這些時日，皇帝很少上朝，每天拉着兩府相公在他的御書房裡議事，從早上到深夜，每日如此，吃飯在這裡吃，甚至有時候午休就原地閉目養神，隨後又開始討論。
最終終於討論出一個結果，用皇帝的話來高度總結：要想富，先修路！廢完徭役再廢賦！
被皇帝拉在在屋子裡強行灌輸各種奇葩理念整整半個月後，兩府相公們腦袋裡的腦回來也有一絲改變了，聽皇帝說起來，好像是那麼一回事。
基本上得出了半個多月前，皇帝提出的七條：
第一條，擺在最前面的是富國強兵戰略，也就是說，要讓國庫和軍隊強大起來，需要重新定義稅收和軍隊制度。
北宋的軍隊制度中有一條很不靠譜的就是更戍法：以禁軍分駐京師與外郡，內外輪換，定期回駐京師，故稱更戍法。
更戍軍冠以駐泊、屯駐、就糧等名目。
通常出戍京東、京西、河北、河東、陝西、江南、淮南、兩浙、荊湖、川峽、廣東等地戍軍，以三年爲期輪換。
出戍邊遠條件惡劣地區的軍兵，以半年爲期輪換。
朝廷臨時任命戍軍統兵將官，造成兵不知將，將不識兵，易於控制。
此法雖對防止將領專權有利，卻削弱了軍隊戰鬥力。
好在宋神宗時，罷廢更戍法。
但是，更戍法帶來的百年積弊，卻並未消除，一直影響到現在。
趙桓的意思是將全國分爲幾大戰區：燕雲戰區、西北戰區、東南戰區、西南戰區和中央戰區。
五大戰區各配置有最高將帥，稱之爲經略使，經略使不再是臨時委派，而是長期職務，另配置兩名經略副使，協助經略使管理戰區。
美其名曰是協助管理，其實是相互掣肘，爲何是兩名？經略使側翻一名副使太容易，兩名難度就大大增加了。
副使的權力也很大，不是簡單的副職，統兵權在副職手中，發兵權由經略使向朝廷申報後，樞密院和皇帝批准可執行下去。
每一個戰區配置五軍，每一軍常備軍一萬人，每一軍下設三將，每一將下設三指揮使，指揮使下有都，以百人爲單位。
經略使可根據戰事向朝廷申報招募人數，由皇帝與樞密院簽發文書後，放開招募。
趙桓這個獨斷專權的帝王此時才切身感受到發兵權的重要性，在這裡面，相權對皇權依然有一定的牽制作用，例如招募與發兵，都必須還要經過樞密院。
到明朝的時候，就大不一樣了，朱元璋集所有大權於一身。
爲了鞏固皇帝的實力，皇帝除了是國家最高元首，代天牧民以外，還被授予全國戰區最高統帥的職位，這是趙桓強迫相公們答應的，也就是說，在任何時候，五大戰區經略使的任命都是皇帝說得算，在行軍打仗的時候，也直接聽從皇帝派遣與任命。
用史學家的話來說，靖康新政對軍政的改制，充滿了****色彩，皇帝除了天下共主的身份以外，還有最高軍事統帥的身份，這標誌着軍事主義在大宋的滋長，預示着擴張時代的來臨。
這裡面大大削弱了樞密院的權力，皇帝採用手段再一次加強皇權，逐漸開始架空西府。
第二條是興人丁，人口在後世都是戰略資源，更何況在古代。
彼時的大宋，擁有1.26億的人口，是這顆星球上人口最多的國家，但趙桓覺得依然不夠，人口越多越好，容納人口的地方肯定多得是，中原裝不下就殖民東南亞，東南亞滿了就向西揮師兩河流域，兩河流域滿了，就繼續向西，跨國小亞細亞，越過君士坦丁堡，進軍歐洲，或乘船越過太平洋，入主美洲。
總之，這顆星球足夠大，人越多越好。
異想天開的趙桓提出廢除人頭稅的稅制，減輕民間生孩子帶來的經濟壓力，並且一柄將各種苛捐雜稅都廢除掉，徹底釋放普通平民的活力。
同時，嚴禁民間殺嬰，殺嬰者，連坐！
中國人自古有傳宗接代的優良傳統，宋代民間殺嬰現在非常普遍，皆因爲人頭稅和各種苛捐雜稅太多，普通平民根本無法撫養一個小孩。
這引起了相公們強烈反對，如果一口氣廢除這些，收稅會減少足足兩成，按照去年的財政收入8000萬貫，兩成就是1600萬貫，這是一筆巨大的數額。
一想到這個數字將從財政收入中抹去，戶部尚書兼三司使周朝就跳腳，他幾乎紅着臉，粗着脖子吼出來，其他相公真是爲了捏了一把汗，這位官家可不同上幾任啊，周朝你這是在作死！
豈料趙桓並未發怒，而是笑着安撫周朝，不要在乎這點小錢，周朝更加激動，這特麼還是小錢！皇帝平時你不看財務報表不知道勞資的壓力有多大是吧！
這下氣氛就搞得很緊張了，但是皇帝依然很耐心跟周朝解釋着，算着皇帝的一本賬。
這下相公們就覺得奇怪了，皇帝你不是向來就喜歡拿着刀子威脅人的嗎！怎麼今天突然轉性了？腦子瓦特了？
其實人家趙桓剛來的時候，在朝堂上威脅大臣，那特麼是被逼的好吧，完顏宗望都打到城下了，一些不靠譜的攪屎棍還在朝堂上咋咋呼呼，不剁幾個人，如何給天下人表決心？
那現在局勢又不一樣了，皇帝要改制，需要這些大臣幫他做事，當然就要開始變得耐心一點，並且人家周朝是因公事而爭執，是爲國家好，他趙桓因這事發怒，以後誰還敢說真話？
所以，發怒不是爲了發怒，發怒殺人，是爲了立原則，皇帝的一言一行都被大臣們看在眼裡，要讓大臣們知道，皇帝不是一不順皇帝心意就發怒，而是對國家有危害的，才發怒。
這下大家原本繃着的心也就慢慢鬆下來了，變得開始有點大膽了，在某些問題上還跟皇帝開始爭論起來，但他們也知道皇帝的幾個底線了，在皇帝的底線問題是，絕對不跟皇帝爭論。
慢慢的，大臣們居然也跟皇帝有點默契了。
關於廢除人頭稅和苛捐雜稅，屋內的相公們分成了兩派，以周朝爲首，堅決反對廢除人頭稅和雜稅。
但是以李綱爲首，卻是贊同的，包括參知政事唐恪也贊同。
最後皇帝做出了一個折中的決定，最高期限兩年，等海洋貿易和朝廷新興的商行收入趨勢呈現良好勢頭，必須立刻廢除掉人頭稅和雜稅。
這下相公們都贊同了。
那麼問題來了，這就對朝廷的商行考驗巨大了。