很不成熟，還許多地方需要商榷和修改補充。”
話雖這麼說，他把實施方案遞給李向東時，是很自信的。他自信地認爲，這個方案已經非常完善，只要分步實施就完全可以了。
李向東並沒有看他的實施方案，只是很隨手地放在辦公桌上。
他問：“你什麼時候開始有這個想法的？”
小劉說：“一個月前。”
他又問：“什麼時候開始起草這個方案的？”
小劉說：“也是一個月前，因爲，自己也覺得太粗糙，還有許多地方不夠完善，所以，放了下來，進行一番調查後，又修改補充了好幾次。”
李向東點點頭，說：“我相信，你這個方案是比較完善的。”
他這麼說時，臉上卻沒有半點滿意的表情，這讓小劉感到忐忑不安。
在這之前，小劉認爲，李向東會滿意的，會支持的。這是一項改革，一項創新。李向東是一個勇於改革和創新的領導，是一個能夠化解任何阻力的領導，而恰好這個“一條龍”辦證大樓又與招商引資息息相關，是他分管的範圍。
然而，他在他臉上，卻沒有看到他想要看到的東西。
李向東說：“我也曾有過這個想法。”
他說，應該說，比你還早我就在過這個想法。
他說，大概是在我當市長助理不久，安排和協助市長抓招商引資的時候。當然，我沒你想的那麼多，那麼細。
他說，後來，爲什麼放下呢？因爲有些問題，始終找不到解決的辦法。
李向東說：“這些問題不知你這個方案有沒有考慮到。”
小劉沒開始談他的方案，他先概述他的方案，談他的方案共分幾個部分，談他的方案主要解決幾大問題，談他的方案具體要做幾件大事。接着，他就想詳細地一個部分一個部分地說述。這時，李向東制止了他。
他說：“我所擔心的問題，你好象沒有考慮到。”
小劉便茫然了。
李向東說：“這裡有一個利益再分配的問題。”
他說，每一個部門單位，設立這種“窗口”，雖說有爲企業服務，方便企業辦事的實際意義，但是，這些“窗口”按有關規定，是可以收費的，收取的這些費用，一部分上繳市財政，上繳地級市，也有一部分是留給本部門單位支配使用的。如果，把這些“窗口”都集中起來，各部門單位就會失去這筆收入。
他說，如果，是一兩個部門單位，我們可以硬性要求他們這麼做，但現在，涉及的是幾十個部門單位，這就是一個片了，這一個片的利益都受到損受，他們有可能就會形成一種默契，形成一種阻力，來阻止這一改革的方案。
他說，我們現在要改革的部門單位，不僅僅是市直單位，市直單位，我們可以說了算，但是，還有相當一部分是垂直單位，雙管單位，這些單位就不是我們能說了算了，你比如說，消防這一塊，企業每年年審辦證是必不可少的，但它是屬部隊編制，我們根本不可能它搬到你那個“一條龍”辦證大樓來。其他一些部門單位也會利用業務主管部門給我們施加壓力，左右這場變革。
小劉臉上的笑漸漸消失了，凝重地看着李向東。
李向東繼續說：“制定一個實施方案，不僅僅是考慮它應該怎麼去實施，更要考慮整個方案能不能實施。”
他說，我希望，你回去在利益重新分配這個問題上多想想，多考慮考慮。
小劉很失望。他說：“如果沒什麼，我回去了。”
李向東說：“你回去吧！”
小劉想要拿回剛纔交給李向東的那份方案，李向東說，先放這吧，有時間我看一看。小劉走到門口，李向東又把他叫我回來。他覺得，應該說幾句鼓勵他的話。年青人，有想法，是好事。有一些想法理想化了，不切合實際了，但是，爲能因爲這理想化，不切合實際而挫傷了他那種敢想敢幹的銳氣。
他說：“不是每一個想法都能實施的。但是，有自己的想法，總是一件好事，這也是一種逐漸成熟的表現，一個人沒有自己的想法，永遠不可能成熟，一個人有了自己的想法，經過無數次磨礪，就會形成一種思想，而這種思想又能指導自己的工作，就會是一種成熟的體現。”
小劉笑了笑。
李向東沒有細心琢磨他那笑。他又繼續忙他的事了。
當他意識到那笑裡所包涵的內容時，他才知道，小劉不再是他初時帶去古兜鎮的小劉了。