崔琰和龐統的爭論並沒有持續太久。
天子要在冀州強推度田的心意已決，絕非崔琰所能阻止。作爲冀州派往長安的使者，他的身份本就敏感，說得再好也沒什麼說服力。
其次，冀州能影響的範圍有限，最多也就是彈汗山一帶。
對於天子要控制漠北、保護通往西域的商道，冀州的意義並不大。
討論的重心迅速轉移到了益州。
相比於冀州，益州的作用似乎更大的一些。由益州西行，出涼州，走隴西、金城一帶，路途更近一些。
也有人提到了涼州。
對通往西域的商路而言，涼州最近。如果能將涼州發展起來，意義絕非益州、冀州可比。
但這個想法也只是想法。
涼州能利用的耕地太少了，這是大家都心知肚明的事。即使是在度田之後，涼州的上限也只是自給自足，供養不起太多的人。
即使是劉協本人，也解決不了這個問題。
這是生產力的極限。他可以通過推行度田等制度，儘可能減少貧富分化，挖掘現有生產力的潛力，但他不可能一步跨入工業化，將一個農業國變成工業國。
這需要時間。
但這並不代表他之前的想法錯了。
事實正相反，這些爭論說明現有的思維模式已經摸到了上限。不徹底打破既有的思維定式，就不可能實現真正的突破。
每一個時代都有每一個時代的侷限，哪怕是眼前這些深受他影響的年輕人，想擺脫既有的侷限也非易事。
劉協靠在憑几上，聽着他們爭論。
這是一個觀察他們性格、潛力的好機會。
周瑜、蔣幹坐在一旁，一邊聽衆人爭論，一邊悄悄地打量劉協。
龐統、崔琰等人爭辯的內容，他們在路上已經討論過。北疆一行，他們認識到要維護中原安定，必須將戰線向北推進，直至漠北。但如何才能實現這個目標，他們同樣沒找到答案。
太遠了。從中原運糧到漠北的消耗太大。
當然，親歷過北疆的他們也不是一點思路沒有，否則他們也不會坐在這裡。
激烈的討論一會兒後，周瑜站了起來。衆人一見，立刻閉上了嘴巴，原本人聲鼎沸的大帳內登時安靜下來。
劉協的目光轉向了周瑜，嘴角帶笑。
“你有什麼建議？”
周瑜拱手施禮。“陛下，臣聽諸君議論，不可謂不周密。只不過他們都忽略了一點，臣斗膽，想提醒他們注意。”
劉協點點頭，示意周瑜不要客氣，直說無妨。
周瑜是第一次參加這樣的會議，還有些拘束。龐統等人早就是老油條了，即便是御前論戰，一激動也是出口成章的。
周瑜轉向衆人，再次拱手。“諸君所依戰例，不出衛霍。衛霍橫行漠北，的確是名垂千古。但衛霍畢竟已是三百年前的事，諸君在討論漠北戰事時，似乎更應該想一想幽燕都護府以及燕然都護府，尤其是燕然都護府麾下的狼騎。”
“狼騎……怎麼了？”崔琰不解的問道。
“燕然都護府只有步騎三萬，坐鎮北方，消耗並沒有想象的那麼大。以五原、朔方一帶的屯田收成，已經足以供養這三萬步騎。”
周瑜向劉協請示了一下，走到地圖前，指出五原、朔方的位置，然後又以此爲中心，換了一個圈，將燕然山一帶包括了進去。
“有精良軍械強其外，忠義教化壯其內，這三萬步騎的戰鬥不在當年衛霍大軍之下。狼騎更是發揮了霍票姚千里奔襲的精髓，以區區百騎橫行漠北，使漠北諸胡聞聲色變，小兒止啼。”
他的手指向前移動，劃過河西四郡，最後落在西域之西。
“這一帶雖然不如中原水土，但和五原、朔方相近。若能以燕然都護府爲例，就地屯田，供養三萬精銳，使狼騎遠出，護衛商道並非不可行。就算當地產出略有不足，需要中原支持，數量極其有限。”
周瑜笑笑。“所以，從東海運糧，數十鍾而致一石這樣的事，既不可能，也沒必要。問題的真正關鍵在於如何能讓這三萬步騎擁有足夠的戰鬥力，不至於因戰力不足而漸漸增兵，直至本地屯田無法供應，不得不仰仗於中原的支持。”
有人問道：“你剛纔不是說了麼，有精良軍械強其外，忠義教化壯其內，難道這些還不夠？”
周瑜回頭看了那人一眼。“軍械是否精良，在於雙方差距。隨着邊塞胡市開設，交流日廣，中原的兵器甲冑遲早會傳到中原上，差距必然慢慢縮小，無法形成足夠優勢。而邊軍的教化如此成功，亦與陛下巡邊密不可分。若不是陛下親至休屠澤，並涼精銳豈能如此歸心？但時間久了，隨着這些曾隨陛下征戰的將士漸漸老去，邊軍對朝廷的忠心也然消退。”
周瑜頓了頓，又道：“是以，我以爲，如何保證這兩點優勢不隨時日而消減纔是關鍵。就眼下而言，這個問題尚未凸顯。但君子謀國求其遠，必須有所準備，等到問題出現於解決，恐怕就遲了。”
虞翻撫着鬍鬚，微微一笑。“周郎不愧是周郎。塞外一行，見了天地，這見識也跟着又進了一層。我講武堂雖然有弟子數百，這樣的人才卻不多見。想來想去，只有第一期的黃子美庶幾近乎。”
陸議看向周瑜，眼中也露出異色。
劉協撫掌而笑。“祭酒說得對。周公瑾也好，黃子美也罷，都是難得的人才。聰明固然難得，不辭勞苦更不易。正如寶刀需百鍊，人才亦如此。我覺得講武堂應該立個規矩，將來畢業以後，都應該去邊軍歷煉三年。”
“唯。”虞翻躬身說道：“不如就從這一屆開始吧。十年之後，或許便有人可用。”
劉協將目光轉向了崔琰。“崔季珪，你覺得如此？”
崔琰想了想，拱手道：“臣贊成，願赴邊軍效力。”
劉協點點頭。“甚好。你學完相關理論課程後，就去燕然都護府見習。”
“唯！”崔琰再拜，臉色平靜地回了座。
衆人面面相覷。
這是嫌崔琰煩，將他趕到邊軍去。還是對他特別看重，欽點到他邊軍見習？
劉協手指在案上輕叩了幾下。“諸君，對公瑾剛纔所說的問題，你們有什麼看法，不妨暢所欲言。”