靖康十一年，三月，廣州城內發生了大規模的暴亂。
廣州位於嶺南的腹心，是廣南東路的政治、文化和經濟中心。
也是海上絲綢之路的起點之一，是大宋東南沿海重要的通商口岸。
目前擺在趙桓御案上的奏疏，有三種說法。
一、因廣州知府何永福在當地濫用職權、橫行霸道，激發民怒，才導致暴亂，又因未能及時鎮壓，暴亂迅速擴大。
二、因從注輦、大食等海外之國來的商旅，與當地商行發生不可調和的矛盾，雙方爆發了私鬥，私鬥規模擴大，何永福管控不當，演變成暴亂。
三、因何永福治理無方，廣州商社靖康十年商稅出現巨大紕漏，雙方引發矛盾，演變成大規模暴亂。
這三種觀點，都有一個共同點：廣州知府何永福治理無方，才導致了現在的局面。
何永福是誰的人？
是剛上位不到一年的虞允文的人。
虞允文是當朝首相，同時也是海軍大臣。
海軍大臣的職責之一是開闢新夷道，例如當年他提出的《南海四策》之一，攻下凌牙門，大宋便掌握了海上咽喉。
凡是注輦、大食、崑崙奴商人，要到大宋，凌牙門是必經之地。
有人猜測虞允文能在徐處仁之後上臺，可能意味着皇帝在接下來會大規模開闢夷道。
由於大宋造船工藝的提高、商品效率的提高，朝廷政策的傾斜，越來越多人都看到了這一機會。
但自古權力中心都不是一個聲音，有人贊同，必然有人反對，無論這種反對聲是發自肺腑還是僅僅爲了抨擊政敵。
廣州暴亂無疑是一個非常好的機會，虞允文對海外貿易的新政基本上都在廣州實施。
現在參虞允文一本，效果簡直不要太好。
朝中有許多人對虞允文的海貿新政都持有強烈反對態度。
尤其是靖康前十年新政的改革派們。
徐處仁被貶謫，唐恪遠在上京。
資歷最深的就屬三司使周朝了。
他對虞允文在廣州的稅收政策嗤之以鼻。
虞允文在廣州到底是什麼稅收政策？
爲了激勵廣南東路的對外商貿，擴大中土對南洋以及更遙遠地區的經濟滲透，從而在更廣闊的地方推行交子。
虞允文上臺後就在廣州府南部的新安縣（深圳）劃定了廣南新府，凡入駐廣南新府的商社，收稅降低到百抽五。
這是什麼概念？
靖康新政前，大宋對商社收稅是百抽二。
趙桓上臺後，依靠打了一次勝仗，威信空前暴漲，手裡又掌握了軍隊，強行將稅收提升到了百抽十五，最高達百抽二十五。
其中以瓷器、絲綢和玉器等行業爲代表的高端行業，因行業本身暴利，爲百抽二十五。
現在降低到百抽五，足足讓出了二十的空間。
這種政策給大宋對外貿易無疑打了一針強心劑。
但虞允文之心也昭然若揭。
在大力扶持廣州的時候，原本的杭州港和密州港的地位受到了巨大的挑戰。
杭州和密州權力糾紛錯綜複雜，杭州是大宋開國時崛起的對外港口，靖康這十年，與密州和泉州一起成爲了大宋三大港口。
是大宋對外輸出的主要前沿陣地。
其實際治理權掌控在康王趙構手中，但凡對外政策，皆需政事堂審批裁決。
所以，這三大港口是徐處仁和康王的勢力交復之地。
這三大港口在靖康新政的十年，打通了對南洋、注輦、大食的遠洋夷道。
最大的功勞是通過商貿連接，讓這些地方都設立了大宋交子兌換銀行。
可謂是趙桓金融帝國的先行者。
但隨着北方民生的復甦，以及北疆區域空前擴大，密州和杭州顯然不能再完全當作對外輸出之地來用了。
再加上朝堂政局的變動，新的執政者需要新的政績，廣州府的廣南新府便應運而生。
廣州府新任的知府何永福是虞允文親自挑選，走馬上任。
半年的時間，廣南新府已經有十家大型遠航夷道商社入駐，朝廷成立了西夷遠航商社，由朝廷直接管轄，相當於皇家商社。
名義上歸商部管轄，實際直接聽命於首相和皇帝。
這一步動作，動了不少人的神經，令許多人睡不着覺。
尤其是周朝，如此大幅度減稅，朝廷賬目上將少一大筆收入，是他絕對不能忍受的。
加上派系之別，他自然要趁現在打壓廣州的新府政策。
所以，他第一個站了出來，大聲道：“臣斗膽直言，廣州府之亂原因有二：一爲新府初建，法度不全，貿然實施減稅新政，爲得名額，廣府當地商社不擇手段，惡性競爭，引發爭執；二是廣南新府知府何永福不懂審時度勢，導致爭執擴大，引發暴亂。”
周朝說完，禮部侍郎兼商部尚書的陳暘也站出來了。
自唐恪隨皇帝北上，就乖乖交出了商部尚書的位置，由禮部侍郎陳暘來擔任。
在這之前，陳暘除了是禮部侍郎，還擔任了八年的商虞司司丞，是唐恪的得力助手之一。
他對虞允文的諸多做法都不認同，廣州的夷道新政只是其中之一。
“陛下，臣附議。”陳暘道，“國不可有二法，臣以爲，廣南新府新政不能安民心，便不是好的政令，爲政者，不可不顧及民心，爲達目的，肆意妄爲。”
“另，廣南新府知府何永福轄制不利，當撤官免職，押解京師。”
一見這兩位大佬都出聲了，刑部、工部、九寺也都站出來附議。
原本說的是廣州暴亂一事，立刻就引導到了夷道新政，下一步就差直接彈劾虞允文了。
趙桓臉色如常，大臣們也看不出皇帝是怎麼想的。
沉默片刻，趙桓道：“都察院呢？”
劉彥宗出列，立刻匍匐在地，他這個動作做的非常誇張，嚇得其他人一大跳。
劉御司，你這又要鬧什麼幺蛾子？
大家做坐下來好好的，皇帝讓你出列講話，你站着慢慢說就是了，怎麼一上來就爬在地上了？
你特麼想幹什麼？
“劉卿，你這是做甚？”
做戲唄，還能做啥？
劉彥宗道：“陛下，請下令誅滅廣州陳氏九族！”