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翌日一早誰都沒有提起行宮中發生的事情，但饒是如此，依舊有不少人看出了端倪。
且不提殷傾月如何追究虞姬昨夜失蹤的事情，就說行宮之中，衆人也看出來籠罩在宮闕之上的陰雲。扶蘇和王芙的關係重歸如初，自然是每個宮娥寺人喜歡的。誰都不上上頭時不時來個大發雷霆，然後自己戰戰兢兢過着日子。
七日後，始皇三十年六月十日。
扶蘇這幾天睡得不甚好，至於原因嘛，估計夜御兩女也並不是那般好受的。打着呵欠入了御書房。旋即，便又寺人進來，道：“伏承求見。”
實際上，伏承是有自己叩門求見的權力的，但此次，卻十分規矩。透過宮人地遞話，求見扶蘇。扶蘇知道原因，前些日子扶蘇的發怒估計嚇壞了不少人，也讓不少人前程擔憂，甚至人頭落地。
此次伏承求見，規規矩矩就是爲了試探扶蘇是否還信任他。
扶蘇擺擺手：“直接進來便是。”
扶蘇若是沒有事先讓人在外攔着，實際上伏承是可以直接進入的。當然，後宮除外。行宮御書房這裡，是扶蘇的工作區域。
稍待，伏承便走了進來。躬身行禮，十分得體。
扶蘇坐在御書房上，也不理伏承，便是這般看着蕭何、蒯徹、曹參等人遞交上來的奏章。裡面是幾個朝臣對此次體制改革提出的意見，扶蘇看得很是認真，以至於似乎根本就沒瞧見伏承進來。
扶蘇不以爲意，站立如鬆，就這般站着，一動不動，神情也沒有絲毫不耐。
約莫過了兩刻鐘，扶蘇這才合上奏章，啪一聲，丟在桌案之上。看了伏承一眼，道：“坐吧。”
那團蒲一直都在，但伏承卻看都不看，此刻坐過去，卻是十分精準。
“事情查的如何？”扶蘇也沒擡眼，而是繼續批閱着奏章。
事情自然就是指特科出現叛徒之事。
伏承也未有拿出文件，開口直言，毫無阻塞說了起來。按照特科的調查，首先伏承便將秦隴之地的特科機構全部冷凍。一切業務暫且收斂，轉入地下。所有和此次行動有過接觸的特科人員，無論級別，無論親疏，一律嚴格控制起來，嚴令帶回晉陽審查。
所有文字卷宗，來往交流印記，即刻帶回。
至於咸陽聯絡處的負責人王紀一，下場基本上就只有一個死字。當然，死之前他需要配合好交代一切問題。若是能夠查出來還好，若是不能，只怕還會波及妻兒。
“就是這些？”扶蘇此次擡頭看了一眼伏承。
伏承回答簡潔：“回稟殿下，目前只有這些。”
啪！
一杆筆扶蘇放在桌上，用力有些重了，發出的聲音響徹了御書房：“用了七天，這就是你給出的答案？我要的不是你們追究責任，也不是要你們自己先自相殘殺起來！我要的是拿出此次泄密案的所有解釋，而非是責任處罰決定！”
伏承伏倒在地，連聲道：“伏承愚鈍，只是……只是……”
扶蘇手上的筆一下子甩到了伏承臉上：“畏畏縮縮，難道還有誰逼迫你了嗎？”
伏承急忙搖頭，連聲道：“臣下不敢，只是……此事可能涉及一些重要之人……”
扶蘇下面的動作徒然一僵似乎想到了什麼，揮退殿上宮娥寺人，讓理在外攔架。等衆人離去，扶蘇依舊神色平淡，目光卻徒然銳利了許多。盯着伏承，道：“涉及到誰了？”
伏承壯了壯膽，看着桌案上那支短筆，呼吸有些沉重，道：“事情極可能與慶倪將軍有關，甚至……可能和太子妃娘娘有關。”
扶蘇目光平靜，神色淡然，看不出任何情緒傾向。但這樣的平靜，卻讓伏承感覺到了暴風雨前的來臨。
御書房徒然寂靜了起來，良久良久，都是無一人說話。也沒有任何聲響發出，如果將行宮裡的鳥鳴算上的話，這才能證明這不是空曠寂靜的外太空。
扶蘇的思緒沒有飄到那麼晚，但總算是打破了此間寂靜，道：“你沿着王紀一這條線索查下去，王家是王家，慶倪是慶倪，至於太子妃那是我的妻子，絕無此間可能。涉及到她的地方，你別管，我會細查，”
伏承徒然鬆口氣，躬身應下，退出了御書房。
此次泄密案，便是伏承也想不到竟然會牽連到慶倪和太子妃身上。這兩人，動了任何一個都可能讓晉陽發生震動的啊。太子妃自不待言，便是慶倪，作爲扶蘇的核心班底，西大營的主官，其身份和地位都是軍中有數的幾人。
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一旦動了，只怕牽連起來就能讓扶蘇麾下軍官下獄數十。
扶蘇將思緒轉到了此次體制改革上，無論泄密案多麼重要，只怕現今一時半會是查不出頭緒的了。與其空自乏神，還不如把雁門新政給推行下去。
雁門新政從北方雲中、雁門、代郡三郡擴散到扶蘇治下所有十四郡，首要的自然是在晉陽把一切都給做好。連扶蘇的行政中心都沒有做好變革，下面如何適從？
畢竟，大秦一直以來都是一箇中央集權的體制。唯上的習慣不是一時半會能改的，當然，中央集權也不用改。
扶蘇完善了郡縣一級別的三班六曹制度，卻沒有在郡縣上一層留下着筆。這也是雁門新政和帝國舊體制爆發衝突後造成混亂的最主要成因。扶蘇推行政務，以三班六曹爲主。郡縣具有這個體制，故而眼下扶蘇十四郡郡縣一層並無問題。只需要慢慢建立新的班子罷了，縣一層設立三班六曹，隨後報請郡署批覆，最後行在一併任命。
而郡署三班六曹自己提出名單後，報請行在審覈，扶蘇做出決定後，以行在名義下發任命。
但到了行在這一層，卻是任何人都不敢擅專做出什麼決定了，那一字一句都是再三斟酌，不敢妄動的。
如果要和地方上的三班六曹對應的話，三班是軍職暫且不計。六曹，那便是吏曹，兵曹，禮曹，刑曹，工曹，倉曹六曹。六曹具有司曹吏領導，其下有書辦，文吏協辦。實際上按照扶蘇的印象，後來的六部基本上就是從六曹的擴大版本。
扶蘇也想弄個六部出來，但按照大秦而今這情況，卻未必能行。三省六部是隋唐時候的事情，放在此刻未必合適。照搬明朝六部，極可能弄出一堆岔子來。用兩千年後的政體來運行而今的大秦，極可能因爲太過激進而出現消化不良的事情。
畢竟，從魏晉時期出現六曹一直到唐朝隋唐六部成形，中間經過的時間可絕對不少。
如此一來，扶蘇試圖讓九卿官署徹底成形來化解眼下困局。
大秦官制，三公九卿。以丞相爲首，御史大夫、太尉居次的三公。其後九卿，即：衛尉，郎中令，太僕，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟內史。九卿各司其職，在丞相府領導下各司其職，將大秦三千萬子民治理起來。
可以說，這套體制是頗爲完善的。在當時看來，也是得體。可扶蘇手中的行朝是殘缺的，三公九卿實際上因爲丞相府隨胡亥去了，大半都是難以運轉。剛纔說了，三公是核心。九卿是丞相府的下屬機構。
若是扶蘇將九卿官署固化，加強權力，實際上就是加強丞相府的權力。這麼一搞，還要扶蘇的監國府做什麼？若是弄六部，就要面臨廢中書的情況，也就是說廢丞相。大秦這會還沒弄內閣的條件，扶蘇也不想讓六部直接面對扶蘇。那樣扶蘇要面對的是海量的政務。
而且沒有丞相的朝廷，實際上是殘缺的朝廷。朱元璋裁中書，廢丞相，就是爲了設立這麼一個殘缺的政體，設立一個依靠皇帝才能運轉的政體。但最後，卻造成了內閣首輔實同丞相，卻無丞相之名。
“好強大的相權啊！”扶蘇不得不感嘆，怪不得說古代封建社會，實際上縱觀是地方分權和中央集權之爭。而在中樞，則是君權和相權之爭。相權如此強大，實際上運行一個龐大國家。哪個君主能不忌憚？
“縱觀歷代，還是三省六部合適一些。三省六部,，三省即中書省、門下省和尚書省，分別負責起草詔書、審覈詔書和執行政令。至於六部……”扶蘇想到這裡，不由有些撓頭。
按照明代那般做，當然是不成的。可按照魏晉這般，就真的可行？
九卿職司：衛尉【掌皇宮諸門屯兵，禁衛軍統領如贏忠】、郎中令【掌殿中議論、賓贊、受奏事、宮廷宿衛之事。如周校、趙高】、太僕【趙高曾任職，掌皇家車馬】、廷尉【最高司法官，掌司法訟獄，如許謹】、典客【掌諸侯與少數民族部族首領朝覲事務】、奉常【掌宗廟祭祀禮儀，有銀印青綬、秩中二千石】、宗正【掌皇族親屬及登記宗室譜牒】、少府【少府，掌皇帝私產，照料皇帝日常生活起居，相當於後世市府辦，市委辦】、治粟內史【治粟內史，掌諸穀物、金玉之貯，相當於國庫司庫】